Решение № 2-5478/2018 2-5478/2018~М-4863/2018 М-4863/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 2-5478/2018

Мотивированное
решение изготовлено 09.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 08 ноября 2018 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Хрущевой О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, к ГУ УПФ в <адрес> о признании решения об отказе снять с регистрационного учета, исключив номер СНИЛС из электронной системы учета персональных данных, незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

Установил:

Истец обратилась в суд к ответчику с вышеупомянутым иском. В обоснование указала, что она является законным представителем ФИО3 Она обратилась к ответчику с заявлением о снятии с регистрационного учета Пенсионного фонда РФ ФИО3 и просьбой исключить присвоенный номер СНИЛС (******) из электронной системы учета персональных данных на том основании, что в соответствии с законодательством РФ несовершеннолетние в качестве застрахованных лиц в системе пенсионного страхования не значатся. Решением ответчика ей было отказано. Полагает, что отказ является незаконным, поскольку несовершеннолетних как субъектов правоотношений в системе страхования определяет лишь ФЗ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в ст. 10 и касается медицинского страхования. СНИЛС на ребенка не является обязательным документом для реализации прав и интересов гражданина. В СНИЛС, присвоенный ФИО3 есть имя, фамилия, отчество, дата рождения и другие данные. Таким образом, на СНИЛС распространяются нормы ФЗ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «О персональных данных». С момента получения СНИЛС с 2014 года ПФ РФ обрабатывались персональные данные ФИО3 без достижения целей, предусмотренных законом №27-ФЗ (ст.3). Ребенок не работает, трудового стажа у него нет, основания для выдачи и использования СНИЛС у него не возникает. Таким образом, использование Пенсионным фондом РФ персональных данных ФИО3 ввиду отсутствия несовершеннолетних в качестве застрахованных лиц в системе пенсионного страхования и не соответствия целям обработки персональных данных ФИО3 за период с 2014 года действия ответчика незаконны. Просила признать решение об отказе снять с регистрационного учета Пенсионного фонда РФ, исключив номер СНИЛС (******) из электронной системы учета персональных данных, присвоенных ФИО3, незаконным, возложить обязанность не считать ФИО3 застрахованным лицом в системе пенсионного страхования и исключить регистрационного учета Пенсионного фонда РФ номер СНИЛС (******) из электронной системы учета персональных данных, присвоенный ФИО3, взыскать компенсацию морального вреда 5000 руб.

В судебном заседании истец поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указала, что моральный вред причинен самим фактом неправомерных действий ответчика по присвоению номера СНИЛС несовершеннолетнему сыну и, соответственно, обработкой его персональных данных.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве. Указала, что ответчик каких-либо прав истца и её несовершеннолетнего сына не нарушал, действовал в соответствии с нормами действующего законодательства.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что несовершеннолетнему сыну истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано свидетельство обязательного пенсионного страхования номер ****** (л.д.9).

Истец обратилась к ответчику с заявлением о снятии с регистрационного учета Пенсионного фонда Российской Федерации, исключив номер СНИЛС ****** из электронной системы учета персональных данных, присвоенный ФИО3.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в аннулировании страхового номера индивидуального лицевого счета.

Полагая отказ незаконным, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Пенсионный фонд Российской Федерации в лице своих территориальных органов в силу своего правового статуса и выполняемых функций является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации.

В преамбуле Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки), а также сведений о детях.

В соответствии со ст.5 Закона №27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Осуществляя регистрацию граждан в системе обязательного пенсионного страхования, Пенсионный фонд РФ открывает каждому застрахованному лицу индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (ст. 6 Закона №27-ФЗ).,

В соответствии с п. 7 ст. 6 индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица.

Согласно п. 8 ст. 6 сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.

В силу п. 9 данной статьи учет сведений о лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, а также сведений о детях осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии со ст.7 Закона №27-ФЗ каждому застрахованному лицу территориальные органы ПФР выдают страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и его анкетные данные.

Таким образом, уникальный страховой номер присваивается индивидуальному лицевому счету, а не человеку, и используется наряду с анкетными данными застрахованного лица в целях учета его пенсионных прав. СНИЛС носит технологический характер и используется только для хранения и обработки информации в базе данных персонифицированного учета.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки на основании данного Закона. В регистр включаются сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки. Присвоение определенного номера индивидуальному номеру лицевого счета осуществляется именно в правоотношениях по организации обязательного пенсионного страхования.

Учитывая вышеприведенным нормы федерального законодательства, суд находит несостоятельными доводы истца о том, что закон не устанавливает обязательное присвоение страхового номера индивидуального лицевого счета несовершеннолетнему.

Также истец не представил суду доказательств нарушения ответчиком прав её несовершеннолетнего сына, в том числе права на защиту персональных данных.

В соответствии с нормами Федерального закона от 27.06.2006г. №152-ФЗ "О персональных данных" (далее-Закон №152-ФЗ), Пенсионный фонд РФ включен в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных ( п.4 ст.22).

В соответствии со ст.13 Закона №152-ФЗ федеральными законами могут быть установлены особенности учета персональных данных в государственных и муниципальных информационных системах персональных данных, в том числе использование различных способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в соответствующей государственной или муниципальной информационной системе персональных данных, конкретному субъекту персональных данных. При этом права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены по мотивам, связанным с использованием различных способов обработки персональных данных или обозначением принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных, конкретному субъекту персональных данных.

Учитывая изложенное, действия Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов по регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета осуществляются в соответствии с законом о персонифицированном учете, поэтому требование истца об исключении с регистрационного учета Пенсионного Фонда РФ номера СНИЛС ****** из электронной системы учета персональных данных, присвоенный ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Более того, суд отмечает, что в полномочия территориальных органов Пенсионного фонда РФ, к которым относится и УПФР в <адрес>, не входит открытие или закрытие застрахованным лицам индивидуального лицевого счета.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона, ответственность за причиненный вред, в том числе и моральный, наступает только при наличии вины причинителя вреда, исключения из которого прямо закреплены в законе.

При этом, на истца возложено бремя доказывания самого факта причинения вреда и величины его возмещения, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями, а обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда лежит на ответчике.

Поскольку истцом не указано и судом не установлено какого-либо нарушения неимущественных прав истца и её несовершеннолетнего сына, действиями ответчика по открытию индивидуального лицевого счета, оснований для компенсации морального вреда суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, к ГУ УПФ в <адрес> о признании решения об отказе снять с регистрационного учета, исключив номер СНИЛС из электронной системы учета персональных данных, незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда –отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде.

Председательствующий О.В.Хрущева