Решение № 2-188/2018 2-188/2018 (2-6838/2017;) ~ М-6885/2017 2-6838/2017 М-6885/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-188/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

с участием представителя истца администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО1 (доверенность № 105/01 от 10.01.2018 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе жилого дома, общей площадью 76,3 кв.м., и одноэтажного капитального строения, ориентировочной площадью застройки 40 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истец ссылается на то, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке по <адрес>, расположены жилой дом, общей площадью 76,3 кв.м., и одноэтажное капитальное строение, ориентировочной площадью застройки 40 кв.м. Данные объекты недвижимости возведены без разрешительной документации, а также без отступа 3м от границы смежного земельного участка по <адрес>.

В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выразившихся в возведении капитальных объектов без разрешительной документации, а также на расстоянии менее трех метров до границ смежного земельного участка. Согласно сведениям ЕГРП собственником спорных объектов являлась М. Также установлено, что разрешение на строительство капитального объекта на земельном участке не выдавалось. Таким образом, нарушение действующего законодательства, создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект капитального строительства, так и по соседству с ним, что является грубейшим нарушением ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО1, на иске настаивала и просила удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, уважительных причин неявки суду не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем представитель истца не возражала.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

На основании п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке по <адрес>, расположены жилой дом, общей площадью 76,3 кв.м., и одноэтажное капитальное строение, ориентировочной площадью застройки 40 кв.м., на расстоянии менее трех метров до границы смежного земельного участка по <адрес>.

В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выразившихся в возведении капитальных объектов без разрешительной документации, а также на расстоянии менее трех метров до границ смежных земельных участков.

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 21.07.2017 года № 152;

протоколом об административном правонарушении управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 21.07.2017 года серия АГ № 20269.

Согласно сведениям ЕГРП собственником земельного участка и жилого дома, площадью 76,3 кв.м., по <адрес> являлась М.

Как установлено судом, М. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником умершей М является ее сын – ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Краснодарского нотариального округа ФИО3

Согласно ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными Решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 года № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, а также согласно ст. 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденные решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 года № 19 п. 6, в редакции от 22.10.2013 года № 54 п. 8) земельный участок по <адрес> находится в территориальной зоне - «Ж. 1.1» - зона застройки индивидуальными домами в границах города Краснодара.

Пунктом 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности заданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающих соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 6 ст. 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», п. 1 ст. 26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар – застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

На основании п. 5 ст. 8, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 26 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

Таким образом, нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект капитального строительства, так и по соседству с ним, что является грубейшим нарушением ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В отношении спорных объектов капитального строительства по <адрес> присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки:

возведение капитального объекта без разрешительной документации;

возведение капитального объекта на расстоянии менее трех метров до границ смежного земельного участка.

Таким образом, объекты капитального строительства, расположенные по <адрес>, является самовольной постройкой и в соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ подлежит сносу осуществившими ее лицами либо за их счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика в доход государства следует взыскать госпошлину в сумме 300 рублей.

На основании ст. ст. 7, 40, 42, 85 ЗК РФ, ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 35, 51 Градостроительного кодекса РФ и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, снести жилой дом, общей площадью 76,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>

Обязать ФИО2 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, снести одноэтажное капитальное строение, ориентировочной площадью застройки 40 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в течение месяца, после его вступления в законную силу, истец вправе совершить эти действия за свой счет, со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир