Решение № 2-154/2019 2-154/2019(2-4042/2018;)~М-3505/2018 2-4042/2018 М-3505/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-154/2019

Дело №2-154/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивостока 17 января 2019г.

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составепредседательствующего судьи Круковской Е.Н.

при секретаре: Матченко М.АВ.

с участием заместителя военного прокурора Николаевского гарнизона по доверенности – ФИО1,

представителя ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ по доверенности – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Николаевского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Тихоокеанскому флоту, третье лицо войсковая часть 10604 о понуждении к производству текущего ремонта МКД

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что военной прокуратурой с привлечением специалистов Находкинского территориального отдела Государственной жилищной инспекцией ПК проведена проверка исполнения должностными лицами жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела №1 (г.Фокино) ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Тихоокеанскому флоту (ЖЭ(К)О №2 ФГБУ «ЦЖКУ») требований законодательства о сохранности государственной и муниципальной собственности, регламентирующего порядок комплексного обслуживания, технической эксплуатации и проведения ремонтных работ объектов казарменно-жилищного фонда военного городка №47, расположенного в <адрес> ПК.

Результатами проверки установлено, что МКД №6 по <адрес> в <адрес> ПК находится в неудовлетворительном состоянии, что отражено в акте осмотра от 25.05.2018г.

Уточнив требования в окончательной редакции просил суд обязатьответчика произвести:

-цементирование разрушенных участков цоколя с правого угла дома (под табличкой с указателем номера дома «6»), с левой стороны дома с указателем таблички номера дома, с правого угла стороны дома «смотрящей» на центральную дорогу военного городка, угла дома, расположенного возле подъезда № 1 в объеме 10 м2 с его покраской в цвет цоколя;

-частичное асфальтирование разрушенной отмостки справа от подъезда № 2 под окном, а также в местах под разрушением цоколя дома в объеме 20 м2;

- внутри второго подъезда указанного жилого дома побелку и окраску стен общей площадью 114 м2, а также окраску лестничных маршей общей площадью 10 м 2.

-внутри подъезда № 2 произвести вставку стекла в форточку с внутренней стороны, где оно отсутствует; установить входную дверь; -запереть 4 электрощита двух подъездов на запирающие устройства;

- оборудовать выходы на чердак запирающими устройствами,

- замену поврежденной электропроводки двух подъездов общей длинной50 м.

Установить конкретный срок для исполнения решения суда - в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, настаивал на отказе в удовлетворении. Дополнительно пояснил, что необходимость проведения заявленных прокурором работ не подтверждена выводами специалистов, не доказано, что именно такие работы и в таком объеме необходимо провести Филиалу ЦЖКУ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования военного прокурора подлежащими удовлетворению в части.

Согласно п.п.1 и 1.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно нормам Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц или юридических лиц независимо от форм собственности, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании Приказа Министра обороны РФ №155 от 02.03.2017г. путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения «Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы» с 01.04.2017г. создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации».

Пунктом 2 Приказа определено, что функции и полномочия учредителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (ФГБУ «ЦЖКУ») осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Приказа и пп.12, 13, 16 устава ФГБУ «ЦЖКУ», утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России № 607 от 03.03.2017 (далее - Устав), основной деятельностью Учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации и управление недвижимым имуществом.

Подпунктом «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации №1082от 16.08.2004г., Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

Таким образом, Министерство обороны РФ несет бремя содержания имущества, расположенного на территории военного городка № 47, и обязано производить его текущий ремонт.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе и объектами казарменно-жилищного фонда, являющимися собственностью Министерства обороны Российской Федерации.

Для обслуживания объектов Минобороны России Тихоокеанского флота п. 12 приложения №1 к Приказу определен филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Тихоокеанскому флоту, подразделением которого является ЖЭ(К)0 № 2 ФГБУ «ЦЖКУ».

26.09.2017г. между Минобороны России и ФГБУ «ЦЖКУ» заключен Договор №3-УЖФ/ВВО-1 управления жилищным фондом, закрепленным за ВС РФ, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг по управлению жилищным фондом, выполнение работ и оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставление коммунальных услуг Нанимателям жилых помещений и осуществление иной направленной на достижение целей управления жилищным фондом деятельность.

Согласно Приложению №1 к Договору от 26.09.2017г. МКД по адресу: <адрес> входит в жилищный фонд, закрепленный за ВС РФ.

Согласно договору управления, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России как управляющая организация, обязана оказывать собственнику жилого помещения услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с условиями заключенного договора управления МКД.

Согласно п.4.1 приказа Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»» (далее - Приказ Госстроя), текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию).

В соответствии с приложением № 1 к Приказу Госстроя, текущим ремонтом здания является ремонт здания с целью восстановления (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.

Осуществляя свою деятельность по организации эксплуатации жилищного фонда, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязано руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 № 170.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 указанных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Задачей управляющей организации в силу положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, является организация и планирование текущего ремонта.

В соответствии с Разделом II и Приложением N 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями. К текущему ремонту отнесены герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. Частичная смена отдельных элементов перекрытий; заделка швов и трещин; укрепление и окраска. Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

Ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств проведения текущего ремонта в многоквартирном <адрес> в <адрес> ПК <адрес>.

С учетом положений ч.2 ст.206 ГПК РФ суд находит необходимым установить ответчику срок для совершения указанных действий – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая характер возложенных обязанностей.

При этом, требования о замене поврежденной электропроводки двух подъездов дома, не подлежат удовлетворению, поскольку в силу Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 № 170, замена внутриквартальных инженерных сетей относится к капитальному ремонту.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 167,192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Военного прокурора Николаевского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Тихоокеанскому флоту третье лицо войсковая часть 10604 о понуждении к производству текущего ремонта МКД, удовлетворить в части.

Обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по Тихоокеанскому флоту провести следующие работы по выполнении текущего ремонта в МКД по адресу <адрес>:

-произвести восстановление разрушенных участков фасада дома (цоколя) площадью 10 кв. м. по адресу <адрес>:

- произвести ремонт и восстановление разрушенной отмостки дома в объеме 20 м2;

- произвести восстановление отделки стен (побелку, покраску) общей площадью 114 м2, и восстановление отделки полов (покраска лестничных маршей) общей площадью 10 кв. м. в подъезде №2 указанного дома.

- произвести восстановление заполнений окна (остекление форточек) подъезда № 2; установить входную дверь.;

- установить запирающие устройства на электрощиты (2 шт.) указанного дома;

-оборудовать выходы на чердак запирающими устройствами

В остальной части исковых требований истцу отказать.

Установить ответчику ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по Тихоокеанскому флоту срок для исполнения решения суда 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Круковская Е.Н.