Решение № 2-482/2019 2-482/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-482/2019

Дело № 2-482/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2019 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.,

при секретаре Коротаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и произвести перерасчет,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее УПФР), в котором с учетом уточнений просит:

признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ,

обязать УПФР включить периоды ее работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой и страховой стаж,

обязать УПФР произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной пенсии по старости с учетом периода ее работы в <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4, 49).

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о включении в трудовой и страховой стаж периодов ее работы в <данные изъяты>» с января по август 2004 и с декабря 2004 по февраль 2005 года. Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР отказа в удовлетворении такого заявления по причине отсутствия начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Считает решение незаконным, так как УПФР не были приняты во внимание представленные к заявлению документы: архивные справки, лицевые счета, личная карточка формы Т-2, выданных <данные изъяты> Полагает, что указанные документы свидетельствуют о ее трудовой деятельности, а оформление документации, связанной с трудовыми функциями работника, возложена на работодателя.

Истец и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании письменного ходатайства (л.д. 27), в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в оспариваемом истцом решении и письменном отзыве (л.д. 32): работодатель в спорные периоды не начислял и не уплачивал страховые взносы в ПФР.

Заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.33).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением УПРФ от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии было отказано. ФИО1 решение УПФР было оспорено (л.д. 50-51).

Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО1 признано незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, которым исключен из общего страхового стажа ФИО1 период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) возложена обязанность произвести перерасчет ФИО1 размер трудовой пенсии по старости с учетом периода работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57).

Апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено с вынесением нового решения об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований (л.д. 59-60).

ФИО1, будучи зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, вновь ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете страховой пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ч.2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) (л.д.50-51).

УПФР ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № не включать ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Отказывая в удовлетворении заявления, УПФР указало, что ФИО1 была представлена трудовая книжка, согласно которой она работала в ОАО «Завод «Булат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеется период работы в ОАО «Завод «Булат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Страхователь <данные изъяты> снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством, за расчетные периоды 2004-2005 годы начисление и уплату страховых взносов не производил.

Истцом в обоснование своих доводов суду представлены, полученные в <данные изъяты> расчетные листки за период с января по август 2004 года (л.д. 9-12), личная карточка формы Т-2 (л.д. 12-13), архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16), а также трудовая книжка (л.д. 17-23).

Данное обращение в УПФР и представленные доказательства суд расценивает как новые основания для предъявления иска.

Проверив представленные доказательства, суд полагает возможным согласиться с доводами истца о включении в ее страховой стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок подтверждения страхового стажа при установлении страховых пенсий регламентируется Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 (далее Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

В соответствии со ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма предусматривалась и в ст. 10 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Под страховым стажем, как предусмотрено ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях», понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или?соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование (взноса) и единого налога до 1 января 1991 года, социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п. 10 Правил № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.4 этих же Правил периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о страховых взносах в органы Пенсионного фонда РФ представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Как следует из записей трудовой книжки, ФИО1 работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего инженера по организации и нормированию труда цеха № (л.д. 17-19).

Действительно из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированной ДД.ММ.ГГГГ. видно, что истец была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, сведения о периодах трудовой деятельности истца, начисленных и выплаченных и выплаченных страховых взносах, в том числе за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д. 38-44).

Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела справки УПФР, страхователь <данные изъяты>» состоял на регистрационном учете в УПФР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №). За расчетные периоды 2004-2005 года страховые взносы в ПФР предприятием не начислялись и не уплачивались (л.д. 25).

По данным <данные изъяты> документы о ликвидации <данные изъяты> на хранение в Архив ЗГО не поступали.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ деятельность ОАО «Завод «Булат» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ (л.д 97-99).

Однако, из имеющегося в <данные изъяты> лицевого счета ФИО1 следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> без отвлечений, ей начислялась заработная плата. Из начисленной заработной платы производились удержания НДФЛ и профвзносы (л.д. 7-12).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, застрахованное лицо вправе реализовать свое право на полное получение пенсии даже при отсутствии уплаты или при неполной уплате страховых взносов его работодателем в пользу этого лица тогда, когда эти взносы были начислены, но уплачены.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что обязанность уплаты страховых взносов возлагается на работодателя, в связи с чем отсутствие их уплаты не может ограничивать пенсионные права истца, суд полагает возможным включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести с перерасчет пенсии с учетом спорного периода суд также находит подлежащим удовлетворению.

Определяя дату, с которой ответчик обязан произвести перерасчет истцу размер пенсии с учетом спорного периода работы, суд исходит из положений ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с1-го числа месяца, следующего за месяцев, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на УПФР следует возложить обязанность по перерасчету истцу страховой пенсии с учетом включенного в страховой стаж периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец также просит включить в ее страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждая свои доводы личной карточкой формы Т-2 (л.д. 12-13) и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> на основании табелей учета рабочего времени (л.д. 15), согласно которой в табеле рабочего времени ФИО1 в декабре 2004 года значится «21пр», в январе 2005 года – «15пр», в феврале 2005 года – «19пр» (список сокращений: пр – простой).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» (л.д. 14), лицевые счета по заработной плате работников <данные изъяты> с сентября 2004 года по апрель 2005 года на хранение в МБУ «Архив ЗГО» не поступали (л.д. 14).

Таким образом, исходя из того, что за спорный период в системе обязательного пенсионного страхования не имеется сведений не только об уплаченных, но и начисленных работодателем истца страховых взносах, о периоде трудовой деятельности истца в <данные изъяты>», оснований для включения данного периода в страховой стаж истца оснований у суда не имеется.

Согласно ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Общий трудовой стаж — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 года. Он учитывается при проведении оценки пенсионных прав граждан, имеющих периоды работы до 2002 года. От продолжительности трудового стажа зависит размер пенсии по состоянию на 1 января 2002 года, после этой даты пенсия зависит от начисленных работодателем страховых взносов, что также нашло отражение в в пункте 4 статьи 30 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Таким образом, оснований для включения спорных периодов в трудовой стаж оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения в ее страховой стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий М.В. Барашева