Решение № 2А-447/2018 2А-447/2018 ~ М-312/2018 М-312/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-447/2018

Дело № 2а-447/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Бируля С.В., при секретаре Кадылбекове Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности,

установил:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 9730 рублей 56 копеек, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 5375 рублей 92 копейки, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 4029 рублей 30 копеек, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 487 рублей 97 копеек, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 713 рублей 54 копейки, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 356 рублей 90 копеек, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 4609 рублей 32 копейки. В обоснование требований указывая, что административный ответчик ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов, в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени, административному ответчику направлено требование об уплате недоимки в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Ввиду того, что пени не признаны в порядке ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию и не подлежат списанию налоговым органом, налоговым органом принято решение об обращении с иском в суд.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ответчик о причинах неявки не сообщил, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> прекратил деятельность на основании собственного решения, являлся плательщиком страховых взносов.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> регулировались Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212- ФЗ).

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 212 - ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

На основании ст. 18 вышеуказанного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановлении) деятельности включительно.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются на каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Вместе с тем, вышеприведенная правовая норма, действовавшая в период осуществления ответчиком предпринимательской деятельности, не предполагает возможности начисления пени на суммы тех страховых взносов, право на взыскание которых утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы, если обязанность по уплате самого взноса отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли.

Федеральным законом от 03.07.2016 г № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г. по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзацы первый - третий п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В адрес ФИО1 УФНС России по Республике Алтай <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> направлено требование об уплате недоимки в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, однако данное требование административным ответчиком не исполнено.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения налогового органа начинает исчисляться со дня, истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Поскольку общая сумма недоимки превысила 3000 рублей по требованию от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о необходимости оплатить задолженность в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, следовательно, шестимесячный срок на предъявления иска следует исчислять с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> В то время как настоящее административное исковое заявление подано в суд <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть по истечении шестимесячного срока.

Из определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности мировому судье подано <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, что также свидетельствует о пропуске административным истцом срока предъявления данного административного иска.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для взыскания задолженности удовлетворению не подлежит в виду нижеследующего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности, может быть восстановлен судом.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

При этом в административном исковом заявлении не указано, какие уважительные причины привели к пропуску срока подачи административного искового заявления, не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется, суд отказывает в удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 9730 рублей 56 копеек, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 5375 рублей 92 копейки, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 4029 рублей 30 копеек, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 487 рублей 97 копеек, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 713 рублей 54 копейки, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 356 рублей 90 копеек, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 4609 рублей 32 копейки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья С.В. Бируля