Решение № 2-3487/2023 2-88/2024 2-88/2024(2-3487/2023;)~М-2435/2023 М-2435/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-3487/2023

Дело № 2-88/2024 74RS0017-01-2023-003129-04


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«14» февраля 2024 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Щелокова И.И.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная туберкулезная больница № 2» о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная туберкулезная больница № 2 (далее – ГБУЗ «ОТБ № 2»), в котором просила взыскать с ответчика убытки в размере 64079,73 руб.; сумму компенсации морального вреда в размере 10000 руб. (т.1, л.д. 4-6).

В обоснование заявленных требований указано, что в период осуществления трудовой деятельности в акционерном обществе «Тандер» (далее – АО «Тандер») у истца возникло заболевание, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по временной нетрудоспособности; ДД.ММ.ГГГГ последней была установлена инвалидность второй группы сроком на один год без ограничения трудоспособности. В связи с установлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 инвалидности, листок нетрудоспособности был закрыт, однако, по причине того, что излечение истца не наступило, то к осуществлению трудовой деятельности последняя допущена не была.

Согласно позиции истца, в связи с имеющимся у ФИО1 заболеванием у ГБУЗ «ОТБ № 2» имелась обязанность по открытию с ДД.ММ.ГГГГ ей нового листка нетрудоспособности для последующего предоставления работодателю, что ответчиком не было выполнено. По причине того, что, в дальнейшем, имевшееся у истца заболевание прогрессировало, то ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была госпитализирована, в связи с чем ей был открыт новый листок нетрудоспособности, действие которого продлевалось до ДД.ММ.ГГГГ. Допущенные ответчиком нарушения повлекли получение ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в меньшем размере, поскольку для его исчисления принимались размер доходов истца за ДД.ММ.ГГГГ исходя из которых был рассчитан среднедневной заработок (688,80 руб.). При этом в ДД.ММ.ГГГГ размер дохода ФИО1 составил лишь 920 руб., ввиду продолжительного нахождения её на излечении в медицинском учреждении. Вместе с тем, в случае открытия ГБУЗ «ОТБ № 2» истцу листка нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ, размер среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности учитывался бы исходя из размера доходов за ДД.ММ.ГГГГ (328018,30 руб.) и в ДД.ММ.ГГГГ (501929,56 руб.), и составил в таком случае 1136,91 руб. По указанной причине истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недополучено пособие по временной нетрудоспособности в размере 64079,73 руб. (448,11 руб. (1136,91руб.-688,80руб.)*143 (количество дней в периоде). До обращения в суд с настоящим иском ФИО1 обращалась к ответчику с претензией, оставленной им без удовлетворения.

В обоснование требования о взыскании компенсации морального вреда указано, что в результате действий ответчика ФИО1 испытала нравственные страдания, а именно последняя переживала относительно своего состояния здоровья, невозможности получения пособия, в связи с отсутствием другого источника дохода; невозможности содержать несовершеннолетнего ребёнка.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ «ОТБ № 2» ФИО2, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 45,220), в ходе судебного разбирательства с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, просил в иске последней отказать, ссылаясь на то, что в силу положений пп. 33,35 действовавшего ранее Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утверждённого Приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н, правовых оснований для выдачи истцу ДД.ММ.ГГГГ листа по временной нетрудоспособности у ответчика не имелось.

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Государственный внебюджетный фонд – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), Федеральное казённое учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Челябинской области» Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации (далее – ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» Минтруда России), АО «Тандер», Государственный внебюджетный фонд – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю (далее – ОСФР по Краснодарскому краю), Уральский научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – УНИИФ – филиал ФГБУ «НМИЦ ФПИ» Минздрава России) (т.1, л.д. 61-62,102,201).

Представитель третьего лица ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещён (т.1, л.д. 245).

Из представленного в материалы дела ОСФР по Челябинской области отзыва на исковое заявление ФИО1 следует, что последняя осуществляет трудовую деятельность в АО «Тандер», при этом данное общество состоит на учёте в качестве страхователя по месту нахождения юридического лица в территориальном органе – ОСФР по Краснодарскому краю, в который в отношении истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем и предоставлялись реестры для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности (т.1, л.д. 74-75).

Представитель третьего лица ОСФР по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дате и времени слушания дела (т.1, л.д. 245).

В соответствии с представленным ОСФР по Краснодарскому краю отзывом на исковое заявление ФИО1, выплата пособия по временной нетрудоспособности истцу произведена третьим лицом в установленные сроки и в полном объёме. Страхователем АО «Тандер» в ОСФР по Краснодарскому краю были представлены сведения для назначения и выплаты истцу пособия по временной нетрудоспособности на основании следующих электронных листков нетрудоспособности: №№ (первичный; за период нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (первичный; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (первичный; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № (продолжение; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

При этом расчет пособия по временной нетрудоспособности был произведен ОСФР по Краснодарскому краю по электронным листкам нетрудоспособности № на основании сведений о заработке за ДД.ММ.ГГГГ и стаже; по электронным листкам нетрудоспособности №№ на основании сведений о заработке за ДД.ММ.ГГГГ и стаже; по электронным листкам нетрудоспособности №№ на основании сведений о заработке за ДД.ММ.ГГГГ и стаже. Кроме того, электронный листок нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ сформирован ГБУЗ «ОТБ № 2» за прошедшее время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 225-226).

Представитель третьего лица УНИИФ – филиал ФГБУ «НМИЦ ФПИ» Минздрава России в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дате и времени слушания дела (т.1, л.д. 243, оборот).

Представитель третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» Минтруда России в судебное заседание не явился, извещён; в соответствии с представленным в материалы дела ходатайством представитель ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» Минтруда России просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие третьего лица (т.1, л.д. 241, 243, оборот).

Согласно представленного в материалы дела отзыва на исковое заявление ФИО1, третьим лицом указывается, что при направлении истца на медико-социальную экспертизу с открытым больничным листом, он должен быть закрыт ДД.ММ.ГГГГ, так как направление на медико-социальную экспертизу было зарегистрировано в бюро ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 69).

Представитель третьего лица АО «Тандер» в судебное заседание не явился, извещён; в соответствии с представленным заявлением просил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица (т.1, л.д. 237).

Как следует из представленного АО «Тандер» отзыва на исковое заявление ФИО1, общество полагает, что исковые требования последней удовлетворению не подлежат, так как они не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела. Истец действительно является работником АО «Тандер» с ДД.ММ.ГГГГ; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена от работы, в связи с болезнью, что подтверждается листками нетрудоспособности и табелями учёта рабочего времени. При этом согласно электронного листка нетрудоспособности №, сформированного ГБУЗ «ОТБ № 2», истец освобождена от работы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за обозначенный период временной нетрудоспособности, ФИО1 было начислено пособие по временной нетрудоспособности, исходя из размера средней заработной платы за предшествующие два года. Третье лицо также полагает, что при начислении пособия по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушений не имеется (т.1, л.д. 151-152).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2,6.1,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав лиц, принявших участие в ходе судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со сведениями, содержащимися в медицинской карте больного, состоящего на централизованном контроле по поводу туберкулеза Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Челябинский областной клинический противотуберкулёзный диспансер» (далее – ГБУЗ «ЧОКПТД»), осмотрах врача-фтизиатра, направлении на Центральную врачебную комиссию, а также в электронных листках нетрудоспособности, первоначально заболевание у истца было диагностировано в ДД.ММ.ГГГГ при плановом прохождении флюорографии, в связи с чем истец получала лечение относительно пневмонии без эффекта, после чего была направлена к фтизиатру, которым установлен диагноз <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в УНИИФ – филиале ФГБУ «НМИЦ ФПИ» Минздрава России; решениями врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 выставлен диагноз <данные изъяты> Первичный листок нетрудоспособности № открыт ГБУЗ «Городская больница г. Миасс» ДД.ММ.ГГГГ сроком действия (с учётом продлений) до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, на основании электронных листков нетрудоспособности за №, выданных медицинскими учреждениями (ГБУЗ «Городская больница г. Миасс», УНИИФ – филиал ФГБУ «НМИЦ ФПИ» Минздрава России, ГБУЗ «ОТБ № 2»), период временной нетрудоспособности ФИО1 непрерывно продлевался до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ у истца диагностировано клиническое излечение <данные изъяты> (т.1, л.д. 79-84, 91-96, 229-234).

На основании свидетельства о заключении брака, выданного отделом ЗАГС администрации Миасского городского округа Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 112), истцу присвоена фамилия ФИО3

В соответствии с протоколом Центральной врачебной комиссии ГБУЗ «Челябинский областной клинический противотуберкулёзный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о необходимости оформления в отношении ФИО4 инвалидности (т.1, л.д. 81).

Согласно реестра передачи направления на медико-социальную экспертизу, перечень документов для разрешения вопроса об установлении истцу инвалидности ДД.ММ.ГГГГ передан ГБУЗ «ОТБ № 2» в Бюро № 8 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» (т.1, л.д. 53).

На основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии №, выданного ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» Минтруда России Бюро № 8 – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области», ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО4 впервые установлена вторая группа инвалидности сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 68).

В ходе судебного разбирательства также установлено, что истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в АО «Тандер», при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности директора магазина (т.1, л.д. 135-147).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику с обращением, в котором просила пояснить причину отказа в продлении листка нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что ей установлена вторая группа инвалидности, которая предусматривает возможность осуществления трудовой деятельности, при этом истец имеет основное место работы (т.1, л.д. 54).

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения, ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ «ОТБ № 2» дан ответ, в котором указано, что если медицинские противопоказания к трудовой деятельности работника, признанного инвалидом, отсутствуют, и работодатель сохраняет с ним трудовые отношения, то на работника распространяются трудовые права и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Гражданин, признанный в установленном порядке инвалидом, обязан довести информацию о данном факте до работодателя, для чего предоставить работодателю листок нетрудоспособности, оформленный в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, справку, подтверждающую факт установления инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации. В случае сохранения трудовых отношений после установления инвалидности, при предоставлении в лечебное учреждение справки от работодателя, подтверждающей факт продолжения работы гражданина по трудовому договору, листок нетрудоспособности выдается ему на общих основаниях (т.1, л.д. 55-56).

Из содержания представленного в материалы дела табеля учёта рабочего времени на имя ФИО4 следует, что, в частности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец непосредственно трудовую деятельность не осуществляла, в связи с нетрудоспособностью (т.1, л.д. 127-129).

При рассмотрении дела установлено и сторонами не оспаривалось, что листок нетрудоспособности относительно периода временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был сформирован в последующем, а именно ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «ОТБ № 2» (электронный листок нетрудоспособности №). При этом из представленной в материалы справки – расчёта пособия следует, что Фондом социального страхования РФ к выплате определена сумма 54401,05 руб. (за вычетом налога на доходы физических лиц в размере 8129 руб.); сумма пособия по временной нетрудоспособности истца рассчитана, исходя из размера доходов ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ (328018,30 руб.), ДД.ММ.ГГГГ (501929,56 руб.) (т.1, л.д. 10, 232 (оборот)).

Из содержания представленных в материалы дела справках о доходах и суммах налога физического лица ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ, выданных АО «Тандер», следует, что общая сумма дохода истца в соответствующий период составила 328018,30 руб. (т.1, л.д. 34-36).

Согласно справок о доходах и суммах налога физического лица ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ, выданных АО «Тандер», общая сумма дохода истца в соответствующий период составила 501929,56 руб. (т.1, л.д. 37-39).

Из содержания представленной в материалы дела справки о доходах и суммах налога физического лица ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ выданной АО «Тандер», следует, что общая сумма дохода истца в соответствующий период составила 920 руб. (т.1, л.д. 40).

При этом непосредственно до установления ФИО4 инвалидности ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ГБУЗ «ОТБ № 2» оформлялся электронный листок нетрудоспособности за № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 232, оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику с претензией, в которой просила произвести выплату денежных средств в размере 64078,30 руб., ссылаясь на то, что в связи с отказом ГБУЗ «ОТБ № 2» открыть с ДД.ММ.ГГГГ листок нетрудоспособности, и фактом его последующего открытия «задним числом» после неоднократных обращений истца в медицинское учреждение, ФИО4 было недополучено пособие по временной нетрудоспособности в вышеуказанном размере, обусловленное иным исчислением размера среднего заработка. Вышеуказанная претензия, согласно отчета об отслеживании почтового отправления, направлена истцом в адрес ответчика заказным почтовым отправлением и получена ГБУЗ «ОТБ № 2» ДД.ММ.ГГГГ (т.1, 16-19).

При рассмотрении дела также установлено, и сторонами не оспаривалось, что какой-либо письменный ответ на вышеуказанную претензию истца ГБУЗ «ОТБ № 2» не предоставлялся.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу положений п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Положениями ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством») установлено, что страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.3 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в частности, временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в силу положений ст. 1.4 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», является пособие по временной нетрудоспособности.

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в частности, лица, работающие по трудовым договорам (п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

В силу положений ст. 5 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы (ч.1); пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 2).

Согласно ч.1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 3 ст. 6 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, действовавшей в период до 01.01.2022)) было установлено, что застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.

Частью 3 ст. 6 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 126-ФЗ, действующей с 01.01.2022 по настоящее время) установлено, что застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году. При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.

Застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор, срочный служебный контракт, договор гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договор авторского заказа, договор об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательский лицензионный договор, лицензионный договор о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства на срок до шести месяцев, а также застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору. При заболевании туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности). При этом застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня, с которого работник должен был приступить к работе (ч. 4 ст. 6 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Частью 1 ст. 7 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и лечении в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается, в частности, в застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка.

Согласно ч. 6 ст. 13 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции, действовавшей до 31.12.2022), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.09.2020 № 925н утверждён Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, действовавший в период до 31.12.2021.

Согласно п. 21 Порядка, по решению врачебной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть выдан (сформирован) и продлен до дня восстановления трудоспособности с периодичностью продления по решению врачебной комиссии не реже чем через каждые 15 календарных дней, но на срок не более 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности, при состоянии после травм и реконструктивных операций, а при лечении туберкулеза - не более 12 месяцев.

Пунктом 33 Порядка предусмотрено, что гражданину, имеющему стойкие нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм, отравлений или дефектами, после проведения медицинской организацией необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий по решению врачебной комиссии листок нетрудоспособности выдается (формируется) и продлевается, в частности, при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе - на срок не более 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не более 12 месяцев при лечении туберкулеза.

Гражданину, имеющему стойкие нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм, отравлений или дефектами при необходимости установления (изменения) группы инвалидности, а также гражданину, имеющему стойкие нарушения функций организма, обусловленные профессиональными заболеваниями или последствиями производственных травм, полученных вследствие несчастного случая на производстве, при необходимости определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах листок нетрудоспособности выдается, продлевается и формируется в соответствии с требованиями настоящего Порядка до даты направления на медико-социальную экспертизу.

В соответствии с п.34 Порядка, при установлении (изменении) по результатам МСЭ группы инвалидности либо определении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дате регистрации документов в федеральном учреждении МСЭ.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2021 № 1089н утверждены и введены в действие с 01.01.2022 Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (далее - Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе).

Пунктом 34 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе установлено, что гражданину, имеющему стойкие нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм, отравлений или дефектами, после проведения медицинской организацией необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий по решению врачебной комиссии листок нетрудоспособности формируется и продлевается, в частности, при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе - на срок не более 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности и не более 12 месяцев при лечении туберкулеза.

Из содержания п. 36 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе следует, что при установлении (изменении) по результатам медико-социальной экспертизы группы инвалидности либо определении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дате регистрации документов об установлении (изменении) по результатам медико-социальной экспертизы группы инвалидности в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»), в зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьёй 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 7 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

В соответствии с пп. 7,9 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (утратившего силу с 01.07.2022), в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид». Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» установлено, что в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу (заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы).

В силу положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 67 ГПК РФ).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Проанализировав установленные по делу фактические обстоятельства и подлежащие применению нормы права, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с ГБУЗ «ОТБ № 2» суммы убытков надлежит отказать, в связи с нижеследующим.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, первоначально временная нетрудоспособность истца относительно наличия у неё заболевания, впоследствии диагностированного как «инфильтративный туберкулёз верхней доли правого лёгкого», была установлена ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 впервые установлена вторая группа инвалидности сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каких-либо перерывов во временной нетрудоспособности истца не имелось.

Как указано выше, в силу действовавших в спорный период положений п. 34 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.09.2020 № 925н, при установлении по результатам медико-социальной экспертизы группы инвалидности срок временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дате регистрации документов в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы. Соответственно, поскольку истцу ФИО1 инвалидность была установлена ДД.ММ.ГГГГ, то ответчиком правомерно срок временной нетрудоспособности был ограничен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем правовых оснований для оформления истцу нового листка нетрудоспособности, либо для продления срока действия ранее выданного листка нетрудоспособности у ГБУЗ «ОТБ № 2» не имелось. Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что, в последующем, а именно ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был оформлен электронный листок нетрудоспособности № относительно периода временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом размер пособия по временной нетрудоспособности, согласно представленного в материалы дела расчёта пособия - 54401,55 руб., определён, исходя из размера доходов ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ за вычетом налога на доходы физических лиц. Проверив представленный арифметический расчёт пособия по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит его арифметически верным, поскольку стаж работы истца превышает 14 лет, в связи с чем размер пособия по временной нетрудоспособности должен выплачиваться истцу в размере 100 % среднего заработка, как застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, в силу приведённых выше положений ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; соответственно размер среднего заработка составит 1136,91 руб. = 829947,86 руб. (328018,30 руб. (размер дохода истца в ДД.ММ.ГГГГ) + 501929,56 руб. (размер дохода истца в 2020 г.))/730 (общее количество календарных дней в ДД.ММ.ГГГГ), а размер подлежащего выплате истцу пособия по временной нетрудоспособности в обозначенный период составил 54401,55 руб.= 62530,05 руб. (1136,91 руб. *55 (количество дней в период) – 8 129 руб. (62530,05 руб.*13 %) (сумма подлежащего удержанию налога на доходы физических лиц). Факт получения ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в вышеуказанном размере последней в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Из содержания электронных листков нетрудоспособности №, усматривается, что они выдавались медицинскими учреждениями - УНИИФ – филиалом ФГБУ «НМИЦ ФПИ» Минздрава России и ГБУЗ «ОТБ № 2» относительно периодов временной нетрудоспособности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом из представленных ОСФР по Краснодарскому краю справок – расчётов пособия следует, что для определения размера пособия по временной нетрудоспособности принимались во внимание суммы доходов ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ – 501929,56 руб. и ДД.ММ.ГГГГ. – 920 руб., то есть исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Расчёты пособия по временной нетрудоспособности применительно к вышеуказанному периоду суд также находит арифметически верными; относительно периода временной нетрудоспособности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего начислено к выплате за вычетом налога на доходы физических лиц 82103,08 руб. (9588,44 руб.+ 1198,68 руб.+ 20376,56 руб.+ 20375,56 руб. + 20975,40 руб. + 9588,44 руб.) (т.1, л.д. 233-234, в том числе оборот). Таким образом, каких-либо оснований полагать, что по вине ответчика на стороне истца возникли убытки в размере 64079,73 руб., у суда не имеется.

Кроме того, в этой связи суд учитывает, что положениями ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31.12.2016 включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 01.01.2017).

Согласно п. 1 ст. 421 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абз. 2 и 3 подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчётного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ.

В силу положений подп. 1 п. 1 ст. 422 НК РФ, не подлежат обложению страховыми взносами, в частности, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органом местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Соответственно, и в случае выдачи ответчиком ФИО1 листка нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ с периодом его действия, в частности, до ДД.ММ.ГГГГ, размер пособия по временной нетрудоспособности применительно к периодам, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ, не изменился бы, поскольку для определения размера среднего заработка сумма пособия по временной нетрудоспособности, полученной в ДД.ММ.ГГГГ., в силу приведенных выше положений ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Налогового Кодекса Российской Федерации, не учитывается.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку судом принято решение об отказе истцу ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании убытков, то не подлежит удовлетворению и производное требование истца о присуждении компенсации морального вреда.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 198-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная туберкулезная больница № 2» о взыскании убытков, компенсации морального вреда отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: И.И. Щелоков

Мотивированное решение по делу изготовлено 21.02.2024.