Решение № 12-5/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 12-5/2018

Материал №12-5/2018


РЕШЕНИЕ

п.Ромоданово 22 февраля 2018г.

Судья Ромодановского районного суда Республики Мордовия Карякин В.Н., при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием:

индивидуального предпринимателя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы индивидуального предпринимателя ФИО3 на постановления от 19.01.2018г. по делам об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.12.31.1, ч.3 ст.12.31.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

постановлением № начальника ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району от 19.01.2018г. индивидуальный предприниматель - ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ за то, что 14.11.2017г., она, являясь юридическим лицом, в нарушении ст.20 Федерального закона №196 от 10.12.1995г., осуществляла перевозку груза (сахарной свеклы) автомобилем КАМАЗ гос. регистрационный знак № с прицепом под управлением ФИО1 с непройденным предрейсовым медицинским осмотром водителя, за что ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением № начальника ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району от 19.01.2018г. индивидуальный предприниматель - ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ за то, что 14.11.2017г., она, являясь юридическим лицом, в нарушении ст.20 Федерального закона №196 от 10.12.1995г., осуществляла перевозку груза (сахарной свеклы) автомобилем КАМАЗ гос. регистрационный знак № с прицепом под управлением ФИО1 с непройденным предрейсовым контролем технического состояния транспортного средства, за что ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО3 на указанные постановления поданы жалобы, в которых она просит суд отменить постановления за отсутствием состава административного правонарушения и прекратить производство по делу. В обосновании жалоб ФИО3 указала, что договор на перевозку свеклы между ней и ОАО « Птицефабрика « Атемарская» был заключен не 14.11.2017г., а 15.11.2017г. и все вытекающие из этого договора последствия, а также обязанности для сторон, наступили 15.11.2017г. К этому относится и обязанность её как ИП соблюдать требования ст.20 Федерального Закона от 10.12.1995г. №196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» об обеспечении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и медицинского осмотра водителя. В связи с чем, 14.11.2017г. она не могла обеспечить предрейсовый медицинский осмотр водителя и контроль технического состояния транспортного средства. Товарно-транспортная накладная была выписана 14.11.2017г. на физическое лицо-ФИО2

В ходе подготовки к рассмотрению административный материал №12-5/2018 по жалобе ФИО3 на постановление № по делу об административном правонарушении от 19.01.2018г. в отношении ФИО3 по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и административный материал № 12-6/2018 по жалобе ФИО3 на постановление № по делу об административном правонарушении от 19.01.2018г. в отношении ФИО3 по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, а также рассмотренные в отношении ИП ФИО3 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.31.1, ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ соединены в одно производство, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО3 привлечена к административной ответственности, согласно вышеуказанных постановлений, 19.01.2018г. начальником ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району РМ, за совершение одного действия - осуществление в одно время и на одном транспортном средстве перевозки груза, при одновременном нарушении двух разных правовых актов, предусматривающих порядок проведения технического контроля транспортных средств и медицинского осмотра водителей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 2 и частью 3 статьи 12.31.1 КоАП Российской Федерации в соответствии с п. 5 ч.2 ст.23.3 КоАП Российской Федерации подведомственны одному должностному лицу- начальнику государственной инспекции безопасности дорожного движения.

В связи с вышеизложенным, суд рассматривает в одном производстве жалобы ФИО3 на два постановления от 19.01.2018г. по делам об административном правонарушении по ч.2 и ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель ФИО3 жалобы поддержала по изложенным в них доводам.

Свидетель ФИО2 пояснил, что договор на перевозку свеклы фактически был заключен 15.11.2017г.

Ознакомившись с доводами жалоб, изучив материалы дел об административных правонарушениях, истребованные судом в ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением № начальника ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району от 19.01.2018г. ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП Российской Федерации и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности ФИО3 послужило то, что 14.11.2017г. в 20 часов 30 минут на 4 км автомобильной дороги Атемар-Протасово Лямбирского района РМ, ИП ФИО3 являясь юридическим лицом в нарушении ст.20 Федерального закона №196 от 10.12.1995г. осуществляла перевозку груза( сахарной свеклы) автомобилем КАМАЗ 53102 гос.регистр.знак № под управлением ФИО1 с непройденным предрейсовым медицинским осмотром водителя.

Постановлением № начальника ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району от 19.01.2018г. ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП Российской Федерации и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности ФИО3 послужило то, что 14.11.2017г. в 20 часов 30 минут на 4 км автомобильной дороги Атемар-Протасово Лямбирского района РМ, ИП ФИО3 являясь юридическим лицом в нарушении ст.20 Федерального закона №196 от 10.12.1995г. осуществляла перевозку груза( сахарной свеклы) автомобилем КАМАЗ 53102 гос.регистр.знак № под управлением ФИО1 с непройденным предрейсовым контролем технического состояния транспортного средства.

Из вышеуказанных постановлений следует, что нарушения допущенные ФИО3 при осуществлении перевозки грузов, имели место при совершении ею одного деяния, выразившегося в осуществлении перевозки грузов на вышеупомянутом транспорте 14 ноября 2017г. в 20 часов 30 минут с нарушением нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения. Рассмотрение дел об административных правонарушениях возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Следовательно, индивидуальный предприниматель ФИО3, совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП Российской Федерации, подлежала привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

При вынесении постановления должностным лицом - начальником ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району данные требования вышеуказанного кодекса учтены не были.

В соответствии с ч.6 ст.30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан доводами жалоб и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 ст.12.31.1 КоАП Российской Федерации составляет два месяца.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО3 дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 ст.12.31.1 КоАП Российской Федерации, произошли 14.11.2017г. в 20часов 30 минут, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истекает 14.01.2018г., в то время как сами постановления были вынесены 19.01.2018г., то есть, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности независимо от доводов жалобы не может обсуждаться вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, судья не вправе оценивать материалы дела об административном правонарушении в целях решения вопроса о наличии в действиях ИП ФИО3 составов административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 ст.12.31.1 КоАП Российской Федерации, для оценки имеющихся в деле доказательств виновности лица в совершении данных административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району от 19.01.2018г. о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 и по ч.3 ст.12.31.1 КоАП Российской Федерации подлежат отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП российской Федерации, судья

решил:

постановление № начальника ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району от 19 января 2018г. о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП Российской Федерации и постановление № начальника ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району от 19 января 2018г. о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП Российской Федерации - отменить, производство по административному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Н.Карякин.