Решение № 2-5326/2024 2-586/2025 2-586/2025(2-5326/2024;)~М-3693/2024 М-3693/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-5326/2024

УИД: 54RS0010-01-2024-006623-12

Дело № 2-586/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе судьи Хитренко А.И.

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сгибнева Артёма А. к мэрии <адрес>, администрации <адрес> по Железнодорожному, Заельцовскому и <адрес>м <адрес>, МКУ «Городское жилищное агентство» о признании права пользования жилым помещение на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать за ним право пользования на условиях договора социального найма и право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью 43 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ прабабушке истца – ФИО5 на основании обменного ордера № была предоставлена 2-х комнатная <адрес> в <адрес>, общей площадью 43 кв.м, с кадастровым номером 54:35:101146:83. В качестве членов семьи ФИО5 в указанную квартиру вселены следующие лица: ее супруг – ФИО6 и ее дочь (бабушка истца) – ФИО7 ФИО1 был вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи ДД.ММ.ГГГГ и проживает в ней до настоящего времени. Помимо истца в вышеуказанной квартире в разное время проживали: ФИО5, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 (бабушка истца), умершая ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, умерший ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 9мать истца), которая ДД.ММ.ГГГГ сменила место жительства на иное. При этом, ФИО1, проживая совместно с ФИО5(прабабушка), ФИО8 (бабушка), ФИО10 (мать) как член семьи нанимателя, вел общее хозяйство и приобрел равные с нанимателем и членами семьи нанимателя права и обязанности, вытекающие из условий договора найма жилого помещения. Вместе с тем, решив приватизировать жилое помещение и начав сбор необходимого пакета документов, обнаружил отсутствие ордера № серии «Ц» от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, у него имеется только копия. С учетом изложенных обстоятельств, ФИО1 обратился в МКУ «Городское Жилищное Агентство» с заявлением о выдаче дубликата ордера № серии «Ц» от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче запрашиваемого дубликата ордера по причине того, что в архив МКУ «Городское Жилищное Агентство» из архива Горжилобмена корешки обменных ордеров и книги регистрации выданных ордеров за период до 1974 года на хранение не передавались. По вопросу заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> истец обращался в администрацию <адрес>. Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. Кроме того, истец обращался в МКУ «Городское Жилищное Агентство» с заявлением о передаче в частную собственность жилого помещения. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизации жилищного фонда) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в передаче в собственность спорного жилого помещения из-за отсутствия оригинала ордера № серии «Ц» от ДД.ММ.ГГГГ или иного документа, подтверждающего его право на пользование жилым помещением на условиях договора социального найма. После смерти первоначального нанимателя и иных членов семьи истец занимает спорную квартиру на условиях социального найма, вселившись в ее на законных основаниях, а также производит оплату, в том числе, за социальный наем. Ранее право приватизации жилья на территории <адрес> истец не использовал. В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником спорной квартиры является <адрес>. Так как на занимаемое истцом жилое помещение отсутствует ордер (договор социального найма жилого помещения), истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в частную собственность занимаемого им жилого помещения. Таким образом, истец по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию занимаемого жилого помещения и вынужден обратиться с иском в суд о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признания за ним права частной собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика - администрации <адрес> по Железнодорожному, Заельцовскому и <адрес>м <адрес> ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать по доводам письменного отзыва на исковое заявление (л.д.44, в том числе на обороте).

Представители ответчиков - мэрии <адрес>, МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении требований отказать (л.д.61-64, 68-71).

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Сгибнев Артём А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1 и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13).

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14).

Согласно справке о рождении № А-01561, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО12 и ФИО13 (л.д.17).

Из представленной в материалы дела справки о заключении брака № А-01570 следует, что после регистрации брака с ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменила фамилию на «ФИО4» (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.15).

В связи с регистрацией брака с ФИО12, ФИО13, сменила фамилию на «Трифонова», что подтверждается справкой о заключении брака № А-01556 (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 сменила фамилию на «Кулакову», в связи с регистрацией брака с ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19 на обороте).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.20).

Таким образом, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится Сгибневу Артёму А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бабушкой, а ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – прабабушкой.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 И. комитетом Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся выдан ордер серии «Ц» № на проживание в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 32,7 кв.м, состоящую из двух жилых комнат (л.д.9).

В списке лиц, въезжающих по ордеру, значатся: ФИО5 – квартиросъемщик; ФИО6 – супруг; ФИО7 – дочь.

Согласно выписке из домовой книги Сгибнев Артём А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не снят с регистрационного учета (л.д.8).

Также в данной квартире по месту жительства были зарегистрированы: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с учета в связи со смертью); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с учета в связи со смертью); ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с учета в связи со смертью); ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с учета в связи с выбытием).

Таким образом, в спорной квартире в настоящее время зарегистрирован лишь истец – Сгибнев Артём А..

Согласно выписке из ЕГРН <адрес>, расположенная на 1 этаже <адрес> в <адрес>, составляет 43 кв.м, кадастровый №, правообладателем является <адрес> (л.д.4-7).

Как следует из материалов дела, бремя содержания <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, несет истец, производит оплату за наем квартиры, с даты регистрации в квартире по месту проживания (ДД.ММ.ГГГГ) проживает ней до настоящего времени (л.д.80).

Из представленного в материалы дела уведомления <адрес> по Железнодорожному, Заельцовскому и <адрес>м <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения ФИО1 следует, что ему отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с непредставлением документов, указанных в подпункте 5.8.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в пункте 2.7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде социального использования на основании ордера, утвержденного постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, отсутствует свидетельство о заключении брака (справка о браке) ФИО5 (л.д.10).

Уведомлением Управления по жилищным вопросам Департамента строительства и архитектуры мэрии <адрес> №.1/02168 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизации жилищного фонда) в связи с тем, что предоставленная им копия обменного ордера № серия «Ц» от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, подтверждающим право на пользование жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д.11 в том числе на обороте).

В ответе на заявление истца о выдаче ему дубликата обменного ордера № серии «Ц» от ДД.ММ.ГГГГ МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» сообщило, что в заявленный период оформление обменов жилых помещений и выдачу обменных ордеров на территории <адрес> осуществляло Бюро обмена при отделе учета и распределения жилой площади И. комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов (после переименования – Горжилобмен комитета по жилищным вопросам мэрии <адрес>). Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации Горжилобмена – структурного подразделения комитета по жилищным вопросам мэрии» Горжилобмен ликвидирован. МКУ «Городское Жилищное Агентство» является держателем архива Горжилобмена, однако, корешки обменных ордеров, выданных до ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив МКУ «Городское Жилищное Агентство» Горжилобменом не передавались (л.д.12).

Согласно справке МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» Сгибнев Артём А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не использовал право приватизации жилья на территории <адрес> (л.д.76).

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 названного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 21), разъяснил следующее: факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что квартира по <адрес>, переданная в счет служебного фонда, в которую была вселена ФИО5 и члены его семьи, в том числе истец ФИО1, впоследствии передана в собственность <адрес>. Следовательно, спорное жилое помещение после передачи в собственность <адрес> утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу о том, что истец с момента передачи квартиры в муниципальную собственность занимает данную квартиру на условиях социального найма.

Истец, проживавший в спорном жилом помещении на момент передачи его в собственность <адрес>, приобрел право пользования им на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право приобрести его в собственность, в связи с чем, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, учитывая, что истец с 1999 года фактически проживает в спорном помещении, в силу действующего законодательства, имеет право на проживание на условиях договора социального найма, несет бремя содержания расходов, не имеет другого жилого помещения, право приватизации не использовал, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Сгибнева Артёма А. удовлетворить.

Признать за ФИО4 Артёмом А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 5023 №) право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 43 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО4 Артёмом А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 5023 №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью 43 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хитренко А.И.