Решение № 2-2035/2021 2-2035/2021(2-9474/2020;)~М-7996/2020 2-9474/2020 М-7996/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-2035/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 10 марта 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Л.Н.Главатских,

при секретаре М.С. Хакимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее ГУМВД России по Челябинской области) об обязании произвести единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения с фактической даты постановки на учет.

В обоснование иска указала, что проходила службу в органах внутренних дел РФ. Уволена со службы ДД.ММ.ГГГГ. по выслуге лет. Своего жилья не имеет. Решением ЖБК была поставлена в очередь на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ., тогда как фактически заявление было подано ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени указанная выплата не произведена.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ее представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчиков – ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенном в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел РФ в должности инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 были поданы в ЖБК заявление и необходимые документы для рассмотрения вопроса о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которые были приняты в этот же день, о чем свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из протокола заседания ЖБК ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята на учет на получение ЕСВ с семьей в составе двух человек. Данное решение ЖБК утверждено ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени выплата ЕСВ ответчиком не произведена.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011г. № 247-ФЗ Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 Закона № 247-ФЗ от 19.07.2011г. сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (ч.1).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (Ч. 2).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (Ч. 4).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (Ч.5).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (Ч.6).

Сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году (Ч.10).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации…» финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел, а финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции.

Таким образом, право на получение ЕСВ может быть реализовано сотрудниками и бывшими сотрудниками при выделении ГУ МВД России по Челябинской области из федерального бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований на выплату ЕСВ.

Согласно п. 20 указанных Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Материалами дела установлено, что на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрено 75 заявлений сотрудников, подавших заявление о постановке на учет в период с ДД.ММ.ГГГГ., среди которых значится ФИО1, принятая на учет под номером 166 с указанием даты подачи ею заявления – ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из журнала № 12 учета сотрудников.

Из анализа журналов № 31 и № 12, а также протокола ЖБК следует, что ФИО1 постановлена в список очередников согласно даты подачи заявления с учетом выслуги лет, впереди нее числятся сотрудники, подавшие заявление до ДД.ММ.ГГГГ., сотрудники, подавшие заявление после ДД.ММ.ГГГГ. перед ФИО1 в списке не числятся.

Согласно сведениям ответчика, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ЕСВ предоставлена 198 очередникам.

В соответствии с п. 31 Правил от ДД.ММ.ГГГГ единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Поскольку истец не относится к категории лиц, указанных в ч. 10 ст. 4 Закона № 247-ФЗ, соответственно, преимущественное право на предоставление ЕСВ у нее отсутствует.

Кроме того, требования истца о предоставлении ЕСВ во внеочередном порядке не подлежат удовлетворению, поскольку реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

74RS0002-01-2020-010578-35

2-2035/2021

Центральный районный суд г. Челябинска

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: М.С.Хакимова