Постановление № 05-0308/2025 5-308/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 05-0308/2025

УИД 77RS0022-02-2025-011348-15


№ 5-308/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2025 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МетПромСтрой», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес, генеральный директор фио,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МетПромСтрой» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

19 апреля 2025 года в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, главным специалистом отдела подготовки материалов по дела об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио в порядке ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено определение об истребовании сведений, которое было направлено в адрес ООО «МетПромСтрой» почтовым отправлением 13 мая 2025 года.

Согласно указанному определению ООО «МетПромСтрой», как собственнику транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, надлежало в трехдневный срок со дня получения определения, с учетом требований ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представить следующие сведения:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт);

- документы на указанное транспортное средство;

- данные о водителе, управлявшем транспортным средством (копию паспорта, адрес регистрации, контактный телефон, копию водительского удостоверения);

- путевой лист или иной документ, его заменяющий, действовавший на момент совершения административного правонарушения;

- иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения документы.

Как следует из сведений с официального сайта «Почты России», определение об истребовании сведений от 19 апреля 2025 года было получено ООО «МетПромСтрой» 20 мая 2025 года, соответственно, ответ на определение об истребовании сведений необходимо было представить не позднее 23 мая 2025 года.

Однако в указанный срок ООО «МетПромСтрой» не представило истребуемые сведения должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, и не уведомило о невозможности их предоставления в указанный срок, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «МетПромСтрой» в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, явку защитника, полномочия которого оформлены надлежащим образом, не обеспечил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В адрес суда поступили возражения против привлечения к ответственности за административное правонарушение, подписанные и направленные в суд в электронном виде фио с приложением доверенности, не оформленной надлежащим образом, а именно в доверенности отсутствуют полномочия на защиту интересов ООО «МетПромСтрой» в суде при рассмотрении дел об административных правонарушениях в порядке Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах в соответствии ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав протокол об административном правонарушении и другие представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «МетПромСтрой» административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- определением главного специалиста отдела подготовки материалов по дела об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио от 19 апреля 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому в отношении водителя транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (л.д. 4);

- определением главного специалиста отдела подготовки материалов по дела об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио от 19 апреля 2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ необходимые сведения ООО «МетПромСтрой» должно представить в МАДИ в трехдневный срок со дня получения копии определения (л.д. 5);

- извещением от 19 апреля 2025 года о необходимости явки представителя ООО «МетПромСтрой» в МАДИ 13 мая 2025 года в 10 час. 00 мин. для выяснения обстоятельств дела, дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении водителя транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, направленным в адрес ООО «МетПромСтрой» 19 апреля 2025 года почтовым отправлением в форме электронного письма с ШПИ № 14580807863969 (л.д. 6);

- сведениями с официального сайта Почты России, согласно которым указанное почтовое отправление возвращено отправителю 26 апреля 2025 года в связи с истечением срока хранения (л.д. 7);

- извещением от 13 мая 2025 года о необходимости явки представителя ООО «МетПромСтрой» в МАДИ 05 июня 2025 года в 10 час. 00 мин. для выяснения обстоятельств дела, дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении водителя транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, направленным с одновременным направлением копий определений от 19 апреля 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела, ШПИ № 14580908022470 (л.д. 8, 9);

- отчетом об отслеживании почтового отправления с ШПИ № 14580908022470, согласно которому направленные в адрес ООО «МетПромСтрой» копии определений от 19 апреля 2025 года и извещение были получены адресатом 20 мая 2025 года (л.д. 10);

- постановлением заместителя начальника МАДИ фио от 06 июня 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении водителя транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 11);

- извещением от 19 июня 2025 года о необходимости явки представителя ООО «МетПромСтрой» в МАДИ 03 июля 2025 года в 10 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО ««МетПромСтрой»» в связи с невыполнением им законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (л.д. 12), которое согласно ШПИ № 80102210344908 получено Обществом 30 июня 2025 года (л.д. 13);

- протоколом об административном правонарушении от 03 июля 2025 года, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, и об ООО «МетПромСтрой» как о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, каких-либо объяснений представитель не дал (л.д. 16);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МетПромСтрой» (л.д. 3).

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому принимаю их как допустимые доказательства.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено и нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что ООО «МетПромСтрой» в установленный определением должностного лица МАДИ от 19 апреля 2025 года срок не представило сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в соответствии с законом.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанный состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем ответственность за невыполнение гражданином, должностным лицом или юридическим лицом законных требований уполномоченных должностных лиц наступает независимо от последствий их бездействия.

Определение от 19 апреля 2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесено уполномоченным на то должностным лицом – определением главного специалиста отдела подготовки материалов по дела об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио, в пределах её компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, которое в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования о предоставлении сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, установлен достаточный срок его выполнения, с учетом его получения юридическим лицом 20 мая 2025 года, является доступным для понимания и исполнимым, полученным заблаговременно, не нарушает прав и законных интересов ООО «МетПромСтрой», в связи с чем обязательно для исполнения юридическим лицом, которому оно направлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «МетПромСтрой» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, квалифицирую действия ООО «МетПромСтрой» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «МетПромСтрой», а также сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а Обществом не представлено.

Возражения против привлечения к административной ответственности, подписанные и поданные фио, не могут быть приняты во внимание, поскольку у лица, их подавшего, отсутствуют полномочия на осуществление защиты в суде интересов Общества.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считаю возможным назначить ООО «МетПромСтрой» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые могут являться основанием для назначения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, не установлено.

Также не имеется оснований для признания вмененного ООО «МетПромСтрой» правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, хотя и является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление негативных последствий, однако в данном случае неблагоприятные последствия в результате совершенного Обществом правонарушения наступили в виде прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности и возможного избежания лицом, совершившим данное правонарушение, административной ответственности за его совершение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МетПромСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (МАДИ, л/сч. № 04732224150), ИНН <***>, КПП 770701001, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, ОКТМО 45382000, к/с 03100643000000017300, КБК 78211601172010000140, единый к/с 40102810545370000003, УИН 0356043010425070302000043.

Разъяснить ООО «МетПромСтрой», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Кроме того, при отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес адрес в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская