Решение № 2-639/2024 2-639/2024~М-597/2024 М-597/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-639/2024

№ 2-639/2024

УИД 04RS0014-01-2024-001172-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Плотниковой И.В., при секретаре Намсараевой С.В., с участием представителя истца - помощника прокурора Кяхтинского района РБ Нечаева Д.В., представителя ответчика Администрации МО «Кяхтинский район» ФИО1, рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кяхтинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МКУ Администрации муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия об обязании обеспечить финансирование мероприятий по установлению зон санитарной охраны объектов источников децентрализованного водоснабжения, обязании установить зоны санитарной охраны источников децентрализованного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кяхтинского района Республики Бурятия, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Исковые требования мотивированы следующим, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении при осуществлении органами исполнительной власти и органами местного самоуправления полномочий в установленной сфере, в результате которой установлено, что в нарушение п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 для 16 источников децентрализованного водоснабжения, находящихся в собственности МКУ Администрации муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия (далее МКУ АМО «Кяхтинский район») не установлены зоны санитарно – защитной охраны. Бездействие в части непринятия мер по организации зоны санитарной охраны приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Кяхтинского района, нарушает действующее законодательство, гарантирующее право каждого на благоприятную окружающую среду, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на здоровье человека, влечет возможность загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Просил обязать ответчика в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по установлению зон санитарной охраны источников децентрализованного водоснабжения, в срок до 01.07.2026установить зоны санитарной охраны источников децентрализованного водоснабжения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Кяхтинского района РБ Нечаев Д.В. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика в течении 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по установлению зон санитарной охраны источников децентрализованного водоснабжения по следующим источникам, а именно: скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; скважина, расположенная по адресу: <адрес>1 с кадастровым номером №; скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, назначение: сооружение водозаборное; скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №123.. В связи с чем просит обязать администрацию МО «<адрес>» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по установлению зон санитарной охраны вышеуказанных источников децентрализованного водоснабжения, обязать администрацию МО «<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ установить зоны санитарной охраны указанных источников децентрализованного водоснабжения, по основаниям и доводам указанным в иске.

Представитель ответчика администрации МКУ АМО «Кяхтинский район» ФИО1 исковые требования, с учетом уточнения признала полностью, о чем подала соответствующее заявление. Право признания исковых требований представителем ФИО1 указано в доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 39,173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком и на основании ст. 39,173 ГПК РФ удовлетворяет исковые требования.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно статье 3 Водного кодекса Российской Федерации, одним из принципов, на которых основывается водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты, является приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования.

В соответствии со статей 43 Водного кодекса Российской Федерации, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

В силу положений части 1,2 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. (статья 19 указанного Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Санитарно-эпидемиологическое требование к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии с п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Исходя из положений ч.ч.2, 3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», вопрос организации водоснабжения на территории городского и сельского поселения отнесен к полномочиям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что обеспечение населения качественной питьевой водой является приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления, не принятии мер по установке зон санитарной охраны источников водоснабжения нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, влечет возможность загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий на которых они расположены, в связи с чем суд считает, что требования прокурора законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Заявленный прокурором срок исполнения исковых требований суд находит разумным и справедливым, установление более сокращенного срока для исполнения решения суда, по мнению суда является нецелесообразным, а исполнение решения суда в сокращенные сроки невозможным.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кяхтинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МКУ Администрации муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия об обязании обеспечить финансирование мероприятий по установлению зон санитарной охраны объектов источников децентрализованного водоснабжения, обязании установить зоны санитарной охраны источников децентрализованного водоснабжения, удовлетворить полностью.

Обязать администрацию МО «Кяхтинский район» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по установлению зон санитарной охраны следующих источников децентрализованного водоснабжения:

- скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №:159, назначение: сооружение коммунального хозяйства;

- скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, назначение: сооружение водозаборное;

- скважина, расположенная по адресу: <адрес>1 с кадастровым номером № назначение: сооружение водозаборное;

- скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, назначение: сооружение водозаборное;

- скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, назначение: сооружение водозаборное;

- скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером № назначение: сооружение водозаборное;

- скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером № назначение: сооружение водозаборное;

- скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером № назначение: сооружение водозаборное.

Обязать администрацию МО «<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ установить зоны санитарной охраны следующих источников децентрализованного водоснабжения:

- скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №:159, назначение: сооружение коммунального хозяйства;

- скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, назначение: сооружение водозаборное;

- скважина, расположенная по адресу: <адрес>1 с кадастровым номером №, назначение: сооружение водозаборное;

- скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, назначение: сооружение водозаборное;

- скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, назначение: сооружение водозаборное;

- скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером № назначение: сооружение водозаборное;

- скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером № назначение: сооружение водозаборное;

- скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером № назначение: сооружение водозаборное.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Плотникова