Постановление № 5-1470/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 5-1470/2025

___

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

___ 02 сентября 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Никифорова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Холбос-Ситим» ФИО2, ____ года рождения, уроженца ____ Якутской АССР, паспорт №, зарегистрированный и проживающий по адресу: ____,

установил:

12 августа 2025 года старшим инженером отделения - государственным инспектором ____ по пожарному надзору Управления надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности по городу Якутску старшим лейтенантом внутренней службы ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Холбос-Ситим» (далее – ООО «Холбос-Ситим») ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1, представитель УНДиПР ОНДиПР по городу Якутску ГУ МЧС России по РС (Я) извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ____, на основании предписания органа государственного пожарного надзора №-В/ПДП от ____ проведена документарная проверка исполнения ранее выданного предписания в отношении ООО «Холбос-Ситим». В ходе проверки установлено, что ООО «Холбос-Ситим» не исполнили пункта предписания от ____ 2401/132-14/19-В/ПДП от ____, а именно:

1. Ступени лестничного марша в тамбуре 1 эт. (со стороны кафе) различной высоты, а именно от 14 см до 28 см (п.4.3.6 СП 1.13130.2020). Нарушенный нормативный правовой акт: Федеральный закон №123-ФЗ от ____ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1. Статья 4. Пункт 3. Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Ступени лестничного марша в тамбуре 1 эт. (со стороны кафе) различной высоты, а именно от 14 см до 28 см (п.4.3.6 СП 1.13130.2020);

2. Приборы приемно-контрольные и приборы управления СПС не оборудованы в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, установлены в коридоре общего пользования (п. 5.12 СП 484.1311500.2020). Нарушенный нормативный правовой акт: Федеральный закон №-Ф3 от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1. статья 4. пункт 3. Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Приборы приемно-контрольные и приборы управления СПС не оборудованы в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, установлены в коридоре общего пользования (п. 5.12 СП 484.1311500.2020);

3. Отсутствует проектная документация системы пожарной сигнализации (п. 1 ст. 83 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.2008 №-Ф3). Нарушенный нормативный правовой акт: Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1. глава 19. статья 83. пункт 4. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара. (в ред. Федерального 10.07.2012 N 117-ФЗ), Отсутствует проектная документация системы пожарной сигнализации (п. 1 ст. 83 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.2008 No 123-ФЗ).

4. Система пожарной сигнализации в здании находится в неисправном состоянии в связи с ремонтом (п.54 ППР в РФ № от ____, 4.3 ст.4, ч.1 ст. 6, ч.2 ст. 54, 4.1 ст.83, ч.1 ст. 91, ст. 103 № - ФЗ, п. 4. 8, табл. 1, п.л. 8.2 СП 486.1311500.2020). Нарушенный нормативный правовой акт: Федеральный закон №123-ФЗ от ____ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1. глава 19. статья 91. Помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска., Система пожарной сигнализации в здании находится в неисправном состоянии в связи с ремонтом (п.54 ППР в РФ № от ____, ч.3 ст.4, ч.1 ст. 6, ч.2 ст. 54, ч.1 ст.83, ч.1 ст. 91, ст. 103 № - ФЗ, п. 4. 8, табл. 1, п.п. 8.2 СП 486.1311500.2020);

5. Не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (п. 15 Постановление Правительства РФ от ____ N 1479 (ред. от ____). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации № от ____ "06 утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 15 Правил Руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами., Не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (п. 15 Постановление Правительства РФ от ____ N 1479 (ред. от ____);

6. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п/п «в», н. 35 Постановление от ____ № об утверждении «Правил противопожарного режима в РФ»). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации № от ____ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» пункт 35 Правил Подпункт в., Запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателяии), предусмотренными конструкцией., Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (д/п «в», п. 35 Постановление от ____ № об утверждении «Превил противопожарного режима в РФ»);

7. Ответственным за пожарную безопасность не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) (п. 50 Постановление Правительства РФ от ____ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации № от ____ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 50 правил. абзац 1. Руководитель организации организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Ответственным за пожарную безопасность не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) (п. 50 Постановление Правительства РФ от ____ N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации");

8. Не организовано проведение проверок внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением Постановление Правительства РФ от ____ N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации № от ____ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 48 правил. абзац 1. Руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого., Не организовано проведение проверок внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 Постановление Правительства РФ от ____ N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации");

9. Отсутствуют световые указатели «Выход» с автономным источником питания (п/п 3 п. 2 ст. 53 Ф3-123, п. 12, таб.2, п. 1, таб. 1 СП 3. 13130.2009). Нарушенный нормативный правовой акт: Федеральный закон N?123-ФЗ от ____ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1. статья 4. пункт 3. Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой правовое регулирование отношений в области оценки соответствия., Отсутствуют световые указатели «Выход» с автономным источником питания (п/п 3, п. 2 ст. 5 Ф3-123, п. 12, таб.2, п. 1, таб. 1 СП 3.13130.2009);

10. В здании извещатели пожарные ручные (ИПР) находятся в неисправном состоянии (п. 6, п. 9 ст. 83 Ф3-123; п. ____ СП 484.1311500.2020, п.54 ППР в РФ No 1479 от ____). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации N?1479 от ____ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 54 правил. абзац 1. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации. В здании извещатели пожарные ручные (ИПР) находятся в неисправном состоянии (п. 6, п. 9 ст. 83 Ф3-123; п. ____ СП 484.1311500.2020, п.54 ППР в РФ № от ____);

11. Эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции

(п/п «а» п. 35 Постановление от ____ № об утверждении «Противопожарного режима в РФ»). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации № от ____ “Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 35 правил. подпункт «а», Запрещается эксплуатировать электропровода и кабели со следами термического воздействия., Эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции (п/п «а» п. 35 Постановление от ____ № об утверждении «Правил противопожарного режима в РФ»);

12. Отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнители в притворах на дверях эвакуационных выходов (п. 14 Постановление Правительства РФ от ____ N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п. ____ СП 1.13130.2020). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации № от ____ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 14 правил. абзац 1. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания., Отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнители в притворах на дверях эвакуационных выходов (п. 14, Постановление Правительства РФ от ____ N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п. ____ СП 1.13130.2020);

13. Отсутствует акт проведения работ по очистке вентиляционных фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 43 ППР в РФ от 16.09.2020г. №). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации N?1479 от ____ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 43 правил. абзац 2. Очистка вентиляционных систем взрывопожароопасных и пожароопасных помещений осуществляется взрывопожароопасными способами. Отсутствует акт проведения работ по очистке вентиляционных фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 43 ППР в РФ от 16.09.2020г. №);

14. Территория объекта не очищена от горючих отходов, мусора (п. 67, п. 73 ППР в РФ №). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации № от ____ "О утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 67 правил. абзац 1. Обязательная своевременная уборка мусора, сухой растительности, покос травы правообладателями земельных участков (собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладателями территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее -территории садоводства или огородничества). Территория объекта не очищена от горючих отходов, мусора (п. 67, п. 73 ППР в РФ №);

15. Установлено ограждение с юго-восточной стороны здания общежития, ограничивающее пожарный проезд, доступ пожарных с автолестниц и автоподъемников в любое помещение здания (п. 71 ППР в РФ No1479). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации № от ____ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 71 правил. абзац 1. Правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения., Установлено ограждение с юго-восточной стороны здания общежития, ограничивающее пожарный проезд, доступ пожарных с автолестниц и автоподъемников в любое помещение здания (п. 71 ППР в РФ №);

16. Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной не менее 75 миллиметров (п. 7.14 СП 4.13130.2013). Нарушенный нормативный правовой акт: Федеральный закон N?123-Ф3 от ____ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 3. статья 4. пункт 1. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона, Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной не менее 75 миллиметров (п. 7.14 СП 4.13130.2013);

17. Руководитель организации не обеспечивает объект защиты первичными средств пожаротушения (огнетушителями) (п. 60 Постановление Правительства РФ ____ N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации № от ____ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 60 правил. абзац 1. Руководитель организации обеспечивает объект зашиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2., Руководитель организации не обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п. 60 Постановление Правительства РФ от ____ N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации");

18. Эксплуатируются электрические розетки с видимыми нарушениями изоляции (п/п «а» п. 35 Постановление от ____ No 1479 об утверждении «Правил противопожарного режима в РФ»). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации N?1479 от ____ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 35 правил. подпункт «а». Запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции. Эксплуатируются электрические розетки с видимыми нарушениями изоляции (п/п «а» п. 35 Постановление от ____ № об утверждении «Правил противопожарного режима в РФ»);

19. Под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов; (п/п «к», п.16 ППР в РФ № от 16.09.2020г.). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации № от ____ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 16 правил. подпункт «к». На объектах защиты запрещается устраивать в лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения. Под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов; (п/п «к», п.16 ППР в РФ № от 16.09.2020г.);

20. Отсутствует указатель направление движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 Постановление Правительства РФ от ____ N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации № от ____ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 48 Правил. абзац 1. Руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого., Отсутствует указатель направление движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 Постановление Правительства РФ от ____ N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

21. Не проведен противопожарный инструктаж работникам организации (п. 3 ППР в РФ №). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации № от ____ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 3 правил. абзац 2. Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Не проведен противопожарный инструктаж работникам организации (п. 3 ППР в РФ No1479);

22. Не разработана декларация пожарной безопасности; (п. 2, ст. 64 Ф3-123; п. 1.1 Приказ МЧС России № от ____). Нарушенный нормативный правовой акт: Федеральный закон №123-ФЗ от ____ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 2. глава 14. статья 64. Для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности не предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2), собственник этого объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), может добровольно составить декларацию пожарной безопасности в отношении этого объекта защиты, которая предусматривает в том числе сведения о системе противопожарной защиты этого объекта защиты. Не разработана декларация пожарной безопасности; (п. 2, ст. 64 Ф3-123; п. 1.1 Приказ МЧС России № от ____);

23. Ответственный по ПБ не прошел обучение лиц мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. (п. 3 ст. 4 ФЗ-123; п. 7 Приказ МЧС России от ____ No806; п. 3 ППР в РФ No1479). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации № от ____ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 3 правил. абзац 3. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации. Ответственный по ПБ не прошел обучение лиц мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам профессионального образования. (п. 3 ст. 4 ФЗ-123; п. 7 Приказ МЧС России от ____ №; п. 3 ППР в РФ №);

24. Отсутствует утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил Противопожарного Режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ____ № (п. 2 ППР в РФ No1479). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации N?1479 от ____ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 2 правил. абзац 4. В отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII постановления Правительства РФ от ____ N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях., Отсутствует утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил Противопожарного Режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ____ № (п. 2 ППР в РФ No1479);

25. Не заключен договор на техническое обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре с организацией имеющей лицензию на этот вид деятельности (п. 3 ст. 4 Ф3-123, п. 15 ст.12 гл. 2 ФЗ 99 от ____). Нарушенный нормативный правовой акт: Федеральный закон N?123-Ф3 от ____ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 3. статья 4. пункт 2. К нормативным документам по пожарной безопасности носятся: 2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс обходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Не заключен договор на техническое обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре с организацией имеющей лицензию на этот вид деятельности (п. 3 ст. 4 Ф3-123, п. 15 ст. 12 гл. 2 ФЗ № от ____);

26. Под свайным пространством здания хранятся горючие материалы (п/п. «а» п. 16 Постановление Правительства РФ от ____ N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»). Нарушенный нормативный правовой акт: Постановление Правительства Российской Федерации № от ____ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" пункт 16 правил. подпункт «а». На объектах защиты запрещается применять на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы., Под свайным пространством здания хранятся горючие материалы (п/п. «а» п. 16 Постановление Правительства РФ от ____ N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Выявленные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ФИО5» ФИО1

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора вправе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

При этом согласно ст. 6.1 Федерального закона "О пожарной безопасности" истечение срока исполнения организацией выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности является основанием для проведения внеплановой проверки.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума ВАС РФ от ____ №, в рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с момента истечения срока исполнения предписания, то есть с ____, и, таким образом, к моменту вынесения настоящего постановления не истек.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от ____ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон о пожарной безопасности), в соответствии с которым законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (статья 2).

Статьей 20 Закона о пожарной безопасности предусмотрено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 4 Федерального закона от ____ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Факт административного правонарушения и вина генерального директора ООО «Холбос-Ситим» ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Из буквального толкования диспозиции части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного состава административного правонарушения применительно к обстоятельствам настоящего дела состоит в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Фактические обстоятельства дела указывают на то, что должностным лицом генеральным директором ООО «Холбос-Ситим» ФИО1 не приняты все необходимые меры для его выполнения, на момент совершения правонарушения требования предписания об устранении нарушений противопожарной безопасности не исполнило.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях генерального директора ООО «Холбос-Ситим» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела установлено, что генерального директора ООО «Холбос-Ситим» ФИО1 в течение длительного времени не устраняются нарушения требований пожарной безопасности.

С заявлением о продлении срока исполнения предписания, с заявлением об оспаривании предписания, с представлением доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в установленный срок в административный орган генеральный директор ООО «Холбос-Ситим» ФИО1 не обращался.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое друге административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Законодатель, установив в статье 4.1 КоАП РФ требования при назначении административного наказания, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Холбос-Ситим» ФИО2, ____ года рождения, уроженца ____ Якутской АССР, паспорт №, зарегистрированный и проживающий по адресу: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

№
На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Е.А. Никифорова

Копия верна

Судья Е.А. Никифорова