Решение № 2-323/2017 2-323/2017~М-138/2017 М-138/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-323/2017

Дело № 2- 323/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 29 мая 2017 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области о признании права на льготную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области о признании права на льготную трудовую пенсию по старости. Указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно пенсии как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986году. ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском района Ростовской области № от 05.12.2016г. ему было отказано в назначении льготной пенсии по старости из-за отсутствия необходимых сведений, а именно, что работы проходили в зоне отчуждения. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным и не обоснованным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. Он имеет полученное в установленном законе порядке удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986году. Из содержания приказа МЧС РФ № Минздравсоцразвития РФ №, Минфина РФ №н от 08.12. 2006г. «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» удостоверения российского образца, оформленные и выданные гражданам до принятия настоящего порядка, действительны для предоставления им мер социальной поддержки. Из содержания этого приказа следует, что удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдается гражданам, находившимся именно в зоне отчуждения. Просил признать незаконным решение территориального органа УПФ РФ в Октябрьском районе № от 05.12.2016г. об отказе в назначении ему льготной пенсии по старости как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Обязать ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области назначить ему льготную пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган.

В последующем ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области № от 05.12.2016г. об отказе в назначении ему льготной пенсии по старости, как участнику ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. Обязать ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области назначить ему льготную пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с 15.09.2016года.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.03.2017г. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе ФИО3, действующая на основании доверенности от 12.01.2017г. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что правом на пенсионное обеспечение пользуются граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Установить находился ли истец в зоне отчуждения не возможно. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений) необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица УПФР в Аксайском районе Роствоской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 10 п.1 п.п. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

ФИО1 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что подтверждается удостоверением серии Р №, выданного как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986году, выданное Администрацией Ростовской области главой администрации области 30.12.2006году взамен на удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986году серия А №, выданного Первомайским военным комиссариатом г.Ростова-на-Дону 15.05.1991г.

Из материалов дела следует, что Управлением социальной защиты населения Администрации Октябрьского района Ростовской области, производится выплата ФИО1 в виде ежегодной компенсации на оздоровление, ЧАЭС, выплаты производятся с 01.01.2011г.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 обратился к ответчику за назначением пенсии 15.09.2016г. в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". На момент обращения ему исполнилось 56 лет.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области от 05.12.2016г. № ФИО1 в назначении льготной пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимых условий, а именно подтверждения, что работы проходили в зоне отчуждения.

Статьей 30 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от 15.05.1991г. предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы): пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Статьей 13 вышеуказанного закона предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения.

Из сообщения военного комиссариата Ростовской области следует, что по учетным данным военного комиссариата г.Шахты и Октябрьского района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения принят на воинский учет офицеров запаса 16.05.1995г. Снят с воинского учета 10.04.2017г. в связи с переменой места жительства в Аксайский район. В послужном списке личного дела ФИО1 имеется запись: «Принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 27.06.1986г. по 30.06.1986г.. Выдано удостоверение А № Запись заверена Первомайским районным военным комиссаром г.Ростова-на-Дону. В материалах личного дела ФИО1 имеется выписка их приказа Ростовского областного военного комиссара от 24.06.1986г. № «Полагать убывшим 25.06.1986г. ст.лейтенанта ФИО1 - помощника начальника отдела Октябрьского РВК г.Ростов-на-Дону в служебную командировку в г.ИОЛЧА для сопровождения военнообязанных по призыву».

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что участие истца в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 27 июня 1986 года по 30 июня 1986года, подтверждается в своей совокупности послужным списком истца, выпиской из приказа Ростовского областного военного комиссара о направлении с 25.06.1986года ФИО1 - помощника начальника отдела Октябрьского РВК г.Ростова-на-Дону в служебную командировку в <адрес> для сопровождения военнообязанных по призыву, справкой военного комиссариата, удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выданным впервые в 15.05.1991г. серии А №, суд полагает, что факт участия истца в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения (30-км зоны) нашел свое подтверждение.

Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области о признании права на льготную трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области о признании права на льготную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области назначить ФИО1 льготную трудовую пенсию по старости, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с 15 сентября 2016года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивировочное решение составлено: 05.06.2017г. подпись