Решение № 12-191/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 12-191/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

21 июня 2021 года г. Сысерть

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Транзалов А.А., с участием представителя АО «Дикси-Юг» ФИО1, представителя администрации СГО ФИО2, рассмотрев жалобу АО «Дикси-Юг» на постановление административной комиссии Сысертского городского округа № 17 от 22 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении

Акционерного общества «Дикси-Юг», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Сысертского городского округа №17 от 22 марта 2021 года АО «Дикси-Юг» привлечено к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 14 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 обратилась в Сысертский районный суд Свердловской области с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные постановление, в обоснование требований указано, что юридическое лицо о времени составления протокола, его рассмотрении не извещалось при назначении наказания не разъяснена возможность назначения наказания в виде предупреждения. На основании изложенного заявитель просит отменить постановление административной комиссии Сысертского городского округа № 17 от 22 марта 2021 года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель АО «Дикси-Юг» ФИО1 настаивала на отмене обжалуемого постановления по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель администрации Сысертского городского округа Дудин М.В. возражал против отмены постанволения, по доводам, изложенным в возражениях.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 13 от 10.03.2021, на основании мониторинга территории Сысертского городского округа 25 февраля 2021 года с 16:00 до 17:00 часов заместителем начальника отдела муниципального контроля Администрации Сысертского городского округа установлено, что на территории села Кашино на опорах линии электропередачи и уличного освещения, установленных на улице Ленина, вблизи жилых домов №63, 65, 67, 71, 75, 79А, 81, размещены рекламные объявления: «Торговый центр МЕГАМАРТ Приглашаем на работу в ТЦ Мегамарт! Сотрудников на выкладку товара ЗП от 23 200 р. Продавцов-кассиров ЗП от 23 500 р. Продавцов прилавка ЗП от 23 800 р. Официальное трудоустройство, соц. Пакет, компенсация мед. Осмотров, скидка 10% на покупки в магазинах сети! Обращаться в администрацию магазина. <адрес>. №40817810604900317040». Объявления выполнены на белых листах формата А4, чёрными и красными буквами, с отсутствием правовых оснований на их размещение, что является нарушением п. 9 гл. 2, п. 109, п. 113 гл. 13 Правил благоустройства и санитарного содержания Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от 30.06.2016 № 540.

В качестве обоснования утверждения того, что объявления размещены АО «Дикси-Юг», представлен акт обследования территории Сысертского городского округа № 18 от 25.02.2021 г. и фотофиксацией.

По результатам рассмотрения данного протокола постановлением №17 Административной комиссии Сысертского городского округа от 22.03.2021 АО «Дикси-Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 500 рублей.

Статьей 14 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ (ред. от 10.12.2020) "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена ответственность за самовольное размещение объявлений, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 9 гл. 2 Правил благоустройства и санитарного содержания Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от 30.06.2016 № 540 на территории Сысертского городского округа запрещается: размещать на заборах, фасадах зданий объявления, вывески, афиши, агитационные материалы, выполнять надписи.

Пунктами 109, 113 гл. 13 Правил запрещается размещение (расклейка, вывешивание) афиш, объявлений, листовок, плакатов и других материалов информационного и агитационного характера на фасадах зданий, столбах, деревьях, на опорах наружного освещения, распределительных щитах, остановочных павильонах и других местах, не предназначенных для этих целей. На улицах Сысертского городского округа запрещено размещение перетяжек любого вида, брандмауэров, строительных сеток, баннеров, рекламы на уличной мебели и малых архитектурных формах, специально не предназначенных для размещения рекламы.

Причастность АО «Дикси-Юг» в совершении описываемого правонарушения подтверждается материалами дела: акт осмотра; фотографии объявлений; фотографии входной группы магазина, в который, согласно тексту объявления необходимо обратиться для трудоустройства, и на которой указано наименование юридического лица и юридический адрес («АО «Дикси-Юг», <...>»).

Факт того, что юридическое наименования магазина «Мегамарт» в г. Сысерть – АО «Дикси-Юг» представителем привлекаемого к административной ответственности лица не оспаривался.

Доводы о ненадлежащем извещении АО «Дикси-Юг» о составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении опровергаются материалами дела, отчетами отслеживания почтовой корреспонденции.

АО «Дикси-Юг» назначено наказания в рамках санкции статьи Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене постановления должностного лица, при рассмотрении дела, не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Сысертского городского округа № 17 от 22 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении акционерного общества «Дикси-Юг» оставить без изменения, жалобу АО «Дикси-Юг» - без удовлетворения.

Копию решения вручить представителю АО «Дикси-Юг», а также направить председателю Административной комиссии Сысертского городского округа ФИО4, заместителю начальника отдела муниципального контроля Администрации Сысертского городского округа ФИО5

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья А.А. Транзалов