Решение № 2-1498/2018 2-1498/2018 ~ М-920/2018 М-920/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1498/2018

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2- 1498/18

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Волгодонск Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,

при секретаре судебного заседания Фроловой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, обязаниии освободить жилое помещение и передать его владельцу

УСТАНОВИЛ:

Истец МУ МВД России «Волгодонское» обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из принадлежащего истцу жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> в общежитии, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указал, что является владельцем общежития, расположенного по адресу : <адрес>

07 декабря 2000 года ФИО1, сотруднику УВД г. Волгодонска, на основании ордера №178 в общежитии УВД г.Волгодонска, расположенного по адресу <адрес>, было предоставлено жилое помещение № в общежитии.

Согласно ордера, в жилое помещение также вселены в качестве членов семьи жена ФИО2 и дочь ФИО3. Впоследствии был заключен договор найма жилого помещения в общежитии УВД по г.Волгодонску №17 от 15.10.2007 года о предоставлении того же помещения на тот же состав семьи. Согласно п. 5 данного договора он заключается на время трудовых отношений с УВД по г.Волгодонску.

В настоящее время общежитие находится в оперативном управленииМежмуниципального управления МВД России «Волгодонское».

Приказом Межмуниципального управления МВД России "Волгодонское" от 30.06.2014 года №27 л/с ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел с 30.06.2014 года по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. (л.д.9). Ответчики не проживают в общежитии, в связи с чем, до вынесения решения по делу, истец уточнил первоначально заявленные требования и ссылаясь на то обстоятельство что жилое помещение ответчику предоставлялось на время работы, просил расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии УВД по г.Волгодонску от 15.10.2007 г. №17 с ФИО1, прекратить право пользования жилым помещением № в общежитии, расположенном по <адрес>, обязать ФИО1 передать жилое помещение № в общежитии по акту приема-передачи Межмуниципальному управлению МВД России «Волгодонское» в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчики иск не признали. От ответчиков в суд представлены возражения против иска, где указали, что ФИО1 проработал в органах внутренних дел более 10 лет, жилое помещение ему, как работнику органов внутренних дел, было предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ФИО1 состоял на учете, как лицо, нуждающееся в жилом помещении, и в силу ст. 108 ЖК РСФСР не подлежит выселению из предоставленного ему на время работы жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения. Ответчики просили отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Ответчики ФИО1 и ФИО3 в суд не явились о времени и месте судебного заседания извещены. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся в суд ответчиков.

Выслушав представителя истца МУ МВД России «Волгодонское» ФИО4, действующую на основании доверенности, ответчика ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и настоящей статьи.

Как установлено судом, из материалов дела, служебное жилое помещение общей площадью 23,9 кв. м, жилой площадью 12, 2 кв. метров расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ответчикам для временного проживания, на время прохождения службы в органах внутренних дел ФИО1, что подтверждается ордером на жилую площадь в общежитии от 07.12.2000 года, (л.д.5) и договором найма жилого помещения от 15.10.2007 года (л.д.7).

Приказом ГУ МВД России по Ростовской области от 30 июня 2014 года N 27 л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. (л.д.9) с 30 июня 2014 года. При этом его выслуга лет на день увольнения согласно приказу об увольнении составила в календарном исчислении 23 года 00 месяцев.

Ответчики в настоящее время зарегистрированы в общежитии, но проживают в доме у родственников, так как предоставленное им в 2000 году жилое помещение, состоит из одной комнаты, с ответчиками проживает дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилых помещений в собственности у ответчиков нет, что подтверждается представленными ответчиками в материалы дела уведомлениями, об отсутствии в ЕГРН сведений о правах на недвижимое имущество. (л.д.38,39).

Распоряжением ГУ МВД России по Ростовской области № 38/177 от 05.08.2013 года, ФИО1 с семьей приняты на учет для получения единовременной социальной выплаты. Единовременная социальная выплата ФИО1 до настоящего времени не выплачена, что подтверждается ответом ГУ МВД России по Ростовской области на его обращение. (л.д.23-24)

Истец мотивирует заявленное им требование о расторжении договора найма жилого помещения, тем, что данное жилое помещение является служебным, предоставлено ФИО1 и членам его семьи для временного проживания на период прохождения им службы. В связи с увольнением ФИО1 из органов внутренних дел договор найма служебного жилого помещения между сторонами прекратил свое действие, ответчики, по мнению истца не относятся к категории лиц, выселение которых может быть произведено только с предоставлением другого жилого помещения.

На основании ч.1 ст. 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 01.10.2004 г. с изм. от 16.03.2013 г.) сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет. Утверждение истца о том, что суд не должен принимать во внимание пункт 28 Типового положения, так как он противоречит нормам жилищного законодательства, суд находит необоснованным.

Типовое положение, о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 01.10.2004 г. с изм. от 16.03.2013 г.), является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его ст. 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства. Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону "О полиции", в ч. 1 ст. 44 которого, также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, направленным на прекращение договора найма жилого помещения, лишение ответчиков права пользования жилым помещением, что является основанием для их выселения в дальнейшем.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Отказать Межмуниципальному управлению МВД России «Волгодонское» в удовлетворении исковых требований заявленных к ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Мотивированное решение составлено 09.06.2018 года

Судья В.Ш.Шабанов