Решение № 2-203/2019 2-203/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-203/2019

Дело № 2-203/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 17 июля 2019 года

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

при секретаре судебного заседания Мисюревой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8 к публичному акционерному обществу «Пермэнергосбыт» о защите прав потребителя, признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО5, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, обратились в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» о защите прав потребителей, признании действий незаконными. В обоснование иска указано, что истцы проживают по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между нанимателем жилого помещения ФИО5 и ПАО «Пермэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения, в рамках которого истцы выполняют свои обязательства надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведено прекращение подачи электрической энергии в жилое помещение, как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для прекращения поставки электроэнергии послужило наличие неоплаченных сумм, начисленных на общие домовые нужды, что противоречит требованиям жилищного законодательства, в соответствии с которым с 2017 года данная услуга выведена из разряда коммунальной в жилищную, тем самым определяя безусловную обязанность управляющей компании или обслуживающей организации на ее предоставление.

Правом на предъявление расходов, связанных с поставкой электроэнергии на общие домовые нужды, а тем более ограничивать данную услугу как услугу по электроэнергии для личных нужд, ответчик в силу ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не обладает. Незаконными действиями ответчика они претерпели нравственные страдания.

С учетом уточненных требований просят признать незаконными действия ответчика по начислению коммунального ресурса электроэнергия, потребленного при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

возложить обязанность произвести снятие начислений с лицевого счета № объема коммунального ресурса электроэнергия, начисленного на общие домовые нужды;

признать действия по отключению электрической энергии и прекращению ее поставки в жилое помещение № <адрес>, незаконными;

возложить обязанность возобновить подачу электрической энергии в жилое помещение;

взыскать материальный ущерб в размере 3 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., расходы по составлению искового заявления в размере 4 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме.

ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца, ссылаясь на платежные квитанции, пояснила, что у истцов отсутствует задолженность по оплате электроэнергии по индивидуальному потреблению.

Представители ответчика в судебном заседании с иском не согласны, ФИО3 пояснила, что задолженность за электроэнергию по индивидуальному потреблению в размере 4 224,09 до настоящего времени истцами не погашена. Из письменных возражений следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца образовалась задолженность на сумму 10 136,88 руб., в связи с чем, было направлено уведомление об оплате суммы долга за эклектическую энергию и о прекращении подачи электроэнергии, которое было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.п. 117, 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ограничение предоставления коммунальной услуги может быть введено в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги. Под неполной оплатой понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленном исходя из норматива потребления независимо от наличия/отсутствия индивидуального прибора учета. Нормативы потребления коммунальной услуги электроснабжения установлены Постановлением Правительства Пермского края от 22.08.2012 № 699-п. Жилое помещение по адресу: <адрес> состоит из 2 комнат, зарегистрировано 3 человека, следовательно, должен применяться норматив 73 кВтч на 1 человека в месяц. Для ограничения электроснабжения на момент направления первого уведомления минимальная сумма составляла: 73 кВтч х 3 чел. х 2 мес. х 3,99 руб/кВтч = 1 747,62 руб. на момент направления уведомления сумма задолженности за электроэнергию превышала минимальную. После получения уведомления задолженность в полном объеме не была оплачена. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 4 420,40 руб., поэтому была выдана заявка № на полное ограничение подачи электроэнергии указанного жилого помещения, в соответствии с которой жилое помещение было отключено от электроснабжения. ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «Пермэнергосбыт» проводилась проверка ранее отключенного потребителя (истца) на предмет самовольного подключения, в результате было выявлено несанкционированное (самовольное) подключение жилого помещения, о чем был составлен акт ограничения (прекращения) подачи эклектической энергии потребителям. В настоящее время задолженность за электрическую энергию и услуги по отключению истцом не погашена и составляет 4 259,74 руб., в связи с чем, основания для возобновления подачи электроэнергии отсутствуют.

На основании агентского договора между ПАО «Пермэнергосбыт» и индивидуальным предпринимателем ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, последний поручил ответчику осуществлять начисление платы, направлять платежные документы и взимать оплату коммунальных услуг с потребителей, считают, что ответчик правомерно направляет платежные документы и взимает оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав пояснения истца, представителя истца, представителей ответчика, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов возникают на основании возмездного договора.

Согласно п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами (далее - Правила).

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118).

Согласно пп. "а" п. 119 Правил исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Согласно пп. "в" п. 119 Правил при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Согласно пп. "в" п. 115 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО1 - муж, ФИО7 - дочь, ФИО6 - внучка.

Электрическая энергия в жилое помещение, занимаемое истцами, поставляется на основании договора электроснабжения для бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Пермэнергосбыт» и ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ПАО "Пермэнергосбыт" в адрес ФИО5 направило по почте заказным письмом уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по услугам электроэнергия, электроэнергия (ОДН) в сумме 9 007,47 руб.

Уведомление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО "Пермэнергосбыт" составлен акт № о введении ограничения режима потребления электроэнергии, согласно которому прекращена подача электроэнергии путем отключения квартиры истца, основанием для прекращения указана задолженность по оплате электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки представителями ПАО "Пермэнергосбыт" выявлено самовольное подключение ранее отключенного абонента (истца) по адресу: <адрес>. Подача электроэнергии повторно прекращена путем отключения в электросчетчике (акт ограничения (прекращения) подачи эклектической энергии потребителям от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно представленным ответчиком расчетов задолженность истца по оплате за услуги электропотребления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4 420,40 руб., в том числе, задолженность по услугам электроэнергии в сумме 4 224,09 руб., по услугам электроэнергии на общие домовые нужды в сумме 196,31 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент отключения электрической энергии у потребителя ФИО5 имелась задолженность по оплате электроэнергии, потребленной непосредственно в жилом помещении в размере 4 224,09 руб., у ответчика имелись основания для приостановления предоставления услуги по поставке электрической энергии в жилое помещение и действия сотрудников ПАО "Пермэнергосбыт", прекративших подачу электроэнергии в квартиру, не могут быть признаны не законными.

Процедура приостановления предоставления коммунальной услуги электроснабжения, установленная п. 117 - 119 Правил была соблюдена.

Самовольное подключение жилого помещения истца к электроснабжению, подтверждается актом, составленными сотрудниками ПАО "Пермэнергосбыт".

Согласно пункту 120 указанных Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Доказательств погашения задолженности истцов перед ответчиком за потребленную электроэнергию не представлено.

Оспаривая наличие задолженности по услуге поставки электроэнергии в жилое помещение, истец, его представитель ссылаются на то, что ФИО5 ежемесячно передавала показания прибора учета и исправно оплачивала стоимость потребленной электроэнергии, что подтверждается квитанциями.

Как следует из представленных в материалы дела документов, расчет задолженности по оплате электроэнергии был произведен ответчиком, в том числе исходя из показаний прибора учета. Об этом свидетельствуют данные акта сверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору №. В акте сверки размер задолженности отражен в детализации задолженности с нарастающим итогом.

Произведенная истцом оплата была учтена ответчиком в расчете задолженности.

Тем не менее, на ошибочность произведенных начислений и расчета задолженности истцы не ссылаются.

В этой связи доводы иска о прекращении поставки электрической энергии на основании наличия неоплаченных сумм, начисленных на общие домовые нужды, являются несостоятельными.

Истец считает незаконным начисление ответчиком коммунального ресурса электроэнергия, потребленного при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственники жилых помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющими организациями, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги этой управляющей организации (ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (утратила силу с 03.04.2018 в соответствии с п.п. "д" п. 6 ст. 1 Федерального закона от 03.04.2018 года N 59-ФЗ) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Указанная норма, введенная в действие в 2011 году, подлежит применению с учетом требований Правил предоставления коммунальных собственникам и пользователям жилым помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354.

В пункте 17 Правил указано, что ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом, в многоквартирном доме, где не выбран способ управления, в жилых домах (домовладениях). В остальных случаях согласно п. п. 8, 9 Правил исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая компания, является управляющая организация. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Согласно части 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

На основании п. 63 Правил предоставления коммунальных собственникам и пользователям жилым помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Кроме того, в п. 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года N 124 не содержится разделения на виды коммунальных услуг и предусмотрена возможность выполнения исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса путем уступки прав требования.

Пунктом 32(е) Правил предоставления коммунальных собственникам и пользователям жилым помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 установлено, что исполнитель коммунальных услуг имеет право привлекать на основании соответствующего договора организацию для снятия показаний приборов учета, начисления платы за коммунальные услуги, подготовки и доставки платежных документов потребителям.

Таким образом, урегулированный действующим жилищным законодательством порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги допускает участие в данных отношениях помимо управляющей организации и иных организаций (агентов).

В судебном заседании установлено, что деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: <адрес> осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО10, на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Между ПАО "Пермэнергосбыт" и индивидуальным предпринимателем ФИО10 были заключены агентские договоры от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которых ПАО "Пермэнергосбыт" принял на себя обязанности от имени и за счет индивидуального предпринимателя совершать расчет объема и стоимости платы потребителей за содержание жилого помещения в части оплаты эклектической энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также печатать и выставлять потребителям платежные документы (квитанции) (пункт 1.2.1 договора).

Такой способ сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги, посредством заключения агентского договора, является законным и находится в компетенции управляющей компании.

Агентский договор является действующим и сторонами не оспорен.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований в заявленной части не имеется, поскольку действиями ответчика по начислению стоимости платы за электроэнергию, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в рассматриваемом случае не нарушаются права и законные интересы истцов как потребителей названных услуг.

Принимая во внимание, что порядок возобновления электроснабжения потребителя, установленный вышеуказанными Правилами, предусматривает сначала полную оплату задолженности за коммунальную услугу, а действия абонента по самостоятельному подключению к электросетям при отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований являются несанкционированным подключением, оснований для возложения на ответчика обязанности по возобновлению подачи электрической энергии в жилое помещение, занимаемое истцами, не имеется.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела факт нарушения ответчиком прав истцов как потребителей не нашел своего подтверждения, оснований для взыскания компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО5, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 к публичному акционерному обществу «Пермэнергосбыт» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд.

Председательствующий: Е.В. Акладская