Решение № 2-2414/2017 2-2414/2017 ~ М-2915/2017 М-2915/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-2414/2017

Дело №2 - 2414/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Сочи 12 декабря 2017 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

судьи Пилипенко Ю.А.,

при секретаре Чакирян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз» о признании действий незаконными, понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», в котором просит признать незаконными действия ответчика по начислению абоненту с лицевым счётом № задолженности за потребленный газ за период с марта 2011 по сентябрь 2012 года по нормативам потребления в размере 26545,67 руб. и пени в размере 1560,21 руб., признать незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по отключению газа для коммунально - бытовых нужд в доли домовладения, принадлежащей ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> возложить на ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» обязанность подключить к сети газораспределения принадлежащую истцу долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать компенсацию морального вреда в размере в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что она является сособственником ? доли жилого <адрес> края с 2003 года. Для оплаты коммунальной услуги по газоснабжению на её имя был открыт и оформлен лицевой счет №. Поставка природного газа для коммунально - бытовых нужд в принадлежащую ей долю жилого дома осуществляется поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». Ранее оплата за потребленный газ ею осуществлялась по счетчику прибора учета газа №, последняя поверка данного счетчика была проведена в 2007 году, в том же году счетчик № был опломбирован.

В июле 2012 года, истцом было получено уведомление о необходимости поверки прибора учета газа №, представитель поставщика был допущен к прибору учета газа, установленному в принадлежащей истцу доле дома, и зафиксировал целостность установленной на приборе учета пломбы поставщика, показания прибора учета, рекомендована замена счетчика, в связи с чем, 24 августа 2012 года, указанный прибор учета газа был демонтирован ОАО «Сочигоргаз» и был установлен новый прибор учета (счетчик газа) типа № 2012 года выпуска, номер счетчика 29580027.

Установленный прибор учета газа был опломбирован 31.08.2012 года, о чем составлен акт ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа.

В период оплаты за потребленный газ с 2007 года по 2012 год, по старому газовому счетчику истцом была произведена переплата, сверх показаний счетчика, в связи с ошибкой при оплате, о чем поставщик газа был уведомлен путем подачи заявления и приложением квитанции с показаниями демонтированного счетчика №.

С момента установки, опломбировки и допуска в работу, т.е. сентября 2012 года по настоящее время, оплата за поставленный газ осуществляется истцом по показаниям вновь установленного прибора учета типа № за фактически потребленный газ.

В июле 2017 года, истцом ФИО1 было получено уведомление об имеющейся задолженности по лицевому счету в размере 26 086 руб. 02 коп.

01 сентября 2017 года сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» и ОАО «Сочигоргаз» было приостановлено потребление газа, установлено запорно-пломбировочное устройство без надлежащего предварительного уведомления, в связи с чем истица обратилась в ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» с досудебной претензией о восстановлении нарушенных прав потребителя.

Согласно ответа ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», задолженность в размере 26545.67 руб. и пени в размере 1560,21 руб. по лицевому счету № образовалась в результате начислений за газ в соответствии с п. 31 «Правил поставки газа» с марта 2011 года по сентябрь 2012 года. Произвести перерасчет данных начислений не представляется возможным, т.к. период образования задолженности превышает срок более 3-х лет.

Полагая, что действия ООО «Газпром Междрегионгаз Краснодар» по начислению указанной задолженности и пени по лицевому счёту не имеют под собой законных оснований, истица ФИО1 обратилась с настоящим исковыми требованиями о признании действий незаконными, понуждении к совершению определенных действий, до настоящего времени подача газа возобновлена не была, связи с чем ей причинен моральный вред, размер компенсации которого она оценивает в 50 000 рублей.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» иск не признал, указывая, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» при осуществлении поставки газа руководствуется постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. ФИО1 не оплачивала в полной мере потреблённый газ более 8 расчетных периодов. 21.08.2017 года ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» направило в ОАО «Сочигоргаз» заявку на отключение от систем газоснабжения абонентов, имеющих задолженность перед Обществом. 01.09.2017 года по адресу <адрес> было произведено отключение домовладения от системы газоснабжения, о чем составлен акт №. Как указано в акте, отключение было произведено путем перекрытия крана на врезке с установкой блокирующего устройства (краб).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 на праве общей долевой собственности – ? доли - принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии № от 16.06.2003 года /л.д. №/.

Для оплаты коммунальной услуги по газоснабжению на имя истицы ФИО1 открыт и оформлен лицевой счет №.

При этом судом установлено, что поставка газа в указанный жилой дом осуществляется с 1999 года, что подтверждается абонентской книжкой №, а потребителями газа производится его оплата, что подтверждается карточкой начислений, заведенной на адрес поставки: <адрес>

Таким образом, на основании положений пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор газоснабжения считается заключенным.

Так же судом установлено, что поставка природного газа для коммунально - бытовых нужд в принадлежащую истцу долю жилого дома осуществляется поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

Ранее оплата за потребленный газ истицей ФИО1 осуществлялась по счетчику прибора учета газа №, последняя поверка данного счетчика была проведена в 2007 году, в том же году счетчик № был опломбирован.

В июле 2012 года, ответчиком ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в адрес истицы ФИО1 направлено уведомление о необходимости поверки прибора учета газа СГМН-1 G 6 № /л.д. №/.

При этом из объяснений сторон, установлено, что представитель поставщика был допущен к прибору учета газа, установленному в принадлежащей истице ФИО1 доли дома, и зафиксировал целостность установленной на приборе учета пломбы поставщика, показания прибора учета, рекомендована замена счетчика, в связи с чем 24 августа 2012 года, указанный прибор учета газа был демонтирован ОАО «Сочигоргаз», о чем составлен акт демонтажа бытового газового счетчика № и был установлен новый прибор учета (счетчик газа) типа BK-G6T, 2012 года выпуска, номер счетчика 29580027, о чем составлен акт установки бытового газового счетчика серия № № /л.д. № - №/.

Установленный прибор учета газа был опломбирован 31.08.2012 года, о чем составлен акт ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа.

По состоянию на 2012 год у ФИО1 действительно по данным ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» имелась задолженность за потребленный газ, что подтверждается карточкой начислений и оплат /л.д. 28 - 30/.

В период оплаты за потребленный газ с 2007 года по 2012 год, по старому газовому счетчику истицей ФИО1 была произведена переплата, сверх показаний счетчика, в связи с ошибкой при оплате, о чем поставщик газа был уведомлен путем подачи заявления и приложением квитанции с показаниями демонтированного счетчика № №.

С момента установки, опломбировки и допуска в работу, то есть ч сентября 2012 года по настоящее время, оплата за поставленный газ осуществляется истицей ФИО1 по показаниям вновь установленного прибора учета типа № за фактически потребленный газ.

В июле 2017 года, истицей было получено уведомление об имеющейся задолженности по лицевому счету в размере 26 086 руб. 02 коп.

В целях устранения возможной ошибки, истица ФИО1 обратилась в абонентский отдел ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» с заявлением о предоставлении расчета и обосновании задолженности по лицевому счету №, однако с 01 сентября 2017 года сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» и ОАО «Сочигоргаз» было приостановлено потребление газа, установлено запорно-пломбировочное устройство без надлежащего предварительного уведомления.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Правоотношения по поводу расчетов за природный газ, приостановления подачи газа ввиду неоплаты попадают в сферу регулирования Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008.

В пункте 45 Правил установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся, в том числе, отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 25 устанавливает гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 Правил поставки газа в редакции, действующей с 01.03.2014, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Направление уведомлений поставщиком газа является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив, таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

Вместе с тем, судом бесспорно установлено, что указанный порядок ответчиками нарушен и несмотря на это 01.09.2017 года жилой дом по адресу <адрес>, отключен от газоснабжения.

Так, судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в адрес ФИО1 было направлено письмо с уведомлением о предстоящем приостановлении подачи газа.

Вместе с тем, судом установлено, что указанное уведомление направлено не по месту исполнения договора поставки газа по адресу: <адрес> а по иному адресу, а именно: <адрес> на имя ФИО10 /32/.

При том, что направление такого рода уведомлений предусматривает именно предложение потребителю погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом приостановление его поставки.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении процедуры извещения потребителя о прекращении представления коммунальных услуг, а соответственно, признает незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»», выразившиеся в отключении газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>

Довод ответчиков о соблюдении п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008, судом отклоняется, поскольку доказательств, свидетельствующих о надлежащем извещении истца об отключении от подачи газа, ответчиками суду не представлено.

Ссылка ответчиков на то обстоятельство, что поставщик газа должен только направить уведомление, но не обеспечить его вручение, признается судом несостоятельной, поскольку из смысла и содержания п. 46 Правил поставки газа следует, что уведомления должны вручаться и доходить до граждан для того, чтобы они знали о предстоящем отключении газа, и по каким причинам происходит отключение, чтобы после получения указанных уведомлений они имели возможность решить вопрос по устранению таковых.

Процедура ограничения/приостановления коммунальных услуг предусмотрена Правилами N 354 (в редакции, действующей с 1 января 2017 года).

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Суд считает, что своими действиями представители ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» нарушили права собственника.

Так, судом установлено, что отключение газа производилось в отсутствие собственника.

Уведомлений либо предупреждений об отключении газа ФИО1 не получала, доказательств получения ФИО1 такого рода уведомлений суду не представлено.

Акты об отключения газа под роспись ФИО1 выданы не были.

Акт № об отключении газа составлен с нарушением действующего законодательства, а именно, не указан ни номер, ни дата договора о возмездном оказании услуг, который составлялся при подключении частного домовладения ФИО1 к газосабжению, что является недопустимым, не указано основание приказ или распоряжение об отключении газа, не указан номер заявки на отключение от системы газоснабжения, послужившее основанием для отключения. Не указано время выбытия с земельного участка, не указана причина отключения газа, отсутствуют контактные телефоны для разрешения вопросов. Более того, согласно акта № об отключении бытового газоиспользующего оборудования, место отключения подачи газа обозначено по адресу: <адрес><адрес> /л.д. №/.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права…

Признав действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»» незаконными, нарушающими права потребителя, суд обязывает ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»» восстановить газоснабжение жилого дома по адресу: <адрес>

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований о компенсации морального вреда, поскольку истцом не доказано причинение ей нравственных страданий.

Удовлетворяя иск, суд в силу положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчиков государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден в силу закона, доказательств, что ответчики в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз» о признании действий незаконными, понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по начислению абоненту с лицевым счетом № ФИО1 задолженности за потребленный газ за период с марта 2011 по сентябрь 2012 года по нормативам потребления в размере 26545 (двадцать шесть тысяч пятьсот сорок пять) рублей 67 копеек и пени в размере 1560 (одна тысяча пятьсот шестьдесят) рублей 21 копейка.

Признать незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по отключению газа для коммунально – бытовых нужд в доли домовладения, принадлежащей ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>

Возложить на ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» обязанность подключить к сети газораспределения принадлежащую ФИО1 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральной Налоговой службы РФ № по Краснодарскому краю в <адрес>, адрес взыскателя: <адрес>.

В удовлетворении требований ФИО1 о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Крансодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 18 декабря 2017 года.

Судья Пилипенко Ю.А.

На момент публикации решение не вступило в законную силу