Решение № 2-281/2026 2-281/2026(2-2896/2025;)~М-2376/2025 2-2896/2025 М-2376/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-281/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2026 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Румянцевой М.М.,

при помощнике ФИО5,

с участием

истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-281/2026 по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении юридического факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с учетом уточнений к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области с иском об установлении юридического факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение мер социальной поддержки, обосновав свои требования тем, что работает в <данные изъяты> приказом работодателя от 14.10.2025 ей был предоставлен дополнительный отпуск в количестве 7 дней в соответствии с Законом от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с 27.10.2025 по 02.11.2025, в связи с чем, она обратилась к ответчику с заявлением о выплате денежной компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.01.2025 по 31.12.2025. Решением от 29.10.2025 ответчик отказал в выплате по тем основаниям, что она не проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период до 01.01.1991 и до 02.12.1995. С отказом ФИО6 не согласна, поскольку с момента рождения 31.03.1984 по настоящее время проживает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, и работает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Однако, в связи с отсутствием документального подтверждения сведений о месте регистрации в юридически значимый период, не может предоставить документ о своем проживании в период с 31.03.1984 по 06.03.2001 в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С учетом уточнений просит установить факт постоянного проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 31.03.1984 по 06.03.2001 в пос.Красный Богатырь Новомосковского района Тульской области; признать за ней право на меры социальной поддержки в соответствии п.4 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить ей выплату денежной компенсации, предусмотренную п.4 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее представила письменные возражения, просила в иске отказать по тем основаниям, что истец в юридический значимый период не подтвердил проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, право на меры социальной поддержки по Закону ЧАЭС не имеет.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее - Закон №1244-1), гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск, вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате Чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», пос.Красный Богатырь Новомосковского района Тульской области с момента аварии на ЧАЭС с 26.04.1986 отнесен к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включен в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В настоящее время пос.Красный Богатырь Новомосковского района Тульской области на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» также отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

В силу п.4 ст.19 Закона №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995.

Из похозяйственных книг с 1983 по 1996 годы Краснобогатырской сельской администрации усматривается, что семья <данные изъяты> проживала в пос.Красный Богатырь по <адрес>, семья состояла из следующих членов семьи: отец ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети: дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 06.03.2001 по 14.07.2021 ФИО6 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой жилищных органов, сведениями паспорта гражданина РФ истца.

Истец ФИО6 (до регистрации брака <данные изъяты>) обучалась в <данные изъяты> в настоящее время <данные изъяты> в период с 01.09.1991 по 31.05.2000, с 14.04.1986 по 31.08.1991 посещала МДОУ «Детский сад №», что подтверждается имеющейся в деле справкой учебного учреждения, аттестатом об основном обще образовании.

Из паспорта гражданина РФ матери истца ФИО1 усматривается, что она в период с 04.04.1978 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, подтвердили факт проживания истца ФИО6 в период с момента рождения истца до марта 2001 г. в пос.Красный Богатырь Новомосковского района Тульской области с родителями. Также подтвердили тот факт, что истец училась в общеобразовательной школе в пос.Красный Богатырь.

Показания данных свидетелей суд принимает за относимое, допустимое доказательство, поскольку показания данных свидетелей логичны, согласуются друг с другом, подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствам. Заинтересованности в исходе дела указанных свидетелей суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в п.Красный Богатырь Новомосковсого района Тульской области в период с 31.03.1984 по 06.03.2001 подлежат удовлетворению.

Из справки <данные изъяты> от 14.10.2025 следует, что ФИО6 действительно работает в обособленном подразделении в г.Новомосковск и ей предоставлен с 27.10.2025 по 02.11.2025 дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.01.2025 по 31.12.2025. Размер оплаты дополнительного отпуска составляет 23259,32 руб.

Данные сведения о размере среднего заработка и размере оплаты дополнительного отпуска ответчиком не оспариваются.

27.10.2025 ФИО6 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки.

Решением ОСФР по Тульской области № от 29.10.2025 ФИО6 отказано в назначение мер социальной поддержки – предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска с указанием причины отказа - отсутствует факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1990 или до 02.12.1995.

Данный отказ суд считает неправомерным, поскольку судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО6 в юридически значимый период фактически проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ на основании полного, всестороннего исследования, оценки всех представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО6 имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные п.4 ст.19 Закона №1244-1, а именно: предоставление указанного отпуска, оплату дополнительного отпуска, исходя из представленных сведений работодателя о среднем заработке истца, как работающая на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, заявленные ФИО6 исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении юридического факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение мер социальной поддержки - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на территории пос.Красный Богатырь Новомосковского района Тульской области в период с 31.03.1984 по 06.03.2001.

Признать за ФИО6, <данные изъяты> право на меры социальной поддержки в соответствии с п.4 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области ИНН/ОГРН <***>/<***> назначить ФИО6, <данные изъяты> выплату денежной компенсации, предусмотренной п.4 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 января 2025 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.01.2026 г.

Председательствующий