Решение № 2-94/2018 2-94/2018~М-94/2018 М-94/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-94/2018

Дело № 2-94/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года город Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Киселева М.Л., при секретаре Капранчиковой И.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее ЕРЦ) о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № ... старшего прапорщика запаса ФИО1 излишне выплаченного денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ЕРЦ обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 излишне выплаченного денежного довольствия в размере 155284 рублей 74 копеек.

Из искового заявления и дополнения к нему усматривается, что указанная переплата образовалась вследствие установления и выплаты ответчику ежемесячной надбавки за выслугу лет в период с 1 января 2012 года по 14 июля 2015 года в размере 40%, в то время как таковая полагалась ему к выплате по состоянию на 1 января 2012 года в размере 25%, на 15 марта 2012 года - 30% и на 15 июля 2015 года - 40%. Кроме того, на указанную надбавку начислялись процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и районный коэффициент.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что расчет денежного довольствия и иных выплат военнослужащим осуществляется ЕРЦ через специализированное программное обеспечение «Алушта» (далее СПО «Алушта»), в базу данных которой сведения о военнослужащих вносятся кадровыми органами Министерства обороны РФ. О выплате ответчику излишнего денежного довольствия ЕРЦ стало известно 17 апреля 2018 года после внесения в СПО «Алушта» изменений относительно периодов военной службы.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, его представитель просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик в судебном заседании иск признал частично, указав, что факт переплаты ему денежного довольствия был установлен в ноябре 2016 года, в связи с чем он написал рапорт о согласии на производство удержаний из денежного довольствия, на основании которого у него было удержано 36000 рублей. При этом размер переплаты был меньше, чем указано в иске и составлял 97114 рублей 15 копеек, которую он возмещал с мая 2017 года до даты исключения из списков личного состава воинской части ежемесячными платежами по 3000 рублей. После окончания военной службы оставшуюся часть был готов возмещать в том же размере в силу материального положения. В образовавшейся задолженности его вины нет, поскольку ранее он полагал, что, будучи участником боевых действий, имеет право на льготный расчет выслуги лет для определения размера надбавки. Поскольку факт переплаты денежного довольствия установлен в ноябре 2016 года, спорная сумма подлежит взысканию за 3 года с указанной даты, то есть с 1 ноября 2013 года. По остальной части требований ЕРЦ пропущен срок исковой давности. Кроме того, указал, что расчеты периодов военной службы и положенных размеров надбавки за выслугу лет, представленные истцом, не оспаривает.

Заслушав доводы ответчика, исследовав представленные материалы дела, военный суд находит исковое заявление представителя ЕРЦ обоснованным, и поэтому подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.1 и ч.1 ст.4 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, правовыми основами которого являются Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «О статусе военнослужащих», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также нормы международного права и международные договоры РФ.

Следовательно, в силу прямого указания в законе, при разрешении спорных правоотношений, связанных со статусом военнослужащего, применению подлежит как специальное, так и гражданское законодательство.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. При этом, в соответствии с ч.11 ст.38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Обеспечение военнослужащих денежным довольствием на основании ст.12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» производится в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, других федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч.ч.1, 2 и 32 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным источником их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п.2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее Порядок), денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны РФ.

Согласно установленному порядку, обеспечение военнослужащих денежным довольствием осуществляется ЕРЦ с использованием СПО «Алушта».

На основании п.19 Устава ЕРЦ, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 8 июня 2016 года № 911, учреждение осуществляет начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием и другими установленными выплатами, своевременное производство установленных законодательством РФ удержаний из денежного довольствия и других выплат военнослужащим и другие виды деятельности.

С 1 января 2012 года деятельность по начислению денежного довольствия военнослужащим осуществляет ЕРЦ, которое согласно временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ЕРЦ, утвержденному Министром обороны РФ 23 июля 2011 года, является пользователем единой базы данных СПО «Алушта», а обязанность по внесению данных об изменении статуса военнослужащих возложена на сотрудников соответствующих управлений кадров Министерства обороны РФ.

Согласно главе III Порядка, ежемесячная надбавка за выслугу лет относится к ежемесячным дополнительным выплатам, на которые начисляется процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент.

При этом, как следует из п.40 Порядка, надбавка выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, со дня достижения ими выслуги лет, дающей право на ее получение, к окладу денежного содержания в размере 25% - при выслуге от 15 до 20 лет, 30% - при выслуге от 20 до 25 лет и 40% - при выслуге 25 лет и более.

Из послужного списка личного дела видно, что ФИО1 с 13 ноября 1988 года по 14 ноября 1990 года проходил действительную срочную военную службу. С 27 октября 1995 года ответчик поступил на военную службу по контракту, которую с 26 декабря 2008 года проходил в экипажах кораблей, и 23 апреля 2018 года исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно материалам дела, выслуга лет ФИО1 для назначения соответствующей надбавки на 1 января 2012 года составляла 19 лет 8 месяцев 10 дней, на 15 марта 2012 года - 20 лет 1 день и на 15 июля 2015 года - более 25 лет, в связи с чем надбавка полагалась ему к выплате в размере 25%, 30% и 40% соответственно. Однако, как следует из материалов дела, надбавка за выслугу лет в период с 1 января 2012 года по 14 июля 2015 года неправомерно выплачивалась ФИО1 в размере 40% и сумма переплаты составила 191284 рубля 74 копейки.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ответчик добровольно возместил ЕРЦ в счет произведенной переплаты 36000 рублей, в связи с чем остаток задолженности составляет 155284 рубля 74 копейки.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными справкой-расчетом неположенных выплат, расчетными листами, сведениями из базы данных СПО «Алушта», реестрами на зачисление денежных средств и не оспариваются ответчиком.

На основании приказа командира войсковой части № ... от <дата> № ... ФИО1 установлены размеры окладов и надбавок, в том числе надбавки за выслугу лет с указанием периодов военной службы, засчитываемых в выслугу лет в общем и льготном порядке.

Как следует из показаний допрошенного в качестве специалиста Уч.6, на которого в войсковой части № ... возложены обязанности по вводу данных в СПО «Алушта», сведения о произведенной ФИО1 переплате были выявлены после внесения 17 ноября 2016 года в базу данных указанного выше приказа. Выслуга лет, необходимая для выплаты соответствующей надбавки, была автоматически пересчитана в связи с внесением оператором в необходимый раздел периодов военной службы ответчика. Ранее в автоматизированной системе такие данные отсутствовали.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными специалистом распечатками из базы данных СПО «Алушта».

Таким образом, суд приходит к выводу, что о факте переплаты ФИО1 денежного довольствия ЕРЦ стало известно в ноябре 2016 года, а не 17 апреля 2018 года как указано в исковом заявлении.

Согласно рапорту Шуколюкова от 5 апреля 2017 года, последний согласен с удержанием из денежного довольствия необоснованно выплаченных сумм в размере 3000 ежемесячно до полного погашения долга, сумма которого составляет 97114 рублей 15 копеек.

Оценив характер произведённой ФИО1 переплаты, суд приходит к выводу, что по своей правовой природе она является неосновательным обогащением, предусмотренным ч.1 ст.1102 ГК РФ, исходя из содержания которой, а также п.3 ст.1109 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом и иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое (неосновательное обогащение), за исключением выплаченной таким образом заработной платы и приравненных к ней платежей, при условии отсутствия недобросовестности со стороны приобретателя и счётной ошибки.

При этом, правила, предусмотренные гл.60 ГК РФ (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из смысла положений вышеуказанной нормы существенным обстоятельством является наличие обогащения на стороне приобретателя, а также отсутствие правового основания обогащения.

Поскольку выслуга лет ФИО1 в период с 1 января 2012 года по 14 июля 2015 года составляла менее 25 лет, у него отсутствовало право на получение в указанный период надбавки за выслугу лет в размере 40%, а значит и спорной суммы.

Неосновательно выплаченные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному п.3 ст.1109 ГК РФ.

Рассматривая доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по части требований, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, сведения о военнослужащих вносились в СПО «Алушта» должностными лицами кадровых органов, которыми в базу данных ошибочно внесены данные об установлении ФИО1 за спорный период надбавки за выслугу лет в размере 40%.

В соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 этого кодекса.

Согласно ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В судебном заседании достоверно установлено, что ЕРЦ стало известно о произведенной ФИО1 переплате денежного довольствия 17 ноября 2016 года, после внесения кадровым органом в СПО «Алушта» корректных сведений относительно периодов военной службы ответчика, в связи с чем срок исковой давности истцом не пропущен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма излишне выплаченного денежного довольствия.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина при обращении в суд, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. При этом размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, составляет 4305 рублей 69 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченное денежное довольствие в размере 155284 (сто пятьдесят пять тысяч двести восемьдесят четыре) рубля 74 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета закрытого административно-территориального образования Александровск государственную пошлину в размере 4305 (четыре тысячи триста пять) рублей 69 копеек.

Решение может быть обжаловано в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу М.Л. Киселев