Постановление № 5-291/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 5-291/2025

Дело № 5-291/2025

УИД 75RS0010-01-2025-000702-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск. 15 августа 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна,

при секретаре Карташевой В.А.,

с участием представителя ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» - адвоката Ерохиной О.А., представившей удостоверение № и ордер № от 07.08.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-291/2025 (10719000-57/2025) в отношении

общества с ограниченной ответственностью Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» (далее – ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО») юридический <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

29 декабря 2024 года через границу Евразийского экономического союза по направлению «Въезд в РФ» перемещался состав транспортных средств: седельный тягач марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, полуприцеп с государственным регистрационным номером № (далее – состав транспортных средств с государственным регистрационным номером №) под управлением водителя гражданина КНР С.Х., действующего на основании доверенностей №№ б/н от 06.11.2024 (срок действия до 06.11.2025), трудового договора № от 06.11.2024 (срок действия до 06.11.2025), являющегося директором ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО».

Водитель С.Х. предоставил в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни следующие документы на транспортное средство: выездную таможенную декларацию на транспортное средство (далее – ТДТС) №; свидетельство о регистрации автотранспортного средства КНР (тягач) № с переводом; свидетельство о регистрации автотранспортного средства (полуприцеп) № б/н с переводом; копию лицензии на ведение коммерческой деятельности с переводом, заверенную нотариусом; Российское разовое разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, по территории Российской Федерации при выполнении международной автомобильной перевозки груза №; выписку из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № от 27.12.2024; страховой полис СПАО «<данные изъяты>» № от 27.12.2024.

29 декабря 2024 года в 16 часов 30 минут местного времени ТДТС зарегистрирована с присвоением номера №. После проверки и регистрации ТДТС в соответствии с профилем риска, состав транспортных средств с регистрационным номером № был направлен для проведения таможенного досмотра.

14 января 2025 года на основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр состава транспортных средств с регистрационным номером №, в результате которого выявлено несоответствие данных, указанных в сопроводительных документах на транспортное средство, а именно в таможенной декларации на транспортное средство (тягач и полуприцеп), с данными указанными непосредственно на самих транспортных средствах (VIN номер).

Фактический идентификационный номер (VIN) указанный на тягаче с регистрационным номером № (в свидетельстве о регистрации автотранспортного средства Китайской Народной Республики указан №, в переводе свидетельства указан № в ТДТС указан №), на полуприцепе с регистрационным номером № (в свидетельстве о регистрации транспортного средства Китайской народной Республики указан №, в переводе свидетельства указан №, в ТДТС указан №.

Результаты таможенного контроля зафиксированы в акте таможенного досмотра №.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (<данные изъяты>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск № от 04 марта 2025 года (л.д. 103-111), товары, явившееся предметом административного правонарушения, установлены как:

- Грузовой автомобиль седельный тягач марки «<данные изъяты>», модели «<данные изъяты>» с регистрационным номером «№», бывший в эксплуатации.

- Полуприцеп низкорамный трал модели «<данные изъяты>» с регистрационным номером «№», бывший в эксплуатации.

Рыночная стоимость грузового автопоезда, бывшего в эксплуатации, на рынке в стране вывоза Китай по состоянию на 29.12.2024 не определялась, в виду отсутствия в информационных источниках легитимной ценовой информации.

Рыночная стоимость грузового автопоезда, бывшего в эксплуатации, на территории Российской Федерации по состоянию на 29.12.2024 составила 7468728,53 руб.

Предметом административного правонарушения являются товары:

1. Грузовой автомобиль седельный тягач марки «<данные изъяты>», модели «<данные изъяты>» с регистрационным номером «№», бывший в эксплуатации, идентификационный номер (VIN) №;

2. Полуприцеп низкорамный трал модели «<данные изъяты>» с регистрационным номером «№», бывший в эксплуатации, идентификационный номер (VIN) №;

3. Комплект документов на транспортное средство с регистрационными номерами №;

4. Ключи на транспортное средство с регистрационными номерами №.

По данному факту 14 января 2025 года Читинской таможней возбуждено административное производство № 10719000-57/2025 в отношении ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

К товарам, явившимся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства в виде изъятия. Товар №№ 1, 2 помещен на ответственное хранение на открытую площадку (кадастровый номер №), принадлежащую Читинской таможне на праве бессрочного пользования, расположенную по <адрес>. Товар №№ 3, 4 помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Руководителю ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» по электронной почте судом направлена судебная повестка о дате, времени и месте судебного заседания,

Надлежаще извещенный руководитель ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» - адвокат Ерохина О.А. суду пояснила, что событие и состав правонарушения не подтверждены, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит прекращению согласно ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор Д.Ю.А, пояснил, что возбуждение дела об административном правонарушении, изъятие транспортного средства и прицепа к нему происходило в присутствии директора ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» гражданина КНР С.Х., который по совместительству является водителем этой компании, при этом был привлечен переводчик, все процессуальные требования при проведении указанных действий соблюдены, нарушений не допущено.

Допрошенная в судебном заседании переводчик Г.Ж.Б. подтвердила факт своего участия при производстве по данному делу об административном правонарушении, указала, что ею производился устный перевод гражданину КНР С.Х. о проводимых инспектором Д.Ю.А, действий, в том числе и разъяснялись процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ.

В ходе административного расследования в качестве законного представителя ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» опрошен директор компании гражданин КНР С.Х. (л.д. 87-90), который пояснил, что также по совместительству является водителем в ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО». Несоответствие заявленных сведений VIN в ТДТС, установленных при проведении таможенного досмотра объясняет технической ошибкой при составлении документов декларантами. Вину в совершении административного правонарушения не признает, в содеянном не раскаивается.

Опрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> Д.Ю.А, (л.д. 172-176) показал, что при составлении документов по делу об административном правонарушении (протокола изъятия вещей и документов, акта КХВД), не применена мера обеспечения в отношении документов и ключей на состав транспортных средств с регистрационными номерами №, явившегося предметов административного правонарушения. Комплект документов и ключей от состава транспортных средств были помещены в откидной ящик салона тягача седельного грузового марки <данные изъяты>, двери которого опечатаны ярлыками сохранности.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо иных случаях, установленных в соответствии ТК ЕАЭС.

Декларирование является обязательным условием перемещения товаров через таможенную границу и заключается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС применяются в отношении временно ввозимых на таможенную территорию Союза для завершения и (или) начала международной перевозки на такой территории и (или) за ее пределами транспортных средств международной перевозки (включая порожние), зарегистрированных в государствах, не являющихся членами Союза, за иностранными лицами.

Согласно п. 3 ст. 272 ТК ЕАЭС в главе 38 ТК ЕАЭС под временно ввозимыми (временно ввезенными) транспортными средствами международной перевозки понимаются транспортные средства международной перевозки, указанные в подпункте 1 п. 2 ст. 272 ТК ЕАЭС, под временно вывозимыми (временно вывезенными) транспортными средствами международной перевозки - транспортные средства международной перевозки, указанные в подп. 2 п. 2 ст. 272 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в п. 2 ст. 272 ТК ЕАЭС, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено главой 38 ТК ЕАЭС.

Исходя из п. 5 ст. 272 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском транспортных средств международной перевозки, указанных в п. 2 ст. 272 ТК ЕАЭС, совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании транспортного средства международной перевозки применяется декларация на транспортное средство.

Согласно п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Форма таможенной декларации на транспортное средство и Инструкция о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и инструкции о порядке ее заполнения».

Пунктом 8 Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422 установлено, что таможенная декларация на транспортное средство предоставляется в таможенный орган в двух экземплярах (если иное не установлено регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, которые распределяются следующим образом: первый экземпляр - остается в таможенном органе, которому декларируется транспортное средство международной перевозки; второй экземпляр - возвращается декларанту.

Из п. 5 ст. 278 ТК ЕАЭС следует, что подача декларации на транспортное средство на бумажном носителе сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на транспортное средство.

Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик (п. 5 ст. 278 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Судом установлено, что ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» подана ТДТС № от 29.12.2024, содержащей сведения об ином транспортном средстве, которое к ввозимому на таможенную территорию Союза составу транспортных средств – грузовой автомобиль седельный тягач марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером «№», идентификационный номер (VIN) №, полуприцеп низкорамный трал модели «<данные изъяты>» с регистрационным номером «№», идентификационный номер (VIN) №, отношения не имеет.

В графе 3 ТДТС № от 29.12.2024 указан тяжелый тягач с регистрационным номером №, идентификационный номер (VIN) №, в ходе таможенного досмотра установлен идентификационный номер (VIN) №, полуприцеп с регистрационным номером №, идентификационный номер (VIN) №, в ходе таможенного досмотра установлен идентификационный номер (VIN) №.

Таким образом, ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» не выполнило обязанность по декларированию по установленной форме транспортного средства, то есть в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенный декларации). С учетом этого, в действиях Общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 ч. КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-13, л.д. 167-170), актом приема передачи на ответственное хранение (л.д. 14, л.д. 171), товарно-сопроводительными документами (л.д. 15-38), актом таможенного досмотра (л.д. 72-82),заключением эксперта (л.д. 103-112), объяснение С.Х. (л.д. 89-92), протоколом опроса Д.Ю.А, (л.д. 172-176), а также показаниями Д.Ю.А, и показаниями переводчика Г.Ж.Б., данными в ходе судебного заседания.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана, поскольку ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» нарушило требования ст.ст. 104,106,278 ТК ЕАЭС.

Действия ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При этом к доводам представителя ООО Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» адвоката Ерохиной О.А. суд относится критически, и не находит оснований для прекращения дела об административном правонарушении по указанным доводам, поскольку эти доводы представителя опровергаются показаниями инспектора Д.Ю.А,., переводчика Г.Ж.Б., допрошенных в ходе судебного заседания. Не доверять показаниям должностных лиц, будучи предупрежденных об административной ответственности оснований не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Ханьданьская логистическая компания «ХУТАО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. Грузовой автомобиль седельный тягач марки «<данные изъяты>», модели «<данные изъяты>» с регистрационным номером «№», бывший в эксплуатации, идентификационный номер (VIN) №;

2. Полуприцеп низкорамный трал модели «<данные изъяты>» с регистрационным номером «№», бывший в эксплуатации, идентификационный номер (VIN) №;

3. Комплект документов на транспортное средство с регистрационными номерами №;

4. Ключи на транспортное средство с регистрационными номерами №

Исполнение настоящего постановления в части конфискации предметов административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: И.В. Каменданова