Решение № 2А-1875/2021 2А-1875/2021~М-1638/2021 М-1638/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-1875/2021

Дело № 2а-2-1875/2021 64RS0004-01-2021-003342-78


Решение

именем Российской Федерации

4 июня 2021 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 е, начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 чу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о понуждении к совершению исполнительских действий,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее Балаковский РОСП) ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского РОСП ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (далее УФССП России по саратовской области), в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №189024/20/64004-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Балаковского РОСП запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 189024/20/64004-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-5162/09 от 20.09.2019.

В обоснование требований указано, что 17.03.2021 судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 47 ФЗ № 229 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 189024/20/64004-ИП от 17.03.2021, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-5162/2019 от 20.09.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 86 506,83 руб. Копия постановления от 17.03.2021 с исполнительным документом поступили в адрес ООО «СААБ» 20.04.2021, однако административный истец не согласен с окончанием исполнительного производства и возвращением исполнительного документа, поскольку это нарушает права и интересы взыскателя, необоснованно затягивается реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. По мнению административного истца, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества и дохода. Жалоба вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности административным истцом не подавалась.

Административный истец ООО «СААБ» извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Представитель административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава Балаковского РОСП ФИО2 - ФИО4 представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований по следующим основаниям. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.10.2020 была направлена сторонам исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем предприняты меры для выявления имущественного положения должника: направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Установлено наличие открытого в ПАО «Сберабнк России» на имя должника расчетного счета, в связи с чем, 12.10.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитные счет Балаковского РОСП денежные средства от должника не поступали. От кредитных учреждений получена информация об отсутствии денежных средств на счетах должника, транспортные средства за должником не зарегистрированы. Действующим законодательством об исполнительном производстве не предусмотрены срока направления указанных запросов, необходимость направления запросов по представленному административным истцом списку не мотивирована, направление запросов операторам связи с целью установления наличие на балансе денежных средств и последующего их списания незаконно. 23.12.2020, 13.03.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту проживания должника по адресу: <...>. Застать должника не представилось возможным. Факт неуведомления взыскателя обо всех произведенных исполнительских действиях не может является основаниям для вывода о неправомерности действия судебного пристава-исполнителя. Должник не трудоустроен, не состоит на учете в качестве безработного, не является получателем пенсии. Заявление о розыске должника не поступало. Бездействия в рамках исполнительного производства не допущено, судебным приставом предприняты все возможные меры принудительного исполнения, однако объективных данных, подтверждающих факт получения должником дохода в период нахождения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя, наличие неустановленного судом имущества либо денежных средств, на которые судебный пристав-исполнитель мог обратить взыскание, но не обратил, материалы дела не содержат. При этом, срок для повторного предъявления исполнительного документа не пропущен. Отсутствие для взыскателя желаемого результата не означает бездействие со стороны указанного должностного лица.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона № 229-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений ст. ст. 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено следующее.

20.09.2019 мировым судьей судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области вынесен судебный приказ № 2-5162/2019 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору <***> от 09.03.20217 за период с 10.04.2017 по 04.04.2019 в размере 85 129,86 руб. (л.д. 47).

На основании указанного судебного приказа 07.10.2020 возбуждено исполнительное производство № 189024/20/64004-ИП (л.д. 48-49).

Исполнительное производство № 189024/20/64004-ИП от 07.10.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО5 окончено 17.03.2021 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 64).

В рамках данного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями принимались меры, направленные на выявление имущественного положения должника.

Так, судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО5 07.10.2020, 19.10.2020, 13.11.2020, 05.12.2020, 11.12.2020, 16.12.2020, 11.12.2020, 08.01.2021, 22.01.2021, 27.01.2021, 28.01.2021, 24.02.2021, 26.02.2021, 16.03.2021 были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, что подтверждается копией сводки по ИП (л.д. 50-52, 53-58).

Также установлено наличие открытого в ПАО «Сберабнк России» на имя должника расчетного счета, в связи с чем, 12.10.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 59-60), указанное постановление принято к исполнению (л.д. 61), на депозитные счет Балаковского РОСП денежные средства от должника не поступали, от кредитных учреждений получена информация об отсутствии денежных средств на счетах должника, транспортные средства за должником не зарегистрированы, что подтверждается копией сводки по ИП (л.д. 50-52, 53-58).

17.03.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту проживания должника по адресу: <...>, застать должника не представилось возможным (л.д. 62).

17.03.2021 составлен акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

17.03.2021 вынесено постановлении об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю ООО «СААБ». По состоянию на 17.03.2021 задолженность должника перед ООО «СААБ» составляет 86 506,83 руб. (л.д. 64). Копия постановления направлено заказным письмом 02.04.2021 взыскателю ООО «СААБ» (л.д. 65, 66-68, 69).

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебными приставами-исполнителями Балаковского РОСП в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ в рамках их компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода и имущества должника ФИО3, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, факт неуведомления взыскателя обо всех произведенных исполнительских действиях не может является основаниям для вывода о неправомерности действия судебного пристава-исполнителя, должник не трудоустроен, не состоит на учете в качестве безработного, не является получателем пенсии. Заявление о розыске должника не поступало, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц Балаковского РОСП незаконного бездействия.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного заявленные ООО «СААБ» административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 е, начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 чу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о понуждении к совершению исполнительских действий.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева

В окончательной форме решение изготовлено 21.06.2021.

Судья И.А. Курцева