Решение № 2А-3381/2024 2А-3384/2024 2А-349/2025 2А-349/2025(2А-3384/2024;)~М-2258/2024 А-349/2025 М-2258/2024 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-3381/2024

дело №а-349/2025 (2а-3381/2024) (УИД 52RS0№-40)


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 марта 2025 года г.о.<адрес>

Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дмитриевой Е.С., при секретаре судебного заседания Толордава А.О., с участием старшего помощника Борского городского прокурора Колбовской О.В., представителя административного ответчика администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО2, представителя заинтересованного лица Управления ЖКХ и благоустройства администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борского городского прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа <адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действия,

УСТАНОВИЛ:

Борский городской прокурор <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Борский городской суд <адрес> с административным иском к администрации городского округа <адрес> о признании бездействия администрации городского округа <адрес> по необорудованию площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> с твердым покрытием и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, незаконными, обязании администрацию городского округа <адрес> оборудовать площадку для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, с твердым покрытием и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В обоснование заявленных требований указано, что Борской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

В ходе проведенной проверки прокуратурой было установлено, что по адресу: <адрес> отсутствует контейнерная площадка для сбора ТКО.

Вышеуказанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами требований федерального законодательства, противоречат интересам Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду, благоустройство, и привели к нарушению прав и свобод неопределённого круга лиц, муниципального образования, Российской Федерации.

С целью устранения указанных нарушений прокуратурой в адрес главы местного самоуправления городского округа <адрес> внесено представление, но нарушения в добровольном порядке до настоящего времени не устранены.

Бездействие органа местного самоуправления по необорудованию площадки для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании старший помощник Борского городского прокурора <адрес> Колбовская О.В. административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в иске. Полагает, что бездействие администрации городского округа <адрес> по необорудованию площадки для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Представитель административного ответчика администрации городского округа <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Управления ЖКХ и благоустройства администрации городского округа <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица МКУ "Редькинский центр обеспечения и содержания территории", представитель заинтересованного лица Министерства экологии и природных ресурсов <адрес>, представитель заинтересованного лица МБУ "Управление благоустройства городского округа <адрес>", заинтересованное лицо глава местного самоуправления администрации г.о.<адрес> ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Борского городского суда <адрес> - http://borsky.nnov.sudrf.ru.

Учитывая требования ст.ст.150 КАС РФ, в соответствии с которой неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав доводы старшего помощника Борского городского прокурора <адрес> Колбовской О.В., пояснения представителя административного ответчика ФИО2, пояснения представителя заинтересованного лица ФИО3, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Оценка соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами проводится в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", который Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 254-ФЗ дополнен главой XIV.1 (статьи 80.1 - 80.3).

Согласно статье 10, пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды") каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1).

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления на почву; размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) установлено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 1 статьи 13.3 Закона N 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования (пункт 2 указанной статьи).

Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом, в результате проверки соблюдения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ помощником Борского городского прокурора ФИО6 на основаними ст. ст. 6,22 ФЗ «О прокуратуре РФ» с привлечением главного специалиста отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Управления ЖКХ администрации городского окурга <адрес> ФИО7 проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего вопросы в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес> отсутствует контейнерная площадка для сбора ТКО.

С целью устранения указанных нарушений прокуратурой в адрес главы местного самоуправления городского округа <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на администрацию городского округа <адрес> возложена обязанность принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий им способствующих, а именно: оборудовать площадку для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, твердым покрытием и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

По результатам рассмотрения администрацией городского округа <адрес> преставления Борской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что денежные средства на выполнение мероприятий по созданию (обустройству) контейнерных площадок по адресам: д. <адрес> в бюджете городского округа <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год не предусмотрены (не были включены в плановый бюджетный период) и выполнить мероприятия по созданию (обустройству) контейнерных площадок по указанным адресам, в настоящее время, не представляется возможным.

Вместе с тем, указанный в Представлении вопрос принят во внимание. В целях реализации мероприятий, направленных на создание (обустройство) контейнерных площадок на территории городского округа <адрес> и получения субсидии из бюджета <адрес>, в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Охрана окружающей среды <адрес>», администрацией городского округа <адрес> в Министерство экологии и природных ресурсов <адрес> было направлено обращение от ДД.ММ.ГГГГ №Сл-107-348318/24 о согласовании утвержденного технического задания на создание (обустройство) контейнерных площадок.

Оборудование площадок для сбора твердых коммунальных отходов по указанным адресам будет осуществлено после подписания соглашения с Министерством экологии и природных ресурсов <адрес> о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету городского округа <адрес> на создание (обустройство) контейнерных площадок.

Заключением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что предполагается разместить место (площадку) нахождения накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> (на въезде в деревню на перекрестке трех дорог), на расстоянии до ближайшего жилого <адрес>.

Предполагается разместить площадку для размещения 2-х контейнеров для ТКО (3000x1250мм), закрытую с трех сторон панелями из профилированного листа и сверху металлическим карнизом_и открытую площадку для сбора КГО с установкой 1 бункера объемом по 8куб. м. каждый, размерами 2000x4500мм. Планируется бетонное основание под всей площадкой, площадью 9 кв.м. с устройством пандуса.

Источники образования отходов: жилые дома №№ <адрес><адрес> (радиус обслуживания, равный 100м).Социальные и иные объекты в радиусе 100м отсутствуют.

Из ответа МБУ «<адрес>» следует, что в период с июля по август 2024 года с учетом требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», на территории <адрес> было оборудовано семь мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), расположенных по следующим адресам - <адрес>. Данные места накопления ТКО, согласованны с Управлением Роспотребнадзора по <адрес> (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №).

В настоящее время совместно с администрацией г.о.<адрес> ведется работа по внесению указанных мест (площадок) накопления ТКО в реестр контейнерных площадок, расположенных на территории г.о.<адрес>.

Однако, на момент рассмотрения дела в суде работы по оборудованию площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, твердым покрытием и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, не выполнено.

В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1).

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (пункт 2).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4).

В силу положений пункта 6 статьи 13 Закона N 89-ФЗ накопление ТКО осуществляется в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами обращения с ТКО, а также на основании порядка накопления указанных отходов, принятого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 9 "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641", (далее - Правила обращения с ТКО), потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 10 Правил обращения с ТКО установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 15 Правил обращения с ТКО).

В соответствии с пунктом 148 (26). "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО не вправе складировать ТКО вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

Пункт 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1039, определяет, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В соответствии с пунктом 3 раздела II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м.

В соответствии с пунктом 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 27-П указал, что учитывая ценность земли и других природных ресурсов для нынешнего и будущих поколений, а также исходя из приоритета охраны земли как основы жизни и деятельности человека и как важнейшего компонента окружающей среды (преамбула; статья 9, часть 1, Конституции Российской Федерации), Земельный кодекс Российской Федерации, регулирующий отношения по использованию и охране земель (земельные отношения), возлагает как на собственников земельных участков, так и на лиц, не являющихся их собственниками (землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков), обязанность проводить мероприятия по защите земель, в частности от загрязнения отходами производства и потребления (пункт 1 статьи 3 и подпункт 2 пункта 2 статьи 13).

К реальным возможностям муниципального образования, безусловно, относится избежание формирования мест несанкционированного размещения отходов посредством создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, их рациональное, с учетом потребностей населения, размещение.

Таким образом, на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность по оборудованию площадки для сбора твердых коммунальных отходов твердым покрытием и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

С учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что именно на администрацию городского округа <адрес> возложена обязанность по оборудованию площадки для сбора твердых коммунальных отходов.

Частью 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе акт прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают отсутствие контейнерной площадки для сбора ТКО по адресу: <адрес>

Административный ответчик - администрация г.о.<адрес>, обязанная в силу положений части 2 статьи 62 КАС РФ доказать отсутствие незаконного бездействия, не опровергла содержащиеся в акте прокурорской проверке от ДД.ММ.ГГГГ сведения, не привела данные, что акт является ненадлежащим доказательством.

Проанализировав приведенные законоположения, а также региональные нормы, регулирующие вопросы создания и содержание мест (площадок) накопления ТБО, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущено бездействие по решению вопросов местного значения, мер по созданию мест (площадок) накопления ТКО не принято, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Места для создания мест (площадок), указаны административным истцом в соответствии с результатами обследования территории, расположены в доступных зонах для потребителей услуг.

Мешковой сбор ТКО, предусмотренный СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, не свидетельствует об отсутствии обязанности органа местного самоуправления создать места (площадки) накопления ТКО, поскольку накопление ТКО допускается только в специально оборудованных местах (площадках) накопления ТКО, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Невозможность создания места (площадки) накопления сбора ТКО по адресу: <адрес>, не была опровергнута объективными способами доказывания.

Кроме того, реализация полномочий местного самоуправления по вопросам обращения с отходами производства и потребления, а также соблюдение требований санитарно-эпидемиологического благополучия не может быть поставлено в зависимость от целесообразности или усмотрения органа местного самоуправления. В равной мере не могут быть приняты во внимание обстоятельства о бюджетозатратности создания мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно ответу Министерства экологии и природных ресурсов <адрес> на судебный запрос, из областного бюджета бюджету городского округа <адрес> осуществлялось финансирование на создание (обустройство) контейнерных площадок, так в ДД.ММ.ГГГГ году на создание (обустройство) контейнерных площадок из областного бюджета бюджету городского округа <адрес> было выделено - 69 196 200 рублей 00 копеек. В ДД.ММ.ГГГГ году на создание (обустройство) контейнерных площадок из областного бюджета бюджету городского округа <адрес> было выделено - 7 780 500 рублей 00 копеек. В ДД.ММ.ГГГГ году на создание (обустройство) контейнерных площадок из областного бюджета бюджету городского округа <адрес> выделение денежных средств не планируется.

Учитывая, что обязанность по оборудованию площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, твердым покрытием и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в силу вышеприведенных норм закона возложена на администрацию городского округа <адрес>, а также принимая во внимание, что указанное административным истцом место накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) не соответствует требованиям нормативных правовых актов, регулирующих сферу охраны окружающей среды, сферу обращения с отходами производства и потребления, в связи с чем не обеспечиваются в должной мере обязательные требования по охране жизни, здоровья и имущества граждан, доказательств обратного материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о незаконном бездействии административного ответчика администрации городского округа <адрес> по необорудованию площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> с твердым покрытием и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, и возложении на администрацию г.о.<адрес> обязанности устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, путем выполнения мероприятий по оборудованию площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, с твердым покрытием и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно части 2 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, заявленные требования, в которых прокурор просит обязать администрацию г.о.<адрес> оборудовать площадку для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> с твердым покрытием и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, предполагают соблюдение определенной законом предварительной процедуры, суд, учитывая сроки проведения этих процедур, необходимость выполнения ряда действий, предусмотренных законом, требующих значительных временных затрат, считает разумным сроком для исполнения решения суда, не менее 9 месяцев.

С учетом этого, суд считает необходимым установить срок для совершения указанных действий в течение девяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок достаточным и разумным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Борского городского прокурора <адрес> (ИНН №) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского округа <адрес> (ИНН №) о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действия - удовлетворить.

Признании незаконным бездействия администрации городского округа <адрес>, выразившееся в необорудованию площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, с твердым покрытием и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Возложить на администрации городского округа <адрес> (ИНН №) обязанность в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления путем выполнения мероприятий по оборудованию площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, <адрес>, с твердым покрытием и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.С. Дмитриева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>