Решение № 2-174/2019 2-174/2019(2-2057/2018;)~М-2125/2018 2-2057/2018 М-2125/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-174/2019

Дело № 2-174/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камышин 26 февраля 2019 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Растегаевой Ю.В.,

с участием истца ФИО3 и егопредставителя адвоката ФИО7,

представителей ответчика по доверенности ФИО9 и ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Камышине и .... об установлении юридического факта получения заработной платы, о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО4 учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и .... (далее УПФР в .... и ....) об установлении юридического факта получения заработной платы, признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал ему в перерасчете пенсии по причине не представления документа о заработной плате за 60 месяцев.

Истец полагает, что отказ ответчика в перерасчете пенсии на основании представленных им документов является незаконным и нарушает его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, истец проситустановить факт получения ФИО3 заработной платы с ноября 1987 года по октябрь 1992 года в указанном размере, признать незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель адвокат ФИО7 поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представители Управления ПФ РФ в .... и .... иск по доверенности ФИО8 и ФИО9 иск не признали по основаниям письменного возражения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37).

От представителя 3-го лица Министерства Обороны РФ до судебного заседания поступило возражение, в котором представитель ФИО10 полагает, что настоящее дело рассматриваться в рамках Кодекса об административном судопроизводстве, поэтому подлежит оставлению без рассмотрения или без удовлетворения, просит исключить МО РФ из рассматриваемого дела, как ненадлежащего лица, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.129-133, 140-144)

От представителя 3-го лица ОПФР по .... поступили возражения, в которых представитель ФИО11 просит рассмотреть дело в её отсутствие, отказать в заявленных требованиях в полном объеме (л.д.149-152)

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей 3-х лиц,признав причины неявки, неуважительными (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ)

Выслушав истца и представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не подлежит применению за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г. определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется по одному из вариантов, предусмотренных ст. 30 Закона № 173-ФЗ с использованием соответствующих формул.

Порядок исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости определен п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, в соответствии с которым, расчетный размер страховой пенсии по старости при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении иперерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании ст. 30.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., среднемесячный заработок до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо ФИО4 (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам, справки о заработке выдаются застрахованному лицу организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п. 26 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по ФИО4 пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О ФИО4 пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., среднемесячный заработок застрахованного лица в системе ФИО4 пенсионного страхования за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе ФИО4 пенсионного страхования подтверждается выпиской из ИЛС застрахованного лица. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе ФИО4 пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо ФИО4 (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В соответствии п.п. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ и ст. 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В судебном заседании установлено.

ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в .... и .... с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, с учетом размера денежного довольствия за период прохождения военной службы с ноября 1987 г. по ДД.ММ.ГГГГ, предоставив послужной список, копию справки из Центрального архива от ДД.ММ.ГГГГ, копию письма № .... от ДД.ММ.ГГГГ Минобороны России,расчет денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.109-110).

Решением ГУ УПФР в .... № ....от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии.

В обосновании иска истец ссылался на то, что он проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел звание капитана, занимал должность преподавателя кафедры электроснабжения и электрооборудования № .... № .... Камышинского высшего военного строительного командного училища (приказ заместителя МО по строительству и расквартированию войск № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел звание капитана (с ДД.ММ.ГГГГ – майора), занимал должность преподавателя кафедры электроснабжения № .... № .... Камышинского высшего военного строительного командного училища (приказ заместителя МО по строительству и расквартированию войск № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел звание майора (с ДД.ММ.ГГГГ – подполковника), занимал должность старшего преподавателя кафедры электроснабжения ВУС № .... Камышинского высшего военного строительного командного училища (приказ заместителя МО по строительству и расквартированию войск № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании истец и его представитель указали, что справку о заработной плате за 60 месяцев ФИО3 не может представить, так как раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим <данные изъяты> были ошибочно уничтожены, что подтверждается письмами Филиала ЦА МО РФ (....) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, письмомФилиала ЦА в Южном военном округе от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № .... от ДД.ММ.ГГГГ Минобороны России сообщило истцу оклады по воинским званиям «капитан», «майор», «подполковник», оклады по воинским должностям «преподаватель», «старший преподаватель» и процентные надбавки за выслугу лет.

На основании письма Минобороны России № .... от ДД.ММ.ГГГГ, послужного списка истца, аудитор ФИО2, член СРО «Аудиторская Ассоциация Содружество», ОРНЗ 21006008651, произвела расчет дохода ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составил от 319 рублей в 1987 году до 8 5868трублей в 1992 году (л.д.23-25)

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что документы, подтверждающие индивидуальный характер денежного довольствия за оспариваемый период времени истцом не представлены. В связи с чем, отсутствуют основания для установлении юридического факта получения заработной платы, о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, поскольку размер денежного довольствия не подтвержден истцом путем предоставления достоверных доказательств, что в свою очередь является обязательным условием для перерасчета размера пенсии.

Расчет пенсии осуществляется на основании первичных бухгалтерских документов о размере денежного довольствия, выданных уполномоченным должностным лицом и только при наличии форс – мажорных обстоятельств, на основании иных документов, подтверждающих его фактический размер.

Учитывая сведения, указанные в архивных справках ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № ..../П-30768 от ДД.ММ.ГГГГ, что первичные документы бухгалтерского учета были уничтожены, а не утрачены в результате стихийного бедствия, размер денежного довольствия не может быть подтвержден путем предоставления иных документов.

Установить размер индивидуальной заработной платы ФИО3 на основании данных о размерах окладов из письма № .... от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку эти данные являются усредненными и противоречат данным о заработке истца.

Действующим законодательством не предусмотрено подтверждение среднемесячного заработка для определения размера пенсии на основании справки аудитора, поскольку из данной справки нельзя сделать вывод об индивидуальном характере заработка ФИО3 в указанный спорный период.

В этой связи, оснований для перерасчета размера пенсии по справке аудитора, косвенно подтверждающим размер денежного довольствия, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Камышине и .... об установлении юридического факта получения заработной платы, о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по социально-трудовым спорам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.....