Решение № 12-37/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-37/2021

Дело № 12-37/2021 копия


РЕШЕНИЕ

г. Саранск Республики Мордовия 25 марта 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия гр. 1,

при секретаре судебного заседания Хапугиной М.А.,

с участием директора ООО ИСК «Регион-Строй» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО ИСК «Регион-Строй» на постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО2 № от 26.08.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ООО ИСК «Регион-Строй»,

установил:

26.08.2020 г. постановлением начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО2 ООО ИСК «Регион-Строй» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Директор ООО ИСК «Регион-Строй» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено, а также ввиду отсутствия события правонарушения.

В судебном заседании директор ООО ИСК «Регион-Строй» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

В судебное заседание защитник ООО ИСК «Регион-Строй» ФИО3, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Положениями пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Как следует из представленных материалов, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 26.08.2020 г. на 11 часов 00 минут ООО ИСК «Регион-Строй» извещалось путем направления копии определения об отложении рассмотрения дела от 12.08.2020 г. заказным письмом с уведомлением.

Как следует из списка № внутренних почтовых отправлений от 12.08.2020 г. указанному почтовому отправлению присвоен ШПИ (штрихофой почтовый идентификатор: 43093150522541)

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 13.08.2020 г. указанное письмо было принято в отделении связи, 14.08.2020 г. – прибыло к месту вручения, 14.08.2020 г. была произведена неудачная попытка вручения, 12.09.2020 г. был осуществлен возврат отправителю, 18.09.2020 г. почтовое отправление вручено отравителю.

На момент рассмотрения дела (26.08.2020) у должностного лица не имелось доказательств надлежащего извещения ООО ИСК «Регион-Строй» о времени и месте рассмотрения дела. Письмо, направленное в адрес ООО ИСК «Регион-Строй», адресату доставлено не было и возвращено обратно должностному лицу лишь 12.09.2020 г.

То есть, из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении конверт с отметкой об истечении срока хранения должностному лицу не вернулся.

Данных, подтверждающих надлежащее извещение ООО ИСК «Регион-Строй» о рассмотрении дела иным способом, материалы дела не содержат.

Таким образом, по делу не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела был нарушен, так как дело об административном правонарушении было рассмотрено без надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Допущенные должностным лицом нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, устранение вышеперечисленных недостатков в рамках судебного разбирательства не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ составляет один год со дня совершения правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом вышеизложенного, постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО2 № от 26.08.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ООО ИСК «Регион-Строй» подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу директора ООО ИСК «Регион-Строй» ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО2 № от 26.08.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ООО ИСК «Регион-Строй» отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ИСК «Регион-Строй» на новое рассмотрение в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, на основании пункта 4 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Пролетарского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия (подпись) ФИО4

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Дело № 12-37/2021 копия