Решение № 2-161/2020 2-161/2020~М-5/2020 М-5/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-161/2020

Гр. дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020г. <адрес>

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., с участием представителя истца ФИО2 по доверенности серии <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5, представителя ответчика ГУ ОПФР по РД по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> и ПФ по РД об обязании ответчика возвратить денежные средства удержанные с пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 42 месяца в сумме <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> об обязании ответчика возвратить денежные средства, удержанные с пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 42 месяца в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.06.2014г., ОГРНИП№. Постановлен на учет в Пенсионный фонд РФ по РД в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ<адрес> №

Осуществляла уход за истцом не трудоустроенное лицо ФИО1 и начислялись 1200 рублей по уходу по <данные изъяты>

Указывает, что инвалид не обязан сообщать о поступлении на работу человеку, который ухаживает за ним.

С 1.01.2018г. Пенсионный фонд прекратил выплаты 1200 рублей по уходу за то, что инвалид трудоустроился, однако ФИО1 продолжала ухаживать добросовестно по август 2018г. пока другой человек не стал ухаживающим.

Также в своем заявлении ФИО2 указывает, что 19.07.2018г. он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

С февраля 2019г. по ноябрь 2019г. Пенсионный фонд в <адрес>, без решения суда, произвел удержание денежных средств с его пенсии в сумме 50698,28 рублей т.е. за 42 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ-31.12.2017г.г.

ГУ ОПФР по РД в <адрес> в ответ на обращение от 25.03.2019г. указывают, что был произведен расчет переплаты с ДД.ММ.ГГГГ-31.12.2017г.г. т.е за 37 месяцев в размере 44400,00 рублей, считает данные действия ответчика не верными, так как он зарегистрировался ИП ДД.ММ.ГГГГг.

Трудовое законодательство РФ (ТК РФ) в силу ст.3, 92, 94 ТК РФ предоставляет инвалидам право трудиться, если работа не противопоказана им по состояния здоровья.

Инвалиды, которые установлена инвалидность с 2012 года, могут официально работать и при установлении 1 группы инвалидности без всяких последствий для кого либо.

Считает, что пенсионный фонд был извещен ДД.ММ.ГГГГ<адрес> суд обязать, Управление Отделения Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в <адрес>, возвратить денежные средства, удержанные с пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г. т.е. за 42 месяцев в сумме 50698.28 рублей.

Определением Каякентского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечен Управления Пенсионного Фонда по <адрес> расположенное по адресу: РД, <адрес>.

Представитель истца ФИО2 по доверенности серии <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в судебном заседании дал пояснения идентичные исковому заявлению и просил суд удовлетворить и обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в <адрес>, возвратить денежные средства, удержанные с пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г. т.е. за 42 месяцев в сумме 50698.28 рублей.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал, полагая, что они не подлежат удовлетворению в виду необоснованности, представил суду письменные возражения из которых усматривается, что ГУ ОПФР по РД не согласна с требованиями истца.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за инвали<адрес> группы (за исключением инвалидов детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Согласно п.п. 2 и 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвали<адрес> группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а её выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Пенсионное законодательство в соответствии ст.26 часть.5 ФЗ № от 28.12.2013г предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях представляемых ими в Пенсионный Фонд, для назначения и выплаты пенсии.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ст.28 части.2 ФЗ № от 28.12.2013г.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006г № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», производится в соответствии ст.29 части 3 ФЗ № от 28.12.2013г.

В изложенном тексте в исковом заявлении истца ФИО2, усматривается и подтверждает, что он являлся индивидуальным предпринимателем с 17.06.2014г. по 19.07.2018г.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законном порядке. Учитывая изложенное, с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя указанные лица считаются работающими.

Таким образом при выявлении и обнаружении, что ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем на момент компенсационной выплаты по уходу, по решению УОПФР по РД в <адрес> от 18.12.2018г. произведено удержание из сумм пенсии ежемесячно в размере 20% обшей переплаты 44400 рублей за период с 01.12.2014г по 31.12.2017г.

Просит суд отказать в удовлетворении требований ФИО2 по данному делу.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, хотя надлежаще и заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела. Письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просит дела рассмотреть без его участия с участием его представителя ФИО5

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2 по доверенности серии <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, представителя ответчика ГУ ОПФР по РД в <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим обстоятельствам.

Из выплатного дела № усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГг. он поставлен на учет в Пенсионный фонд РФ по РД в <адрес> и присвоен регистрационный №.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 17.06.2014г. по 19.07.2018г. которая подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру ФИО2 сумм компенсационной выплаты за уход к пенсии.

Начальником УОПФР по РД в <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о взыскании с ФИО2 сумм компенсационной выплаты за уход пенсионеру к пенсии, излишне выплаченных осуществляемому уход за пенсионером.

Истец в своем заявлении ссылается на то, что был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.06.2014г. по 19.07.2018г.

Осуществляла уход за истцом ФИО2 нетрудоустроенное лицо ФИО3 и начислялась 1200 рублей по уходу по 31.12.2017г.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании утверждает, что инвалид не обязан сообщать о поступлении на работу человеку, который ухаживает за ним и Пенсионный фонд необоснованно прекратил выплаты 1200 рублей по уходу в связи с тем, что пенсионер трудоустроился.

Данные доводы истца суд считает не обоснованными и противоречащими закону, по следующим основаниям.

Согласно ст.26 часть.5 ФЗ № от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В данном случае факт регистрации истца ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, которая сторонами не оспаривается.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за инвали<адрес> группы (за исключением инвалидов детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Согласно п.п. 2 и 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвали<адрес> группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а её выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Пенсионное законодательство в соответствии ст.26 часть.5 ФЗ № от 28.12.2013г предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях представляемых ими в Пенсионный Фонд, для назначения и выплаты пенсии.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ст.28 части.2 ФЗ № от 28.12.2013г.

Взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006г № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», производится в соответствии ст.29 части 3 ФЗ № от 28.12.2013г.

Указанная компенсационная выплата назначена ФИО2 в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и п. 2 «Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, проживающим не территории РФ лицам, осуществляющим уход за инвали<адрес> группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

Пункт 10 Правил возлагает на лицо, осуществляющее уход, обязанность в течение 5 дней извещать орган, осуществляющий выплату пенсии, об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Несвоевременное сообщение пенсионером сведений, вследствие которых размер пенсии будет изменен в сторону уменьшения, влечет за собой излишнюю выплату денежных средств, которые затем подлежат возмещению самим пенсионером.

Возможность предъявления требований о возмещении ущерба непосредственно к пенсионеру, вытекает из норм гл. 60 "Обязательства вследствие неосновательного обогащения" части второй ГК РФ.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского Кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В то же время из ст. 1109 ГК РФ следует, что взыскание с пенсионера сумм переплаченной пенсии возможно только при установлении недобросовестности со стороны пенсионера или счетной ошибки.

В изложенном тексте в исковом заявлении истца ФИО2, усматривается и подтверждает, что он являлся индивидуальным предпринимателем с 17.06.2014г. по 19.07.2018г.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законном порядке. Учитывая изложенное, с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя указанные лица считаются работающими.

При выявлении и обнаружении, что ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем на момент компенсационной выплаты по уходу, по решению УОПФР по РД в <адрес> от 28.12.2018г. произведено удержание из сумм пенсии ежемесячно в размере 20% обшей переплаты 44400 рублей за период с 01.12.2014г по 31.12.2017г.

Решение УОПФР по РД в <адрес> от 28.12.2018г. вынесено в соответствии с законом, поскольку согласно ст.29 части 3 ФЗ № от 28.12.2013г. удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из решения начальника УОПФР по РД в <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 сумм компенсационной выплаты за уход пенсионеру к пенсии, излишне выплаченных осуществляемому уход за пенсионером усматривается, что размер ежемесячных удержаний установлен составляет 20 %.

Кроме того не состоятельны доводы истца о том, что он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.06.2014г., а постановлен на учет в Пенсионный фонд РФ по РД в <адрес> 02.08.2014г. то есть позже, так как в силу пункта 6 Правил, выплата осуществляется на основании реше ния о ее назначении, принятого органом, осуществляющим выплату пенсии, при представлении заявления лица, осуществляющего уход, справок об отсутствии у него дохода.

В данном случае недостоверность представленных в пенсионный орган для начисления (перерасчета) пенсии сведений является очевидной и могла быть выявлена при проведении пенсионным органом стандартных контрольных мероприятий (внутренняя проверка, направление запросов и т.д.).

Согласно пункту 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается, кроме прочего, в случаях назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера; назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с пунктом 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся престарелым лицом, достигшим 80 лет и получателем пенсии.

Положениями пункта 2 статьи 25 того же Федерального закона Российской Федерации установлено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистрацией ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя и началом предпринимательской деятельности он не имел право на получение ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет. Кроме того, правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за престарелыми людьми, достигшими возраста 80 лет, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные престарелым возрастом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> об обязании ответчика возвратить денежные средства удержанные с пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 42 месяца в сумме 50 698,28 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> об обязании ответчика возвратить денежные средства удержанные с пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 42 месяца в сумме 50 698,28 рублей - отказать полностью.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РД через районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий М.М. Гаджимурадов