Решение № 12-74/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 12-74/2025

Дело № 12-74/2025

УИД 26RS0001-01-2024-012572-26


РЕШЕНИЕ

г. Новоалександровск 11 февраля 2025 года

Судья Новоалександровского районного суда Ставропольского края Карпенко Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК № 18810526241025037941 от 25.10.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК от 02.12.2024,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК № 18810526241025037941 от 25.10.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <...>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, привлечена к административной ответственности и ей назначено наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением от 02.12.2024 начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК, о назначении ФИО1 на основании ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей оставлено без изменения.

ФИО1 в суд подана жалоба, в которой она указывает, что вынесенное в отношении нее постановление считает незаконным, так как должностное лицо при рассмотрении дела и вынесении решения допустил неправильное толкование и применение норм материального и процессуального права. В месте фотофиксации допущенного ею нарушения проводились дорожно-ремонтные работы, в связи с чем часть дорожного полотна демонтирована вместе с дорожной разметкой.

На основании изложенного просит восстановить срок для обжалования решения начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК от 02.12.2024, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы на постановление от 25.10.2024; решение начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК от 02.12.2024 отменить; постановление ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК № 18810526241025037941 от 25.10.2024 отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить. Указала, что автомобилем управляла она и при движении по полосе встречного движения, перестроении на эту полосу она не видела никаких знаков дорожной разметки.

Представитель ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на решение начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК от 02.12.2024, прихожу к выводу, что срок обжалования указанного постановления подлежит восстановлению.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы ФИО1 прихожу выводу о том, что обжалуемые постановление по делу об административном правонарушении ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК № 18810526241025037941 от 25.10.2024 и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК от 02.12.2024 необходимо оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения по следующим основаниям.

25.10.2024 заместителем начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении собственника транспортного средства «ЛАДА», государственный регистрационный знак <***>, ФИО1, вынесено постановление о назначении административного наказания, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ наступает за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что 24.10.2024 в 19-49 часов установленное на а/д «Ставрополь - Изобильный - Новоалександровск - Красногвардейское (г. Новоалександровск)», 77 км + 452 м, Ставропольский край и работающее в автоматическом режиме специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющее функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «СКАТ - ПП», заводской номер 2007048, свидетельство о поверке № С-Аb/01-07-2024/351743743, действительное до 30.06.2026 включительно, зафиксировало транспортное средство «ЛАДА», государственный регистрационный знак <***>, водитель которого в нарушение пункта 9.1.1 («На любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева») Правил дорожного движения Российской Федерации, совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных Главой 12 КоАП РФ» разъяснено, что статьей 2.6.1 КоАП РФ, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи. В указанном случае протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

В п. 27 указанного постановления разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства не имелось. Специальное техническое средство, имеющее функцию фото - и киносъемки, видеозаписи: «СКАТ-ПП», заводской номер 2007048, свидетельство о поверке № С-Аb/01-07-2024/351743743, действительное до 30.06.2026 включительно, расположено по адресу «а/д «Ставрополь - Изобильный - Новоалександровск - Красногвардейское (г. Новоалександровск)», 77 км + 452 м, Ставропольский край.

Технические средства организации дорожного движения на а/д «Ставрополь - Изобильный - Новоалександровск - Красногвардейское (г. Новоалександровск)», 77 км + 452 м. Ставропольский край, обустроены в установленном порядке, и соответствуют требованиям государственных стандартов Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», Р 52290 - 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования».

Согласно Правилам дорожного движения Российской, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.

п. 1.3 - Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

п. 9.1.1 - На любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Дорожные знаки (Приложение 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации).

Знаки особых предписаний: знаки особых предписаний вводят или отменяют определенные режимы движения.

Дорожный знак 5.15.1 «Направления движения по полосам». Число полос и разрешенные направления движения по каждой из них.

Горизонтальная разметка (Приложение 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации), (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения.

Горизонтальная разметка:

1.1 - разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.

Линию 1.1 пересекать запрещается.

1.18 - указывает разрешенные на перекрестке направления движения по полосам.

Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 20 от 25.06.2019, действия водителя, связанные с нарушением требований ПДД РФ, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (п. 1.2 ПДД РФ), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Согласно информации ГБУ Ставропольского края «Стававтодор» от 14.11.2024, 24.10.2024 в 19:49 дорожные работы на вышеуказанном участке автодороги не выполнялись.

Согласно информационному письму, полученному из Отдела МВД России «Новоалександровский» от 07.10.2024, дорожно-ремонтные работы со срезкой поверхностного асфальта дорожного покрытия, на участке а/д «Ставрополь - Изобильный - Новоалександровск - Красногвардейское (г. Новоалександровск)», 77 км + 452 м, Ставропольский край, проводились в период с 08.10.2024 по 10.10.2024 с 08:00 до 17:00 часов.

Кроме того, согласно полученному ответу от 22.11.2024 из Отдела МВД России «Новоалександровский», 24.10.2024 в результате дорожно-ремонтных работ горизонтальная разметка 1.3 отсутствовала.

Согласно приложению 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, в случаях, если горизонтальная дорожная разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

Исследование фотоматериалов постановления по делу об административном правонарушении № 18810526241025037941 от 25.10.2024, позволяет установить факт движения транспортного средства «ЛАДА», государственный регистрационный знак <***> по левой, встречной полосе движения, в зоне действия дорожного знака 5.15.1 «Направление движения по полосам», который предписывает движение по левой полосе только для поворота налево или разворота. Кроме того, как фотоматериал постановления по делу об административном правонарушении № 18810526241025037941 от 25.10.2024 на бумажном носителе и на CD-диске, так и представляемые ФИО1 фотографии дорожного покрытия на перекрестке лиц Советская и ФИО2 в г. Новоалександровске позволяют со 100-процентной долей вероятности идентифицировать на левой полосе движения по отношению к направлению движения автомобиля ФИО1 (средний из трех рядов движения по ул. ФИО2) горизонтальную дорожную разметку 1.18, указывающую разрешенные на перекрестке направления движения по полосам.. Также в этом ряду имеется и нанесенная белой краской на дорожное покрытие стоп-линия, размещение которой не предусматривается на полосах движения, предназначенных для движения транспортных средств в том направлении, в котором двигался автомобиль под управлением ФИО1 В настоящем случае при знании и соблюдении общих положений ПДД РФ, предусмотренных главой 1 Правил, ФИО1 могла и должна была видеть 3 вида дорожной разметки, прямо не допускающие движение автомобиля под ее управлением по полосе движения, на которой произведена фотофиксация допущенного ею правонарушения

Фотоматериалы постановления по делу об административном правонарушении № 18810526241025037941 от 25.10.2024, выполненные в черно-белом цвете, содержат всю необходимую информацию для установления факта нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно указание всех данных (точного места фиксации административного правонарушения, кадр момента распознавания номера с указанием точного времени фиксации), позволяют идентифицировать как марку «ЛАДА» и модель «217230», так и государственный регистрационный знак <***>, зафиксированного транспортного средства, наличие нанесенной на проезжую часть горизонтальной разметки 1.18, наличие стоп-линии, а также остаки сплошной линии разметки, обозначающей полосу движения для транспортных средств, выезжающих с поворотом с улицы Советской на улицу ФИО2 в г. Новоалександровске, факт нарушения - «выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, при совершении обгона движущегося автомобиля», в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой.

Наказание за совершенное правонарушение заместителем начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю назначено в пределах санкции статьи.

Таким образом, прихожу к выводу, что заместителем начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю при вынесении обжалуемого постановления и начальником ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю при вынесении оспариваемого решения по данному делу изучены все доказательства и им дана правильная юридическая оценка. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при рассмотрении дела в отношении ФИО1 не допущено.

Жалоба ФИО1 не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления и принятого должностным лицом решения по жалобе на это постановление.

В связи с этим мотивы жалобы признаются необоснованными и не подтвержденными объективными и достоверными доказательствами и по существу, сводятся к переоценке тех обстоятельств дела и доказательств, которым начальник ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ставропольскому краю при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении дал правильную оценку.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы принимается решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок обжалования решения начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК от 02.12.2024 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 18810526241025037941 от 25.10.2024 ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК № 18810526241025037941 от 25.10.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и решение начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК от 02.12.2024 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 18810526241025037941 от 25.10.2024 ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по СК о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Новоалександровский районный суд в течение 10 дней.

Судья Д.Н. Карпенко