Решение № 2-447/2018 2-447/2018~М-401/2018 М-401/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-447/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2018г. п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сычева А.П.

при секретаре Семещенко Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Ивановский сельский совет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

установил:

ФИО2, действующая через своего представителя ФИО1, обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, о чем ей выдавалось соответствующее свидетельство. В 1960 году на земельном участке ею построен жилой дом. Разрешения на застройку не получала, так как не знала о необходимости его получения. При обращении к архитектору в выдаче разрешения ей было отказано. Права иных лиц постройка не нарушает.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, для участия в деле направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. Просил суд заявленные требования удовлетворить.

Ответчик администрация МО Ивановский сельсовет для участия в деле своего представителя не направили, не сообщив суду причину неявки. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО2 принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном администрацией Ивановского сельсовета.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.04.2017 года подтверждается, что земельный участок по вышеуказанному адресу имеет площадь <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, имеет кадастровый №.

По информации администрации Ивановского сельсовета следует, что дом принадлежит истцу на основании возведения нового дома в 1960 году, в нем зарегистрированы и проживают ФИО2 и ФИО1

Постановлением администрации Ивановского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-п жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>.

По данным технического плана жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., год завершения стройки – <данные изъяты> год.

Решением главного архитектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

Основанием к отказу послужило отсутствие градостроительного плана земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен без получения на это необходимых разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ответа главного архитектора <адрес> ФИО3, привлеченной к участию в деле в качестве специалиста определением суда от 21.06.2018 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1960 года постройки, имеет каменный фундамент, деревянные стены и перекрытие, металлическую кровлю. Здание находится на земельном участке с кадастровым номером № в черте населенного пункта <адрес>, в соответствии с документами территориального планирования в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Самовольная постройка градостроительные и строительные нормы и правила существенно не нарушает и ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором создана постройка, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, позволяющим строительство жилого дома. Строение расположено в зоне жилой застройки.

Доказательств того, что данная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, в судебном заседании не установлено.

ФИО2 предпринимала меры для получении разрешения на строительство указанного жилого дома, пыталась его оформить, но получила обоснованный отказ, поскольку разрешение на строительство объекта получается до начала его строительства а не после, в соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 22.12.2004 N 191-ФЗ.

Домовладение электро и газофицировано, ему присвоен почтовый адрес, за период эксплуатации дома с 1960 года до настоящего времени сообщений о не соблюдении при его строительстве экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, в соответствующие организации не поступало.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования Ивановский сельский совет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.П. Сычев