Решение № 2-1103/2017 2-1103/2017~М-736/2017 М-736/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-1103/2017

Дело № 2-1103/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2017года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении нежилого помещения в реконструированном, переустроенном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое здание Литер «Ф», общей площадью 62,0кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Рядом с указанным зданием расположено строение Литер «АТ», которое является самовольным. Истцами без разрешительной документации произведена реконструкция указанных строений с объединением их в один объект. Согласно заключению специалиста самовольно выполненная реконструкция выполнена в соответствии с нормами СниП и СанПиН.

Просили суд сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии нежилое здания Литер «АТ», общей площадью 189,4кв.м. расположенное по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности по 1/3 доли за каждым на нежилое здание Литер «АТ», общей площадью 189,4кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО2- ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и исследовав в судебном заседании материалы дела, доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что истицы ФИО2, ФИО1 (ФИО6) Н.Д., ФИО3 являются собственниками в равных долях нежилого здания Литер «Ф», общей площадью 62,0кв.м, по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.76).

Из технического паспорта, выданного МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, что на земельном участке вблизи здания Литер «Ф» по адресу: <адрес> «АТ». Указанное строение является самовольной постройкой (л.д.6-20).

В целях улучшения условий эксплуатации нежилого помещения, без соответствующей разрешительной документации выполнена самовольная реконструкция зданий Литер «Ф» и Литер «АТ» с объединением их в один объект.

Представленный суду технический паспорт по состоянию на <дата> подтверждает произведенную реконструкцию нежилых зданий Литер «Ф» и Литер «АТ», из которого следует, что выполнен демонтаж наружной стены и кровли пристроенного вспомогательного старения Литер «Ф»; на отдельном железобетонном фундаменте в наружным ограждающим конструкциям основной части здания Литер «АТ» и части сарая Литер «Ф» возведены стены из кирпичной кладки на цементно- песчаном растворе с последующим устройством чердачного деревянного перекрытия и кровли по деревянной стропильной системе из волнистого шифера. В результате выполненных работ образован основной пристрой Литер «АТ1»; в полученном пристрое Литер «АТ1» выполнен монтаж кирпичных перегородок на цементно-песчанном растворе, в результате чего получено три новых помещения № «гараж», № «гараж» и № «служебное»; в помещении № «гараж» площадью 54,1кв.м выполнен монтаж оконного блока, произведен монтаж дверного проема под металлические ворота; в помещении № «гараж» площадью 48,7кв.м, выполнен монтаж оконного блока, произведен монтаж дверного проема под металлические ворота; в помещении № «служебное» площадью 17,2кв.м. выполнен монтаж оконного блока, произведен монтаж дверного проема под металлические ворота.

Истец ФИО3 обращался во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольной реконструкции в Управления архитектуры и градостроительства Администрацию г.Новочеркасска и ему был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ (л.д.78).

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Представленные истцами документы подтверждают изменения внешних параметров здания, площади, объёма, возникшие в связи с появлением дополнительных помещений.

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истца о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, так как истцы произвели реконструкцию объекта недвижимости, без получения на это соответствующего разрешения в порядке, предусмотренном Градостроительным Кодексом РФ, возведение истцами пристроев, являются самовольными постройками, и оформление права собственности на реконструированный объект недвижимости без признания на него право собственности невозможно.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцами реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

В силу ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку законом не урегулирован вопрос сохранения нежилых помещений в перепланированном состоянии, суд считает необходимым применить к данным правоотношениям аналогию закона - жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения по сохранению в перепланированном состоянии жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 25-26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания – документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно представленному заключению «Ц.» № от <дата>. самовольно выполненная реконструкция нежилого здания Литер «АТ» по <адрес> проведена технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; планировочное и конструктивное решение здания соответствует СП113.13330.2012 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакции СНиП 21-02-99, СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эксплуатационные пути и выходы»; не представляют угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания (л.д.27-53).

Несоблюдение истцами норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истцов возможности на признание за ними права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1232кв.м. по адресу: <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет, вид разрешенного использования данного земельного участка - под нежилые строения (л.д.24).

Согласно договору аренды земельного участка № от <дата>., заключенному между КУМИ Администрации г. Новочеркасска и ФИО7 земельный участок площадью 1232кв.м. по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО2 в аренду для эксплуатации под ним нежилых строений в указанных границах сроком до <дата>. (л.д. 21-24).

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенная реконструкция строения не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, возведено на принадлежащем истцу земельном участке и в соответствии с разрешенным использованием, в связи с чем вышеназванное строение может быть сохранено в реконструированном состоянии.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 167,194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении нежилого помещения в реконструированном, переустроенном состоянии и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии нежилое здание Литер «АТ», общей площадью 189,4кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности по 1/3 доли за каждым на нежилое здание Литер «АТ», общей площадью 189,4кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2017года.

Судья Н.М. Калашникова