Решение № 2-80/2018 2-80/2018~М-95/2018 М-95/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-80/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года п.ФИО2

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Ботулу В.Г.,

с участием ответчика- муниципального бюджетного образовательного учреждения «Туринская средняя школа» ФИО2 муниципального района <адрес> в лице директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Туринская средняя школа» администрации ФИО2 муниципального района <адрес>, муниципальному казенному учреждению «Межведомственная бухгалтерия» администрации ФИО2 муниципального района <адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению (далее-МБОУ) «Туринская средняя школа» администрации ФИО2 муниципального района <адрес>, муниципальному казенному учреждению (далее-МКУ) «Межведомственная бухгалтерия» администрации ФИО2 муниципального района <адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Туринская средняя школа» в должности уборщика служебных помещений на 1,0 ставке. Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 2 552,00 рублей в месяц, предусмотрены надбавки: за вредные условия труда 12%, за работу в сельской местности 25%, за работу в районах Крайнего Севера - 80%, районный коэффициент- 60%. В период с января по март 2018 года заработная плата была начислена и выплачена истцу в размере <данные изъяты> рублей в месяц, то есть в размере ниже минимального размера, установленного положениями трудового законодательства, несмотря на то, что он отработал полную норму рабочего времени. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда в РФ» минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере <данные изъяты> рублей, с учетом районного коэффициента (60%) и северной надбавки (80%) он должен был получать в месяц <данные изъяты> рублей. В результате неправильного начисления заработной платы за период с января по март 2018 ей недоплачено <данные изъяты> рублей, которые просит взыскать с ответчика.

Истец ФИО4, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Директор МБОУ «Туринская средняя школа» ФИО1 с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что п.4.6 Положения об оплате труда работников МБОУ «Туринская средняя школа» предусматривает, что работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется доплата до уровня размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда). С ДД.ММ.ГГГГ размер минимальной заработной платы для работников, осуществляющих свою деятельность на территории ФИО2 муниципальном районе <адрес>, составляет 20 492,00 рублей. Положение оплате труда разработано в соответствии с постановлением Администрации ФИО2 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации ФИО2 муниципального района» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

МКУ «Межведомственная бухгалтерия» своего представителя в суд не направил, в заявлении просил дело рассмотреть без их отсутствия, относительно исковых требований указал, что к учреждению данные требования предъявлены быть не могут, поскольку установление окладов и надбавок производится работодателем. МКУ «Межведомственная бухгалтерия» в рамках заключенного договора об оказании бухгалтерских услуг производит только начисление и выплату заработной платы согласно условиям трудового договора и иных предоставляемых работодателем документов в соответствии с установленными нормативно-правовыми актами <адрес> и органов местного самоуправления ФИО2 муниципального района. Оплата истцу произведена согласно МРОТ, предусмотренных вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

Директор МБОУ «Туринская средняя школа» ФИО1 с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что

Заслушав ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, принимая во внимание доводы истца и МКУ «Межведомственная бухгалтерия, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Согласно абзацу 4 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнявшего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статьи 130,132,133.1 Трудового кодекса РФ).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статьи 133.1 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательств

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 ст.135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148,315,316, 317 ТК РФ).

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №4321-ФЗ) минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 9 489,00 рублей в месяц.

Из Устава МБОУ «Туринская средняя школа» следует, что данное образовательное учреждение создано Администрацией ФИО2 муниципального района <адрес>, находится в подведомственности Министерства образования <адрес>, Управления образования ФИО2 муниципального района <адрес>, финансируется как из бюджета ФИО2 муниципального образования, так и бюджета <адрес>.

ФИО2 района <адрес>, на территории которого проживает и осуществляет свою трудовую деятельность истец ФИО4 согласно Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним» отнесен к району Крайнего Севера, где к заработной плате работников начисляется надбавка за стаж работы в неблагоприятных климатических условиях в размере 80%.

В соответствии с п.7 постановления Государственного комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в северных частях ФИО2 национального округа (севернее реки Нижняя Тунгуска и Турухан) к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,60.

Согласно ст.316 Трудового кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Решением ФИО2 <адрес> ФИО3 депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в ФИО2 муниципальном районе, в соответствии с п.4.1 которого для работников организаций, расположенных в ФИО2 муниципальном районе и финансируемых из средств местного бюджета, установлен районный коэффициент к заработной плате в следующих размерах: в организациях, расположенных южнее параллели 63 градусов северной широты - 50 процентов; в организациях, расположенных севернее параллели 63 градусов северной широты (Туринская группа поселений) - 60 процентов.

Таким образом, с учетом действующих размеров районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата должна выплачиваться ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ в размере не менее 22 773,60 рублей в месяц (<данные изъяты> руб.*2,4% (60%-районный коэффициент, 80% северная надбавка).

Пунктом 3.7 постановлением Администрации ФИО2 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации ФИО2 муниципального района» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п) определено, что работникам муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации ФИО2 муниципального района месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) не превышает размер заработной платы, установленный настоящим пунктом предоставляется доплата до уровня размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) С ДД.ММ.ГГГГ размер минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) для работников, осуществляющих свою деятельность на территории ФИО2 муниципального района, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, составляет <данные изъяты> рублей (далее- РМЗП). РМЗП включает в себя размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе выплаты по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей). Персональные выплаты в целях обеспечения заработной платы работника учреждения на уровне размера РМЗП производятся работникам учреждения, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера ниже РМЗП, в размере, определяемом как разница между РМЗП, и величиной заработной платы конкретного работника учреждения за соответствующий период времени. Работникам учреждений, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера ниже РМЗП, исчисленного пропорционально отработанному работником учреждения времени, указанные персональные выплаты производятся в размере, определяемом для каждого работника как разница РМЗП, исчисленной пропорционально отработанному работником учреждения времени, и величиной заработной платы конкретного работника учреждения за соответствующий период времени.

Аналогичное указано в пункте 4.6 Положения об оплате труда работников МБОУ «Туринская средняя школа».

Материалами дела и судом установлено, что ФИО4 согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МБОУ «Туринская средняя школа» на должность уборщика служебных помещений на 1,0 ставку с должностным окла<адрес> 629,00 рублей в месяц с начислением на него надбавки: за вредные условия труда- 12%, за работу в сельской местности -25%, за работу в районах Крайнего Севера - 80%, районный коэффициент- 60%. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад установлен в размере 2 552,00 рублей в месяц, остальные условия трудового договора оставлены без изменений.

Из табелей учета рабочего времени, ведомостей на выплату заработной платы, расчетных листов следует, что в период с января по март 2018 года совокупный размер месячной заработной платы ФИО4 при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) составлял менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Так, заработная плата ФИО4 с надбавкой за стаж работы в условиях Крайнего Севера - 80% и районным коэффициентом -60% начислена и выплачена в с января по март 2018 года в размере 20 492,00 рублей в месяц, тогда как согласно федеральному закону совокупный размер минимальной заработной платы в данный период должен составлять в месяц не менее <данные изъяты> рублей (<данные изъяты><данные изъяты> + <данные изъяты> (80% северная надбавка)+ <данные изъяты> (60% районный коэффициент) рублей).

При таком положении в силу требования ст. 133 Трудового кодекса РФ ФИО4 надлежало выплачивать заработную плату из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В результате данного нарушения трудового закона истец недополучил в период с января по март 2018 года каждый месяц по <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей за минусом НДФЛ-890,00 рублей=<данные изъяты>, которые подлежат взысканию в его пользу.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей взыскивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,98 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО4 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Туринская средняя школа» администрации ФИО2 муниципального района <адрес>, муниципальному казенному учреждению «Межведомственная бухгалтерия» администрации ФИО2 муниципального района <адрес> о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Туринская средняя школа» администрации ФИО2 муниципального района <адрес> в пользу ФИО4 недоначисленную заработную плату за период с января по март 2018 года в размере <данные изъяты>) рублей 80 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Туринская средняя школа» администрации ФИО2 муниципального района <адрес> в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы

Председательствующий судья Л.Н.Джимбеева