Постановление № 5-178/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-178/2017

дело № 5-178/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2017 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 КоАП РФ, в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения (КГБУЗ) «Хасанская центральная районная больница», № адрес: <адрес>, с участием представителя КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» ФИО1,

установил:

14 августа 2017 года в КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» в кабинете педиатра №211, по адресу: <адрес>, при плановой проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 07.07.2017 года обнаружено, согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы №944/7.2 от 28.07.2017 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», что качество воздуха не соответствует требованиям Гигиенических нормативов (ГН) 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 21.05.2003. Так, превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе допущено по следующим показателям: формальдегид более, чем в 4 раза (фактическая концентрации формальдегида равна более 0,2 мг/л при предельно –допустимой концентрации 0,05 мг/л), в 1,4 раза фенол (фактическая концентрация фенола равна 0,014 при предельно допустимой концентрации 0,01 мг/л), концентрация веществ, входящих в группу суммации: аммиак и формальдегид превышает в 4,3 раза (концентрация составила более 4,3 при ПДК-1). Превышение концентрации вышеуказанных веществ в воздухе закрытых помещений негативно влияет на здоровье персонала и пациентов.

Представитель КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» ФИО1 в суде показал, что 11 октября 2017 года, КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» в кабинете педиатрии №211 был проведен отбор проб воздуха. В настоящее время допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в кабинете педиатрии №211 соответствуют предельным нормам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница», суд считает, что действия КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» содержат состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена также и административная ответственность.

Как следует из материалов дела, КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» осуществляло медицинскую деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Данный факт выявлен по результатам плановой выездной проверки, проведённой Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в период с 18.07.2017 года по 02.08.2017 года, и зафиксирован в акте проверки КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» от 14 августа 2017 года.

Согласно акту проверки от 14 августа 2017 года, в рамках лабораторного контроля проведены замеры воздуха на содержание химических веществ в кабинете педиатра №211 КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница», по адресу <адрес>, на основании заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы №.2 от 28.07.2017 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», качество воздуха не соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 21.05.2003. ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе превышает по следующим показателям: формальдегид более, чем в 4 раза (фактическая концентрации формальдегида равна более 0,2 мг/л при предельно –допустимой концентрации 0,05 мг/л), в 1,4 раза фенол (фактическая концентрация фенола равна 0,014 при предельно допустимой концентрации 0,01 мг/л), концентрация веществ, входящих в группу суммации: аммиак и формальдегид превышает в 4,3 раза (концентрация составила более 4,3 при ПДК-1).

Согласно представленной копии протокола лабораторных испытаний воздуха закрытых помещений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» №925-А от 13 октября 2017 года, в кабинете педиатрии №211 КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» 11 октября 2017 года были повторно отобраны пробы на наличие загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Все проведенные исследования соответствуют ПДК, установленные ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, степень общественной опасности содеянного, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница», а также то, что допущенное правонарушение устранено и в настоящее время наличие загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в кабинете педиатрии №211 не превышает допустимой нормы.

Суд считает, что за совершённое административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.4 КоАП РФ, к КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» следует применить наказания в виде административного штрафа, что отвечает целям в соответствии со статьёй 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения (КГБУЗ) «Хасанская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья А.Н. Гурская

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Управление Роспотрбнадзора по ПК) ИНН <***>, КПП 254301001, Код ОКТМО 05701000001, БИК 040507001, № счета получателя 40101810900000010002, наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, КБК 14111628000016000140, УИН 14104250005200002968.