Решение № 2-2138/2018 2-2138/2018 ~ М-1726/2018 М-1726/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-2138/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нальчик 11 мая 2018 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего - Маржохова А.В., при секретаре - Тамазовой М.С., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Судебного департамента в КБР - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

представителя ответчика ТУ Росимущества в КБР - ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Судебного департамента в КБР и Территориальному Управлению Росимущества в КБР о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Нальчикский городской суд КБР к ответчикам Управлению Судебного департамента в КБР и Территориальному Управлению Росимущества в КБР с указанным иском, в котором просит признать за ним право собственности на жилое помещение - квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 85,9 квадратных метров, расположенную по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, мотивируя следующим.

Указом Президента Российской Федерации ФИО1 назначен на должность судьи Урванского районного суда Кабардино - Балкарской Республики. В настоящее время занимает должность судьи Верховного суда КБР.

ДД.ММ.ГГГГ. между Управлением Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике, именуемым в дальнейшем «Наймодатель», в лице начальника Управления ФИО4, действующего на основании Положения от имени Российской Федерации, и ФИО1, именуемым в дальнейшем «Наниматель», заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное и безвозмездное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-№, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 85,9 кв. метров, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, <адрес><адрес>, для проживания в нем.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО5 - супруга; ФИО6 - сын.

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. указанная выше квартира передана истцу и членам его семьи в пользование.

Истец как наниматель жилого помещения и члены его семьи были зарегистрированы по вышеназванному адресу. Квартира, переданная ФИО1 и членам его семьи, находится в собственности Российской Федерации и не отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Данная квартира передана на праве оперативного управления Управлению Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись регистрации №.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино - Балкарской Республике о передаче в собственность ему и членам его семьи квартиры, расположенной по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, <адрес>.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ. за № обращение ФИО1 было оставлено без рассмотрения со ссылкой на то, что испрашиваемая квартира находится в оперативном управлении Управления Судебного департамента в Кабардино - Балкарской Республике и необходимости согласия на приватизацию квартиры Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино - Балкарской Республики не требуется.

С аналогичным заявлением ФИО1 обратился в Управление Судебного департамента в Кабардино - Балкарской Республике, на что ДД.ММ.ГГГГ № получил отказ по следующим основаниям: порядок расходования бюджетных средств, выделенных на приобретение жилья судьям, определен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями". Данным постановлением установлено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету при прокуратуре Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации. В соответствии с ч.3 ст.92 и ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом предназначения специализированного жилищного фонда специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению. Служебный фонд относится к специализированному фонду. В ч.4 ст.4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» также установлен общий запрет на приватизацию нанимателями занимаемых ими служебных помещений.

С данным отказом Управления Судебного департамента в Кабардино - Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № истец не согласен.

Также в обоснование заявленных требований истец ссылается на Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О статусе судей в Российской Федерации", Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями", ст.12 ГК РФ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в КБР в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1, занимающему должность судьи Верховного Суда КБР, и членам его семьи Управлением Судебного департамента в Кабардино - Балкарской Республики по договору найма от ДД.ММ.ГГГГг. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес><адрес>, в бессрочное и безвозмездное владение и пользование.

Указанная квартира находится в Федеральной собственности и передана на праве оперативного управления Управлению Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ имеются соответствующие записи.

Обращение ФИО1 в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино - Балкарской Республики с заявлением о передаче этой квартиры в его собственность и собственность членов его семьи сообщением от ДД.ММ.ГГГГ. за № было оставлено без рассмотрения со ссылкой на то, что испрашиваемая квартира находится в оперативном управлении Управления Судебного департамента в КБР и необходимости согласия на приватизацию квартиры Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР не требуется.

Согласно пункту 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГг.) местная администрация обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. м или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. При этом нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РСФСР и данным законом, или проживающий в коммунальной квартире. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.

В силу пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. м или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений названной статьи признаются судьи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ отменен ранее установленный механизм предоставления местными администрациями судьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в течение шестимесячного срока во внеочередном порядке за счет бюджетных средств, включая передачу им этих помещений в собственность бесплатно, и делегированы полномочия по обеспечению реализации соответствующей гарантии независимости судей Правительству Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 118, 120 (часть 1) и 124, положение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и, тем самым, снижения уровня гарантий материального обеспечения судей. Федеральный законодатель обязан надлежащим образом установить порядок обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Такой порядок до настоящего времени законом не определен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями" установлено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету при прокуратуре Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что на дату заключения с ФИО1 договора найма служебного жилого помещения спорная квартира в установленном порядке отнесена к служебному жилищному фонду.

Иных доводов влекущих отказ в предоставлении квартиры в собственность истца стороной ответчиков не приведено и доказательств этому не представлено.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о признании за ним права собственности на спорную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 85,9 квадратных метров, расположенную, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде

Мотивированный текст решения изготовлен 14 мая 2018 года

Председательствующий А.В. Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда А.В. Маржохов