Решение № 2А-171/2017 2А-171/2017(2А-6364/2016;)~М-6076/2016 2А-6364/2016 М-6076/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2А-171/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.02.2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Дудко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к К.В.Р. о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за дата,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, К.В.Р. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. По состоянию на ДД.ММ.ГГ.. налогоплательщик имеет задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц на сумму * ***,** рублей. На основании ст. 69 НК РФ должнику направлено требование об уплате налога, срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГ. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному за дата в размере * ***,** рубля, налогу на имущество физических лиц за дата. в размере **,** рублей. И восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело и ходатайство о восстановлении срока рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик К.В.Р. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом - судебной повесткой по адресу, указанному в иске и справке адресного стола, причину уважительности неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Суд, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу ст. 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 363 НК РФ порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 НК РФ (т.е. 1 февраля года, следующего за истекшим периодом). Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что К.В.Р. принадлежат: автомобили Х, государственный регистрационный №..., ХХ государственный регистрационный №..., квартира, расположенная по адрес.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление №... от ДД.ММ.ГГ. о необходимости уплаты транспортного налога в размере * ***,** рубля и налога на имущество в размере **,** рублей, что подтверждается почтовым реестром, предоставлен срок для уплаты налога – не позднее ДД.ММ.ГГ.

Кроме того, Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Самары вынесено требование за №... по состоянию на ДД.ММ.ГГ., в котором рассчитана сумма задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и предоставлен срок для погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГ. Указанное требование направлено административному ответчику почтой, что подтверждается копией почтового реестра.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога в случае, если сумма задолженности превышает 3000 руб., подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из требования следует, что срок оплаты установлен налоговым органом до ДД.ММ.ГГ., шестимесячный срок для подачи в суд заявления о взыскании налога истек ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно определению мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГ ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары возвращено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с К.В.Р. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, на основании п.2 ч.1 ст. 123.4 КАС РФ.

Кроме того, определением и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары – мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГ ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с К.В.Р. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, в связи с нарушением шестимесячного срока обращения в суд.

Впоследствии административное исковое заявление поступило в Октябрьский районный суд г. Самары только ДД.ММ.ГГ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления, в обоснование которого административный истец ссылается на то, что причиной пропуска срока послужила загруженность сотрудников налоговой службы, а также было установлено ограничение по взысканию задолженности в части формирования документов по ст.48 НК РФ, по причине установления программного обеспечении АИС «***», данное ограничение было отменено ДД.ММ.ГГ. После обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, материалы были возвращены для устранения недостатков.

В силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа, либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Положения п. 1 ст. 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в т.ч. в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате госпошлины. Следовательно, течение срока не прерывалось. В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанные административным истцом причины пропуска срока для обращения с административным иском в суд не могут быть признаны уважительными, поскольку обязанность обращения в суд за взысканием сумм налога возложена на налоговый орган. Установление в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна. Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд, суд отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с К.В.Р. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ИФНС России по адрес в восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском и удовлетворении административных исковых требований к К.В.Р. о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) И.В. Рапидова