Решение № 2-440/2024 2-440/2024~М-390/2024 М-390/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 2-440/2024

Дело № 2-440/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2024 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Кобзарь О.В.

при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, а именно, <адрес>, р.<адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, является многоквартирным, состоит из четырех квартир. Каждая квартира имеет отдельный выход на сформированный под каждой из квартир земельный участок. Помещений общего пользования не имеется. Земельные участки под каждой из квартир имеют физические границы (заборы), соответственно не имеется препятствий для использования земельных участков под каждой квартирой без их объединения. Технические характеристики жилого дома позволяют использовать указанные земельные участки, расположенные под квартирами обособлено друг от друга. Между земельными участками имеется ограждение, на земельных участках располагаются хозяйственные постройки, огороды.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в администрацию Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района, указав, что желают приобрести земельный участок под принадлежащей им квартирой в собственность.

15 мая 2024 года истцом был получен отказ. Администрация Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района, ссылаясь на пункт 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-Ф3, пояснила, что без торгов в собственность могут быть предоставлены земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них, то есть определен перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих гражданам, имеющим право на приобретение земельных участков - это здание и сооружения. Кроме того, подпунктом 1 статьи 39.20 определено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Также в отказе сообщалось, что земельный участок под принадлежащей истцу квартирой в настоящее время снят с кадастрового учета.

Просит обязать администрацию Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области предоставить за плату в собственность ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с разъяснением, что данное решение является основанием для изменения статуса объекта с «архивный» на «актуальный, ранее учтенный».

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области участия не принимал, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение уставляет на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО8, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО18, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений об отложении и рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали.

Третьи лица ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области) в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью <данные изъяты>.м., что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. 10-13, 37-39).

Согласно ответу администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области адресованного ФИО2 (л.д. 14), рассмотрев заявления о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, администрация сообщила, что согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером №, который снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ расположена квартира с кадастровым номером №, принадлежащая истцу на праве собственности. Квартира - это жилое помещение, данный вид недвижимого имущества не относится к объектам, под которыми возможно предоставление земельных участков без торгов. На основании изложенного администрация Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района уведомляет об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № без торгов.

Из выписок ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-68) следует, что правообладателями земельных участков, с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>, категория земель земли населенных для ведения личного подсобного хозяйства, являются ФИО4, ФИО5, ФИО10

Из выписки ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-70) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 363 кв.м., категория земель земли населенных для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правообладателе отсутствуют.

Из выписки ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 293 кв.м., категория земель земли населенных для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правообладателе отсутствуют.

Из выписок ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-45) следует, что правообладателями квартир №, № с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>, являются ФИО4, ФИО5, ФИО10

Из выписок ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-48) следует, что сведения о правообладателях квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 23,6 кв.м., отсутствуют.Из выписки ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-36) следует, что жилой дом с кадастровым номером № одноэтажный, 1962 года постройки, расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровые номера помещений, расположенных в здании №, №, №, №

Из сообщений бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-86) следует, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости: многоквартирный дом, <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>, отсутствуют. Правообладателем <адрес> значится <данные изъяты>., правообладателем <адрес> значится ФИО11, правообладателями <адрес> значатся ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО9 Под арестом, запретом и другим обременением объекты недвижимости не состоят.

Как видно из ответа на запрос администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы ФИО1, ФИО13, ФИО14

В <адрес> были зарегистрированы ФИО19. и ФИО15

В <адрес> были зарегистрированы ФИО16 и ФИО20

В <адрес> были зарегистрированы ФИО6, ФИО21., ФИО17

Земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеют вид разрешенного использования ЛПХ и внесены в систему «Электронная похозяйственная книга».

Земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес> на учете в ЭПК не состоят (л.д. 103).

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истребуемый истцом земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен под частью жилого дома - <адрес> кадастровым номером №, которая принадлежит ФИО1

При этом суд приходит к выводу, что земельный участок под жилым домом не сформирован.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Нормами земельного законодательства, действовавшими на момент приобретения заявителем в собственность жилого помещения, и нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до ДД.ММ.ГГГГ регулировались статьей 36 ЗК РФ, в настоящее время - статьей 39.20 ЗК РФ.

Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 ЗК РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания, относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 ЗК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Как установлено выше, земельные участки, прилегающие к каждой из частей жилого дома – помещений (<адрес>, №, № и № 4) по адресу: <адрес>, были сформированы, им присвоены кадастровые номера №, они имеют отдельные входы, используются собственниками жилых помещений автономно, спора относительно порядка пользования участками между собственниками жилых помещений указанного многоквартирного дома не существует. Соответственно, земельный участок, на который претендует истец, территорией общего пользования не является. Кроме того, под жилым домом земельный участок не сформирован, т.е. неделимый земельный участок под жилым домом отсутствует.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание принцип единства земельного участка под жилым домом, суд считает, что у истца имеется право на оформление в установленном законом порядке земельного участка, находящегося под принадлежащей ему на праве собственности квартирой №, используемого истцом автономно от участка, смежных землепользователей (третьих лиц).

Отказ администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области в передаче истцу на праве собственности земельного участка под его квартирой создает правовую неопределенность в вопросе о режиме пользования собственниками квартир в четырехквартирном доме земельными участками, на которых такой дом расположен.

Исходя из выше изложенного, суд находит заявленные исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок.

Обязать администрацию Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность ФИО2 за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Данное решение является основанием для изменения статуса объекта с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, «архивный» на «актуальный, ранее учтенный».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

секретарь судебного заседания_________

__Р.Т. Искакова_____________________

«_____»_________________20____ г.

УИД №