Решение № 2-78/2018 2-78/2018 ~ М-39/2018 М-39/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-78/2018

Дело № 2-78/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года с. Тогул

Тогульский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фролова О.В.,

при секретаре Колпаковой Е.А.,

с участием представителя ответчика КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тогульская центральная районная больница» (далее КГБУЗ «Тогульская ЦРБ») в защиту неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

В Тогульский районный суд Алтайского края обратилось Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю через своего представителя начальника ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах ФИО2 с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тогульская центральная районная больница» о понуждении к совершению действий, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах в адрес юридического лица - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тогульская центральная районная больница» были выданы предписания: № от <дата>, со сроком исполнения до <дата>, № от <дата>, со сроком исполнения до <дата> об устранении выявленных нарушений обязательных требований действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, а также условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний. В ходе надзорных мероприятий установлено, что <дата> в <дата> минут, юридическим лицом - КГБУЗ «Тогульская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес> совершено правонарушении против порядка управления в Российской Федерации, выразившееся в невыполнении пунктов 1, 2, 6, 12, 14, 15, 18, 22, 23, 24, 26, 27, 29, 30 Предписания № от <дата>, а также пунктов 2, 3, 9, 11, 14, 31, 32, 52, 53 предписания № от <дата>. <дата> мировым судьей судебного участка <адрес> было вынесено постановление по делу № о признании юридического лица - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тогульская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу, штраф оплачен платежным поручением № от <дата>. Однако, дальнейшее бездействие юридического лица - КГБУЗ «Тогульская ЦРБ» противоречит принципам действующего законодательства, в части обеспечения прав граждан на охрану здоровья, предусмотренных нормами ст. 41 Конституции РФ и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В соответствии абз.1,2 ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. С учетом изложенного истец просит обязать юридическое лицо КГБУЗ «Тогульская ЦРБ» в срок до <дата>:

1. В прачечной предусмотреть последовательность (поточность) технологического процесса, обеспечив выделение изолированных отделений «чистое» и «грязное». Внутреннюю отделку помещений прачечной выполнить материалами, устойчивыми к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п.2.1, п.2.2, п.2.3, п.2.9 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»;

2. Здание прачечной оборудовать общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, системой горячего водоснабжения, в соответствии с требованиями п.3.1 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»;

3. Обеспечить условия для проведения гигиенической обработки больных терапевтического и хирургического отделений с кратностью не реже 1 раза в 7 дней: в санитарных блоках установить ванны для помывки больных, в соответствии с требованиями раздела 1 п.13.3 СанПиН 2.1.3. 2630 - 10 «Санитарно-эпидемические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

4. В процедурных, перевязочных хирургического отделения установить умывальники с подводкой горячей воды, оборудованные смесителями, согласно требованиям п.5.5 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

5. В кабинетах (перевязочные, процедурная отделения интенсивной терапии), где проводится обработка инструментов, предусмотреть отдельные раковины для мытья рук или двугнёздные раковины (мойка), согласно требованиям п.5.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

6. На всех этапах лечебно-диагностического процесса в подразделениях с высокой интенсивностью ухода за пациентами и с высокой нагрузкой на персонал (отделение интенсивной терапии) предусмотреть размещение в удобных для персонала местах (у входа в палату, у постели больного и т.д.) дозаторов с кожными антисептиками для обработки рук, согласно требованиям п.12.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

7. После выписки (смерти) больного, а также по мере загрязнения матрасы, подушки одеяла подвергать камерной обработке, согласно требованиямп.11.20 раздела I СанПиН 2.1.3. 2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

8. Внутреннюю отделку помещений пищеблока КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» предусмотреть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами согласно требованиям п.4.2, п.14.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

9. Моечную ванну для мытья кухонной посуды на пищеблоке оборудовать подводкой горячей и холодной воды, овощном и мясо - рыбном цехах моечные раковины оборудовать подводкой горячей воды, согласно требованиям п.14.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10, п.3.3 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

10. Оборудовать канализацию от раковины для мытья рук в складском помещении для хранения пищевых продуктов, согласно требованиям п.14.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10, п.3.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

11. Внутреннюю отделку складского помещения для хранения продуктов привести в соответствие с требованиям п.5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: стены и потолок помещения оштукатурить, побелить, стены окрасить влагостойкими красками для внутренней отделки на высоту не менее 1,7м.;

12. Внутреннюю отделку помещений привести в соответствие с требованиям п.4.2, п.4.3, п.4.5 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», обеспечить гладкую поверхность стен, полов и потолков без дефектов, отделанной материалами, легкодоступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке моющими и дезинфицирующими средствами в помещениях ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>;

13. В процедурном кабинете фельдшерско-акушерского пункта <адрес> оборудовать канализацией раковину для мытья рук, согласно требованиям п.5.4 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

14. В процедурных кабинетах ФАПа <адрес>, ФАПа <адрес> в качестве медицинской мебели (стол для перевязок, для проведения прививок, процедур) использовать мебель, выполненную из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, согласно требованийраздела VI п.8.1 СанПиН 2.1.3. 2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

15. Светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках оборудовать сплошными (закрытыми) рассеивателями (хирургическое отделение, терапевтическое отделение), согласно требованиям раздела I п.7.8 СанПиН 2.1.3.2630 - 10 «Санитарно-эпидемические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

16. В туалетах хирургического и терапевтического отделений умывальники оборудовать подводкой горячей и холодной воды через смесители, согласно требованиям раздела I п.5.5 СанПиН 2.1.3. 2630 - 10 Санитарно-эпидемические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

17. В стояночном гараже проводить своевременную очистку (не реже одного раза в три месяца) от пыли стен и элементов строительных конструкций, проемов и поверхностей окон, труб отопления, арматуры освещения, согласно требованиямп.4.15. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

18. Обеспечить защитной арматурой светильники в складском помещении для хранения пищевых продуктов, согласно требованиямп.4.15 СП 2.3.6.1079-01СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

19. Санитарные комнаты терапевтического и хирургического отделений оборудовать устройствами для обработки суден, согласно требованиямп.5.10 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

20. Иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества на фельдшерско - акушерский пункт <адрес>, расположенного по адресу <адрес> и на фельдшерско - акушерский пункт <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, согласно требованиям раздела I п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;.

21. Для проведения медицинских манипуляций (инъекций, перевязок, прививок) использовать медицинскую мебель, выполненную из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (фельдшерско-акушерский пункт <адрес>), согласно требованиям раздела VI п.8.1 СанПиН 2.1.3.2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

22. Использованные ртутьсодержащие приборы, лампы, относящиеся к медицинским отходам класса Г, собирать в маркированную емкость с плотно прилегающей крышкой в специально выделенном помещении, согласно требованиям п.4.27 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

23. При составлении меню - раскладок учитывать нормы питания на одного больного, обеспечить соответствие питания лечебным показаниям по пищевой ценности, набору продуктов: в питании больных предусмотреть такие продукты как фрукты, соки, молочные продукты, колбаса, рыба, творог, сыр, в соответствии с требованиями п.14.9 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», таблицы № 2 Приказа МЗ РФ № 330 от 05.08.2003г. «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях в Российской Федерации»;

В судебное заседание представитель истца ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями согласилась, по существу дела пояснила, что планируется капитальный ремонт больницы, и все нарушения будут устранены.

Представитель третьего лица Министерство здравоохранения Алтайского края в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещен, об отложении судебного заседания не заявлял.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если эти действия соответствуют требованиям закона и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решениеоб удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.Согласно п.1 ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права и обязанности.Представитель ответчика ФИО1 выразила свое согласие на удовлетворение исковых требований путем их признания.

Признание иска ответчиком оформлено письменным заявлением и приобщено к материалам гражданского дела. Представителю ответчика ФИО1 известны последствия признания иска, о чем свидетельствует соответствующее заявление.Таким образом, имеются основания для принятия признания иска, поскольку судом установлено, что признание иска соответствует требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тогульская центральная районная больница» в защиту неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий, удовлетворить в полном объеме.

Обязать юридическое лицо - Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тогульская центральная районная больница» в срок до <дата>:

1. в прачечной предусмотреть последовательность (поточность) технологического процесса, обеспечив выделение изолированных отделений «чистое» и «грязное». Внутреннюю отделку помещений прачечной выполнить материалами, устойчивыми к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п.2.1, п.2.2, п.2.3, п.2.9 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»;

2. здание прачечной оборудовать общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, системой горячего водоснабжения, в соответствии с требованиями п.3.1 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»;

3. обеспечить условия для проведения гигиенической обработки больных терапевтического и хирургического отделений с кратностью не реже 1 раза в 7 дней: в санитарных блоках установить ванны для помывки больных, в соответствии с требованиями раздела 1 п.13.3 СанПиН 2.1.3. 2630 - 10 «Санитарно-эпидемические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

4. в процедурных, перевязочных хирургического отделения установить умывальники с подводкой горячей воды, оборудованные смесителями, согласно требованиям п.5.5 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

5. в кабинетах (перевязочные, процедурная отделения интенсивной терапии), где проводится обработка инструментов, предусмотреть отдельные раковины для мытья рук или двугнёздные раковины (мойка), согласно требованиям п.5.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

6. на всех этапах лечебно-диагностического процесса в подразделениях с высокой интенсивностью ухода за пациентами и с высокой нагрузкой на персонал (отделение интенсивной терапии) предусмотреть размещение в удобных для персонала местах (у входа в палату, у постели больного и т.д.) дозаторов с кожными антисептиками для обработки рук, согласно требованиям п.12.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;.

7. после выписки (смерти) больного, а также по мере загрязнения матрасы, подушки одеяла подвергать камерной обработке, согласно требованиямп.11.20 раздела I СанПиН 2.1.3. 2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

8. внутреннюю отделку помещений пищеблока КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» предусмотреть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами согласно требованиям п.4.2, п.14.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

9. моечную ванну для мытья кухонной посуды на пищеблоке оборудовать подводкой горячей и холодной воды, овощном и мясо - рыбном цехах моечные раковины оборудовать подводкой горячей воды, согласно требованиям п.14.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10, п.3.3 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

10. оборудовать канализацию от раковины для мытья рук в складском помещении для хранения пищевых продуктов, согласно требованиям п.14.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10, п.3.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

11. внутреннюю отделку складского помещения для хранения продуктов привести в соответствие с требованиям п.5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: стены и потолок помещения оштукатурить, побелить, стены окрасить влагостойкими красками для внутренней отделки на высоту не менее 1,7м.;

12. внутреннюю отделку помещений привести в соответствие с требованиям п.4.2, п.4.3, п.4.5 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», обеспечить гладкую поверхность стен, полов и потолков без дефектов, отделанной материалами, легкодоступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке моющими и дезинфицирующими средствами в помещениях ФАП <адрес>, ФАП <адрес>, ФАП <адрес>;

13. в процедурном кабинете фельдшерско-акушерского пункта <адрес> оборудовать канализацией раковину для мытья рук, согласно требованиям п.5.4 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

14. в процедурных кабинетах ФАПа <адрес>, ФАПа <адрес> в качестве медицинской мебели (стол для перевязок, для проведения прививок, процедур) использовать мебель, выполненную из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, согласно требованийраздела VI п.8.1 СанПиН 2.1.3. 2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

15. светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках оборудовать сплошными (закрытыми) рассеивателями (хирургическое отделение, терапевтическое отделение), согласно требованиям раздела I п.7.8 СанПиН 2.1.3.2630 - 10 «Санитарно-эпидемические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

16. в туалетах хирургического и терапевтического отделений умывальники оборудовать подводкой горячей и холодной воды через смесители, согласно требованиям раздела I п.5.5 СанПиН 2.1.3. 2630 - 10 Санитарно-эпидемические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

17. в стояночном гараже проводить своевременную очистку (не реже одного раза в три месяца) от пыли стен и элементов строительных конструкций, проемов и поверхностей окон, труб отопления, арматуры освещения, согласно требованиямп.4.15. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

18. обеспечить защитной арматурой светильники в складском помещении для хранения пищевых продуктов, согласно требованиям п.4.15 СП 2.3.6.1079-01 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

19. санитарные комнаты терапевтического и хирургического отделений оборудовать устройствами для обработки суден, согласно требованиямп.5.10 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

20. иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества на фельдшерско - акушерский пункт <адрес>, расположенного по адресу <адрес> и на фельдшерско - акушерский пункт <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, согласно требованиям раздела I п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

21. для проведения медицинских манипуляций (инъекций, перевязок, прививок) использовать медицинскую мебель, выполненную из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (фельдшерско-акушерский пункт <адрес>), согласно требованиям раздела VI п.8.1 СанПиН 2.1.3.2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

22. использованные ртутьсодержащие приборы, лампы, относящиеся к медицинским отходам класса Г, собирать в маркированную емкость с плотно прилегающей крышкой в специально выделенном помещении, согласно требованиям п.4.27 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

23. при составлении меню - раскладок учитывать нормы питания на одного больного, обеспечить соответствие питания лечебным показаниям по пищевой ценности, набору продуктов: в питании больных предусмотреть такие продукты как фрукты, соки, молочные продукты, колбаса, рыба, творог, сыр, в соответствии с требованиями п.14.9 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», таблицы № Приказа МЗ РФ № от 05.08.2003г. «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Фролов