Решение № 2-184/2026 2-184/2026~М-63/2026 М-63/2026 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-184/2026

31RS0№-43 дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ракитное Белгородской области 27 апреля 2026 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гусаим Е.А.,

при ведении протокола секретарем Рыбалко И.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя Покутного С.А., третьего лица

ФИО2,

в отсутствие ответчика администрации Краснояружского муниципального округа Белгородской области, третьего лица министерства строительства Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Краснояружского муниципального округа Белгородской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит:

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о регистрации право собственности на жилой дом площадью 67,1 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ней право собственности на жилой дом блокированной застройки с площадью 99,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца - адвокат Покутный С.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила она является одним из собственников части жилого дома, которая имеет отдельный вход, земельный участок, в случае удовлетворения исковых требований, ее права нарушены не будут.

Представитель ответчика - администрация Краснояружского муниципального округа Белгородской области в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом путем направления судебной повестки по электронной почте (л.д.102), исковые требования не оспорили.

Представитель третьего лица - министерства строительства Белгородской области ФИО3 (по доверенности от 01 апреля 2026 года, срок действия 1 год) в судебное заседание не явилась, извещена посредством направления электронного заказного письма (получено 13.04.2026, ШПИ 80400119981959, л.д.108), представила письменную позицию по делу, в которой возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что истцом не представлено документов подтверждающих, что данное спорное жилое помещение является жилым домом блокированной застройки и доказательств, подтверждающих факт совершения действий о легализации самовольных строений, в том числе невозможность внесения изменений во внесудебном порядке.

Информация о движении дела своевременно размещена в открытом доступе на сайте Ракитянского районного суда Белгородской области http://rakitiansky.blg.sudrf.ru в сети «Интернет» в разделе «Судебное делопроизводство».

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170.

Согласно п.1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

На основании ч.4 ст.29 ЖК РФ согласно решению суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из положений ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 1, 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (п. «о» ст.71 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 ГК РФ).

Однако, согласно п.3 указанного Пленума ВС РФ, возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (ч.13 ст.51.1 ГрК РФ, ч.12 ст.70 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), ч.5 ст.16 Федерального закона от 3 августа 2018 года №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (ч.11 ст.24, ч.12 ст.70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В данном случае имеющаяся на дату приобретения, так и возведенная истцом в 2021 году пристройка (холодный коридор) площадью 4,5 кв.м к жилому дому блокированной застройки не является объектом самовольной постройки. Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости, имеет назначение: для ведения ЛПХ.

Судом установлено, что 16 марта 1992 года истец и ФИО4 приобрели по договору купли – продажи у колхоза «Россия» по 1/2 части дома ракушечного, обложенного кирпичом, полезной площадью 132,94 кв.м. и жилой 83,68 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. Договор был зарегистрирован в поссовете Краснояружского района за №59 (л.д.13).

После заключения договора купли – продажи истцу и другому собственнику был выдан технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного строительства от 15.07.1992 года. Собственниками по 1/2 части дома являлись истец и сосед ФИО4(л.д.14-17).

Согласно данному паспорту две части дома были равными по площади и по строению. Однако, на момент приобретения обе части дома имели пристройки к основным частям дома. Пристройка части дома истца была больше, чем пристройка к части дома ФИО5.

В настоящее время истец является собственником части жилого дома площадью 67,1 кв.м. с кадастровым номером №, и земельного участка, площадью 1124+/-11 кв.м., с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> (л.д.18,19, 20-34).

Соседний земельный участок площадью 1071+/-11 кв.м. с кадастровым номером № прилегающий к соседней части жилого дома, площадью 85,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат супруге ФИО4 – ФИО2 по свидетельству о праве на наследство по закону от 14.02.2025 года (л.д.37-46).

Земельные участки, прилегающие к частям жилого дома, не находятся в долевой собственности у истца и ФИО2, а принадлежат им как собственникам.

Осенью 2025 года возник вопрос о том, что на публичной кадастровой карте принадлежащая истцу часть жилого дома привязана к соседнему земельному участку. Истец обратилась к кадастровым инженерам, где выяснилось, что в ходе комплексных кадастровых работ была допущена ошибка. При подготовке документов по исправлению этой ошибки выяснилось, что сведения, содержащиеся в Росреестре о площади части жилого дома истца не верны и не соответствуют реальной площади.

Согласно заключению кадастрового инженера в техническом плане здания от 29.01.2026 года, принадлежащая истцу часть жилого дома является домом блокированной застройки площадью 99,5+/-0.1 кв.м. Увеличение площади здания с 67,1 кв.м до 99,5 кв.м. произошло в результате произведенной реконструкции дома блокированной застройки (л.д.67-72,73-80).

При этом, когда истец приобретала часть жилого дома у колхоза «Россия», имеющаяся на тот момент пристройка не была включена в общую площадь дома.

Как следует из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства от 13 января 2010 года, часть жилого дома принадлежащего истцу ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> общая площадь которой составляет 67,1 кв.м, в состав объекта также и вошла пристройка «а» площадью 22,8 кв.м, которая отражена в техническом паспорте жилого дома от 15 июля 1992 года, однако в общую площадь жилого дома ФИО1 не была включена. И при регистрации права на часть жилого дома также не включили пристройку в общую площадь (л.д.61-66).

В последующем в 2021 истец пристроила холодный коридор площадью 4,5 кв.м, в связи с чем общая площадь жилого дома, принадлежащего истцу, с учетом ранее неучтенной пристройки составляет 99,5 кв.м.

Данная площадь подтверждается едиными платежными документами по оплате коммунальных услуг за 10 декабря 2023 года, 10 января 2024 года, из которых следует, что площадь жилого помещения составляет 98 кв.м. В судебном заседании сторона истца поясняла, что поскольку в пристройке «а» она проводила газ, воду и отопление специалистами была рассчитана фактическая площадь жилого дома.

В п.40 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под дом блокированной застройки понимается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Требования к жилым домам блокированной настройки содержатся в «CП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная настройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Принадлежащая истцу половина дома блокирована с другим жилым домом, собственником которой является ФИО2 У истца с третьим лицом ФИО2 имеется общая боковая стена без проемов и имеется отдельный выход на земельный участок. То есть, весь дом состоит из двух изолированных посещений, каждое из которых отделено стеной без проемов, предназначено для проживания одной семьи с самостоятельными системами обеспечения и отдельными выводами на улицу.

Часть жилого дома не имеет общих инженерные сетей с другой частью дома (водопровод, электроснабжение, газоснабжение автономные) и располагается на огороженном земельном участке, принадлежащем нам на праве собственности. В соответствии с целевым назначением участка — земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, строение соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, градостроительным нормам, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, что подтверждается справкой управления капитального строительства, транспорта и ЖКХ администрации Краснояружского муниципального округа от 10.02.2026. №63-07-02/6арх (л.д8 1).

Согласно выписки из правил землепользования и застройки городского поселения «Поселок Красная Яруга» от 10.02.2026 №63-07-02/7арх, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1124 кв.м, расположен в зоне Ж-1- Зона застройки индивидуальными жилыми домами и многоэтажными домами блокированной застройки (л.д.82-88).

Таким образом, имеющееся у истца в собственности помещение, отвечает всем признакам жилого дома блокированной застройки, и фактически является домом блокированной настройки.

При этом у ФИО2 принадлежащее ей жилое помещение зарегистрировано также, как и у истца - часть жилого дома. Выход с принадлежащего ФИО2 объекта недвижимости осуществляется на принадлежащий ей земельный участок.

Принадлежащий истцу объект недвижимости также имеет самостоятельный выход на принадлежащий ей земельный участок. Никаких споров с ФИО2 у истца не имеется, что также подтвердила ФИО2 в ходе судебного заседания. Права и законные интересы других лиц не нарушены. Исходным объектом совместно ни истец, ни ФИО5 никогда не владели, никаких документов о совместном владении никогда не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о регистрации права собственности на часть жилого дома, площадью 67,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации Краснояружского муниципального округа Белгородской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, удовлетворить.

Признать за ФИО1 № право собственности на жилой дом блокированной застройки с площадью 99,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о регистрации права собственности за ФИО1 № на жилой дом площадью 67,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

.
Судья Е.А.Гусаим