Решение № 2-1193/2017 2-1193/2017~М-1262/2017 М-1262/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1193/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Левенковой Е.Е.,

при секретаре Помаз В.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-1193/2017 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на гараж.

Требования мотивированы тем, что он с 1998 года является фактическим владельцем недвижимого имущества - нежилого здания гаража с подвалом №, находящегося в ГСК <данные изъяты>.

С этого же времени он является его членом и полностью выплатил кооперативный пай, что подтверждается справкой о полной выплате пая, выданной председателем ГСК <данные изъяты>. В соответствии с указанной справкой он приобрел право собственности на гараж № в ГСК <данные изъяты>.

Вышеуказанный гараж был построен им в 1998 году и поставлен на кадастровый учет.

В техническом плане здания, владельцем (субъектом права) гаража № в ГСК <данные изъяты> указан он.

Согласно данным инвентаризации, принадлежащий ему гараж является недвижимым имуществом - нежилым одноэтажным гаражом под №, площадью 45 кв.м, в том числе площадью первого этажа 22,5 кв.м, площадью подвала 22,5 кв.м.

С целью регистрации права собственности на гараж он обратился в Алексинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, однако ему было разъяснено, что для надлежащего оформления права собственности на гараж ему необходимо предоставить землеотводные документы, разрешение на строительство, разрешение на ввод гаража в эксплуатацию. Но так как земельный участок под строительство гаражей и разрешение на их строительство выдавались кооперативу, а документы под принадлежащим ему гаражом отсутствуют, в регистрации права собственности на гараж ему было отказано.

В связи с отсутствием у него соответствующих документов, прямо подтверждающих его право собственности на гараж, он не может в полном объёме реализовать своё право надлежащего собственника указанного строения на возможность пользования, владения и распоряжения данным имуществом.

На протяжении продолжительного периода времени он добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным имуществом как своим собственным: содержит его, производит необходимый ремонт, оплачивает соответствующие налоги и сборы.

Гараж не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, о чём свидетельствует факт отсутствия споров относительно данного имущества.

Признание права собственности на гараж необходимо ему для государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. Иным порядком кроме как судебным, признать за ним право собственности на вышеуказанный гараж не представляется возможным.

В судебном заседании:

Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующая на основании доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица председатель ГСК <данные изъяты> ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителя ответчика, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

На основании ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 218 ГК РФ (п. 1) определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

Пункт 4 ст. 218 ГК РФ закрепляет, что внесение членом потребительского кооператива, другими лицами, имеющими право на паенакопление, полностью паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение служит основанием для приобретения права собственности на указанное имущество.

Таким образом, рассматриваемая норма является специальной по отношению к общей норме, определяющей момент возникновения права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.

В данном случае переход осуществляется производным способом, и последующее оформление документации только удостоверяет право собственности, но не имеет правообразующего значения.

Подтверждением приобретения права собственности на эти объекты может служить справка, выданная соответствующим кооперативом о полной выплате паевого взноса, которая является надлежащим доказательством, в том числе, для проведения (при необходимости) государственной регистрации права собственности на указанные объекты.

Из материалов дела судом установлено, что 28.09.1992 года комиссионно в мкр. Петровка г. Алексина Тульской области проводился подбор участка для строительства индивидуальных гаражей и сараев и организация ГСК, что подтверждается соответствующим актом.

Протоколом собрания от 10.10.1992 года решено организовать кооператив гаражно-сарайный в районе АКЗ на площади 0,14 га с названием <данные изъяты>, ходатайствовать перед администрацией г.Алексина, утвердить решение по организации гаражно-сарайного кооператива <данные изъяты> и устав кооператива <данные изъяты>.

Постановлением главы г. Алексина и Алексинского района от 31.08.1993 года №, утвержден проект застройки ГСК <данные изъяты>, расположенного с юго-восточной стороны ограждения территории кирпичного завода в г.Алексине и выделен земельный участок общей площадью 0,84 га. для строительства индивидуальных гаражей и сараев.

Уставом ГСК <данные изъяты> определено, что данный кооператив является добровольным объединением граждан, на основе членства для совместного удовлетворения потребностей на основе объединения принадлежащих им имущественных и паевых взносов. Также определен порядок предоставления постоянное пользование земельный участок для строительства гаражей и сараев в соответствии с внесенным паем и нормой площади.

Согласно протоколу общего собрания членов ГСК <данные изъяты> от 15.01.2005 года, большинством голосов председателем данного кооператива выбран ФИО3

Согласно п.19 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

Пунктом 20 ст.51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации города Алексина и района, ФИО1 выдано разрешение № на индивидуальное строительство кирпичного гаража размером 4,20 м х 5,85 м в ГСК <данные изъяты> на выделенном постановлением № от 31.08.1993 года земельном участке.

Судом установлено, что истцом, в установленный срок, гараж не был сдан в эксплуатацию.

Кроме того, в разрешении не указано, что в случае невозможности ввода в эксплуатацию гаража в установленные сроки, оно должно быть продлено.

Согласно техническому плану здания, подготовленному по состоянию на 24.05.2016 года, гараж № является нежилым одноэтажным зданием, расположен по адресу: <адрес>, площадь здания составляет 45 кв.м, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположено здание №, год завершения строительства 1998.

Гараж истца возведен на земельном участке, отведенном ГСК <данные изъяты> под строительство гаражей и сараев.

ФИО1 выдана справка № от 10.04.2015 года о выплате кооперативного пая за гараж №, расположенный в ГСК <данные изъяты>.

ФИО1 является членом ГСК <данные изъяты>, что подтверждается платежным извещением на уплату налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, ведомостью взимания государственных налогов с членов ГСК <данные изъяты>, справкой, выданной председателем ГСК <данные изъяты> ФИО3

Возражений против возведения ФИО1 гаража с указанными размерами на территории ГСК <данные изъяты> никем не оспаривалось, споров по данному объекту недвижимости не имеется.

Здание гаража №, расположенное в ГСК <данные изъяты>, внесено в ЕГРН 24.05.2016 года и ему присвоен кадастровый №. Согласно данным кадастрового учёта, принадлежащий ФИО1 гараж, является недвижимым имуществом - нежилым двухэтажным зданием, в том числе подземный этаж - 1, площадью гаража 45,0 кв.м, 1998 года постройки, и находится в ГСК <данные изъяты>, что подтверждается кадастровым паспортом № от 25.05.2016 года.

Из акта межведомственной комиссии по обследованию гаража от 25.12.2017 года, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Алексин от 25.12.2017 года №, следует, что гараж №, расположенный по адресу: <адрес> является индивидуальным гаражом, эксплуатируется по назначению. Гараж не противоречит экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам.

По смыслу п. 1 ст. 116 ГК РФ некоммерческая организация в форме потребительского кооператива - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный гараж не является самовольно возведенной постройкой, поскольку выстроен на земельном участке, отведенном для строительства индивидуальных гаражей и сараев ГСК <данные изъяты>, не выходит за пределы указанного участка, расположен в ряду других гаражей, с разрешения уполномоченного органа, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж с подвалом № с кадастровым номером №, общей площадью гаража 45 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья