Решение № 2-812/2019 2-812/2019~М-692/2019 М-692/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-812/2019

...

...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"17" апреля 2019 г. город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при секретаре судебного заседания Мицкевич А.С.,

с участием:

истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-812/2019 по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск (далее – департамент) о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В июне 1992 году истцу было предоставлена комната <адрес>, о чем выдан ордер №. В марте 1997 года указанное общежитие сгорело и на основании решения общественной жилищной комиссии ей было предоставлено спорное жилое помещение в том же поселке, в котором она зарегистрирована и проживает по настоящее время. Полагает, что занимает дом <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец на иске настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению, поддержав доводы заявления.

Представитель департамента в судебном заседании не участвовал, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в представленных возражениях полагал иск не подлежащим удовлетворению укзывая на то, что истец была вселена в спорное жилое помещение беззаконных на то оснований, муниципальное образование не вправе было распоряжаться жилым помещением до передачи его в муниципальную собственность.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного права.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статьи 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Как установлено судом, истцу ФИО3 (добрачная фамилия ФИО4) Л.Г., работающей на ... было предоставлено жилое помещение – комната ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдан ордер от 02.06.1992 №.

Согласно справке о регистрации ФИО1 была зарегистрирована в нем с 05.06.1992 по 27.08.2005.

Решением общественной жилищной комиссии при администрации муниципального образования город Ноябрьск от 07.07.2005 было принято решение оформить с ФИО1 договор имущественного найма на занимаемое жилое помещение – <адрес>, в связи с необходимость упорядочения регистрации и проживания семьи, а также тем, что заселение проводилось жилищным отделом в 1997 году.

На основании данного решения между муниципальным образованием город Ноябрьск в лице МУП "Служба единого заказчика "Городское хозяйство" и ФИО1 заключен договор имущественного найма <адрес>, без указания срока проживания.

В соответствии с приказом НГКИ от 04.03.2005 № 89 внесены изменения в адресный ориентир, адресом спорного жилого помещения является: <адрес>

В соответствии с приказом от 30.06.2009 № 365 муниципальным образованием город Ноябрьск принято в муниципальную собственность безвозмездно имущество, являющегося собственностью Российской Федерации, в том числе <адрес>

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Поскольку на момент принятия решения о заключении договора имущественного найма с истцом по факту ее проживания в данном доме с 1997 года муниципальное образование распоряжалось спорным жилым помещением, наниматель продолжала проживать в нем с согласия нанимателя, суд приходит к выводу о том, что ссылка ответчика о незаконности вселения в спорное жилое помещение является несостоятельной.

Факт включения недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности 30.06.2009 сам по себе не являются доказательством права законного владения именно с указанной даты.

На имя ФИО1 открыт лицевой счет, производится оплата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Основанием для открытия лицевого счета может служить лишь законность вселения и проживания нанимателя.

Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении спорного жилого помещения не заключалось.

Факт законности вселения ФИО1, факт постоянного проживания истца и пользования спорным жилым помещением подтверждается материалами дела. Доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств того, что спорное жилое помещение было предоставлено временно, на условиях коммерческого найма, либо помещение относится к специализированному жилому фонду, не представлено.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, бессрочность проживания свидетельствуют о сложившихся правоотношениях по пользованию ФИО1 спорным жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

...

...