Решение № 2-10210/2017 2-10210/2017 ~ М-11910/2017 М-11910/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-10210/2017

Дело № 2 - 10210/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(ЗАОЧНОЕ)

15 ноября 2017 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ланг З.А.

секретаря Чурсиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о признании решения общего собрания недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом общего собрания от 29.04.2016 № 2 недействительным.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что в рамках рассмотрения обращения ФИО4 руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в адрес ООО «Кубанская управляющая компания» государственной жилищной инспекцией Краснодарского края был направлен запрос о предоставлении документов по проведению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от 29.04.2016 № 2. Инспекцией изучены письменные решения собственников помещений МКД о проведении общего собрания собственников помещений МКД в период с 12.04.2016 по 22.04.2016 и установлено следующее. В решениях собственников помещений МКД № 25, 31, 64, 15, н/п оф. № 6, 7, 8, 12, в решениях собственниках помещений МКД ФИО5, ФИО6, ФИО7 отсутствует сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, что является нарушением требований подпункта 2 части 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ. Проверкой был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений МКД приняло участие собственники помещений МКД обладающие 4103,45 кв.м. - 56,26 % голосов от общего числа всех собственников помещений данного МКД (4103,45/7292,7*100 =56,26). Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, имелся. Установлено, что «за» по вопросу «О выборе совета дома» проголосовали собственники помещений МКД (3625,2/4103,45*100 = 88,34) 88,34 % голосов от принявших участие в общем собрании собственников помещений, данного МКД проголосовавших на данном собрании, что соответствует требованиям части 1 статьи 46 ЖК РФ. Установлено, что «за» по вопросу «О выборе председателя совета МКД» проголосовали собственники помещений МКД (3532,1/4103,45*100 = 86,07) 86,07 % голосов от принявших участие в общем собрании собственников помещений данного МКД, проголосовавших на данном собрании, что соответствует требованиям ч.1 ст.46 ЖК РФ. Инспекцией изучен, протокол № 2 от 29.04.2016 и установлено что данный протокол не соответствует требованиям приложения №1 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", а именно: в нарушение подпункта «е» пункта 4 требования Приказа отсутствует регистрационный номер протокола общего собрания; отсутствует место (адрес) хранения протокола общего собрания и решений собственников помещений МКД по вопросам, поставленным на голосование; в нарушение пункта 9 требования Приказа заголовок к содержательной части не содержит вид общего собрания (годовое, внеочередное); в нарушение подпунктов «а», «ж» пункта 11 требования Приказа во вводной части протокола общего собрания не включены в себя сведения об инициаторе общего собрания, о повестке дня; в нарушение пункта 17 требования Приказа текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа ("решили"); в нарушение пункта 19 требования Приказа отсутствуют обязательные приложения к протоколу общего собрания, а именно: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основам которого проводится общее собрание; в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 требований Приказа; е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования. На основании вышеизложенного, при рассмотрении представленных документов выявлены нарушения требований Приказа № что явилось основанием для обращения госжилинспекции края в суд на основании части 6 статьи 20 ЖК РФ с исковым заявлением о признании недействительным решения собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом общего собрания от 29.04.2016 № 2.

В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края - ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., не явился, причин уважительности неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, оценив обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4 Жилищного Кодекса РФ отношения по поводу управления многоквартирным домом регулируются жилищным законодательством.

Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст.44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст.47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч.3 ст.45 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ч.4 ст.45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу ч.5 ст.45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч.3 ст.47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 ст.48 ЖК РФ предусмотрено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст.48 ЖК РФ).

Из совокупности приведенных правовых норм следует, что решение собственников помещений в многоквартирном доме может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка проведения собрания при наличии следующих условий: заявление о признании решения собрания собственников помещений в МКД может быть подано собственником помещения, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против такого решения; голосование такого собственника могло повлиять на результаты голосования; нарушения, допущенные при проведении собрания собственников помещений в МКД являются существенными; решением собрания нарушены права и законные интересы собственника помещения, обжалующего решение собрания; решение собственников повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему данное решение.

Как следует из материалов дела, в рамках рассмотрения обращения ФИО4 руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в адрес ООО «Кубанская управляющая компания» государственной жилищной инспекцией Краснодарского края был направлен запрос о предоставлении документов по проведению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Инспекцией представлены письменные решения собственников помещений МКД о проведении общего собрания собственников помещений МКД в период с 12.04.2016 по 22.04.2016г.

Установлено, что в решениях собственников помещений МКД № 25, 31, 64, 15, н/п оф. № 6, 7, 8, 12, в решениях собственниках помещений МКД ФИО5, ФИО6, ФИО7 отсутствует сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, что является нарушением требований подпункта 2 части 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ. Истцом в ходе проверки был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений МКД приняло участие собственники помещений МКД обладающие 4103,45 кв.м. - 56,26 % голосов от общего числа всех собственников помещений данного МКД (4103,45/7292,7*100 =56,26). Судом расчет проверен и признан верным.

Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, имелся.

Также установлено, что «За» по вопросу «О выборе совета дома» проголосовали собственники помещений МКД (3625,2/4103,45*100 = 88,34) 88,34 % голосов от принявших участие в общем собрании собственников помещений, данного МКД проголосовавших на данном собрании, что соответствует требованиям части 1 статьи 46 ЖК РФ.

«За» по вопросу «О выборе председателя совета МКД» проголосовали собственники помещений МКД (3532,1/4103,45*100 = 86,07) 86,07 % голосов от принявших участие в общем собрании собственников помещений данного МКД, проголосовавших на данном собрании, что соответствует требованиям ч.1 ст.46 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр, во исполнение части 1 статьи 46 ЖК РФ утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, которые вступили в силу 29.04.2016.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что голосование проводилось в очно – заочной форме. Участники осуществляли голосование путем заполнения протокола голосования, так же некоторые участники голосовали путем заполнения бюллетеня голосования. В качестве доказательств судом приобщены заполненные протокол голосования и бюллетени голосования, в которых указаны сведения о лицах, участвующих в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, а так же подпись каждого принявшего участие в общем собрании собственника.

Вместе с тем, протокол № 2 от 29.04.2016 не соответствует требованиям приложения №1 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".

Судом установлены следующие несоответствия протокола требованиям приложения №1 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 N 937/пр:

в нарушение подпункта «е» пункта 4 требования Приказа отсутствует регистрационный номер протокола общего собрания, отсутствует место (адрес) хранения протокола общего собрания и решений собственников помещений МКД по вопросам, поставленным на голосование;

в нарушение пункта 9 требования Приказа заголовок к содержательной части не содержит вид общего собрания (годовое, внеочередное).

в нарушение подпунктов «а», «ж» пункта И требования Приказа во вводной части протокола общего собрания не включены в себя сведения об инициаторе общего собрания, о повестке дня;

в нарушение пункта 17 требования Приказа текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа ("решили");

в нарушение пункта 19 требования Приказа отсутствуют обязательные приложения к протоколу общего собрания, а именно:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основам которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 требований Приказа;

д) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

е) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования.

Согласно оспариваемого протокола от 29.04.2016 № 2, председателем общего собрания является ФИО1, о чем свидетельствует его подпись в протоколе.

В силу ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о признании решения общего собрания недействительным - удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленное протоколом общего собрания от 29.04.2016 № 2 - недействительным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: