Решение № 2-157/2018 2-157/2018 ~ М-156/2018 М-156/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-157/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2018 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области, указав, что проживает в жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. В настоящее время решил зарегистрировать названный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области. РОСРЕЕСТР рассмотрел представленные им на регистрацию документы с приложенным заявлением и уведомил его о том, что действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении его жилого дома приостановлены по причине отсутствия технического плана на данный объект недвижимости, подготовленный в соответствии с требованиями Приказа Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 года №953. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> был предоставлен ему для строительства жилого дома. О чем Администрация Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области 18 мая 1994 года вынесло соответствующее постановление. Данным документом ему на указанном земельном участке было разрешено строительство жилого дома. В этом же году он за счет своих средств и своими силами начал строительство жилого дома. В 1995 году по готовности данного объекта, он своей семьей вселился в данное домовладение и стал в нем проживать. Он полагал, что других документов разрешающих строительство жилого дома не требуется. ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступивший в силу 1 января 2017 года) изменил комплект документов, необходимых для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства. Кроме документа о правах на земельный участок заявителем дожжен быть представлен технический план, который в свою очередь может быть выдан на основании данных разрешений на строительство объекта (ч.7 ст.70 ФЗ). Предоставить в настоящее время разрешение на строительство жилого дома для составления технического плана не представляется возможным, поскольку жилой дом строился в 1994-1995 году. Строительство жилого дома проводилось без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Земельный участок площадью 300 кв.м, на котором находится жилой дом, принадлежит ему на праве собственности, что подтверждает выписка из ЕГРП от 11 января 2018 года. Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности. Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке. Полагает, что к разряду самовольных данное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся ему на законных основаниях, жилой дом используется по прямому назначению, и не нарушает чьих-либо законных прав и интересов. Таким образом, на протяжении 22 лет он владеет жилым домом как своей собственностью, осуществляет охрану объекта, содержит имущество в надлежащем состоянии, производит оплату коммунальных и налоговых платежей. Вышеуказанный жилой дом не нарушает правил землепользования и застройки. Просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что жилой дом <адрес> принадлежит ему на праве собственности, так как он в 1995 году построил данный жилой дом на земельном участке, предоставленном ему администрацией под строительство жилого дома, и данный земельный участок принадлежит ему на праве собственности. Просил признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без их участия, при этом указав, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. 8 февраля 2018 года ФИО1 поданы документы в Межмуниципальный отдел по Белинскому и Тамалинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. При проведении правовой экспертизы выявлены недостатки, препятствующие государственной регистрации права собственности, а именно не представлен технический план, подготовленный в соответствии с требованиями Приказа Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 года №953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений», на постановку объекта недвижимости.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно паспорта ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, и проживает в <адрес>.

Согласно Постановления Администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области № от 18 мая 1994 года принято решение о выделении земельного участка размером <данные изъяты> га для строительства жилого дома ФИО1, проживающему в <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1.

Согласно справки № от 1 марта 2018 года, выданной Администрацией Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области, жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 1995 года постройки, не нарушает правил землепользования и застройки; объект не является самовольной постройкой.

Согласно технического паспорта от 3 марта 2017 года жилой дом <адрес>, 1995 года постройки, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м и жилую площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОНД и ПР Каменского, Пачелмского и <адрес>, жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка».

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года №3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся ФИО1 законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

Таким образом, ФИО1 владеет и пользуется жилым домом и хозяйственными постройками на законных основаниях, как собственник указанного имущества, учет строений произведен по похозяйственной книге, а также он является и собственником земельного участка, на котором располагаются указанные строения, они не нарушают градостроительные, санитарные и пожарные нормы и правила, то есть из этого следует, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом №, общей площадью <данные изъяты> кв.м и жилой площадью <данные изъяты> кв.м, по <адрес>.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за ФИО1 право собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кутеевского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 6 июня 2018 года.

Судья: Саунин Н.В.