Решение № 2А-3615/2016 2А-3615/2018 2А-3615/2018 ~ М-3410/2018 М-3410/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-3615/2016

Дело № 2а-3615/2016


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Белоусовой О.М.

при секретаре Куруленко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Курчатовского района г. Челябинска ФИО2 о признания действий незаконными,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю РОСП Курчатовского района г. Челябинска о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска ФИО2, выразившегося в возбуждении и отказе в прекращении исполнительного производства №.

В обоснование требований указал, что судебный пристав-исполнитель в нарушение положений ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбудил исполнительное производство в отношении административного истца, поскольку последний в г. Челябинске не проживает, на территории города Челябинска имущества не имеет. Кроме того, полагает отказ судебного пристава-исполнителя в прекращении исполнительного производства незаконным, поскольку судебный приказ от 11 июля 2017 года, на основании которого возбуждено исполнительное производство, отменен 28 апреля 2018 года.

Административный истец ФИО1, административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, взыскатель ПАО «Челиндбанк», ПАО «Сбербанк России», судебный пристав – исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст. ст. 55 - 57 КАС РФ, в суд не направили.

Судебный пристав-исполнитель РОСП Курчатовского района г. Челябинска ФИО4 в судебном заседании против административного иска возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя РОСП Курчатовского района г. Челябинска ФИО4, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Курчатовского района г. Челябинска ФИО2 от 12 апреля 2018 года на основании исполнительного листа от 28 июля 2010 года, выданного Курчатовским районным судом г. Челябинска по делу №, вступившего в законную силу 23 июля 2010 года, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере 104939,94 руб. (л.д.6).

11 июля 2017 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Челябинска вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору от 28 ноября 2013 года в размере 98429,55 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 1576,44 руб., адрес должника указан – <адрес> (л.д.31).

Как следует из отзыва, ДД.ММ.ГГГГ в РОСП Курчатовского района г. Челябинска поступил судебный приказ 2-1054 от 15 августа 2017 года с приложением заявления о принятии исполнительного документа, в котором указан адрес должника ФИО1 – <адрес>, <адрес> (л.д.30).

Постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Курчатовского района г. Челябинска ФИО5 от 12 апреля 2018 года на основании судебного приказа № от 15 августа 2017 года, вступившим в законную силу 15 августа 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка №4 Центрального района г. Челябинска, возбуждено исполнительное производство №-№ в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 100 005,99 руб. (л.д. 28,31).

12 апреля 2018 года ФИО1 по адресу, указанному взыскателем в заявлении о принятии исполнительного документа, - г. <адрес><адрес> направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.57).

28 апреля 2018 года в ответ на обращение ФИО1 РОСП Курчатовского района г. Челябинска дан ответ, из которого следует, что на основании судебного приказа № № от 15 августа 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка №4 Центрального района г. Челябинска, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 100005,99 руб. Данный ответ с приложением постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику по адресу: <адрес> (л.д. 27, 53).

25 мая 2018 года в РОСП Курчатовского района г. Челябинска поступило обращение ФИО1 о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа №, в связи с отменой указанного приказа (л.д.9).

30 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем РОСП Курчатовского района г. Челябинска ФИО2 вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства, в связи с тем, что в материалах исполнительного производства отсутствуют основания для прекращения исполнительного производства в соответствии со ст. 43 закона «Об исполнительном производстве» (л.д.12). Копия указанного постановления направлена в адрес должника посредством почты (л.д. 47).

28 апреля 2018 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Челябинска отменен судебный приказ № от 11 июля 2017 года о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору от 28 ноября 2013 года в размере 98429,55 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 1576,44 руб. Данное определение направлено в адрес РОСП Курчатовского района г. Челябинска 22 мая 2018 года (л.д.23,24).

Как следует из отзыва, указанное выше определение от 28 апреля 2018 года поступило в адрес РОСП Курчатовского района г. Челябинска 22 июня 2016 года (л.д.19).

22 июня 2018 года исполнительное производство № передано судебному приставу-исполнителю РОСП Курчатовского района г. Челябинска ФИО4 (л.д.22).

Постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Курчатовского района г. Челябинска ФИО4 на основании п. 5 ч.2 ст. 43 закона «Об исполнительном производстве» прекращено исполнительное производство № от 12 апреля 2018 года в отношении должника ФИО1 (л.д.21). Копия данного постановления направлена в адрес должника ФИО1 26 июня 2018 года (л.д. 43).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" возлагаются на судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статьи 12, 13 Закона N 118-ФЗ).

Согласно статье 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Кроме того, Федеральным законом от 12 марта 2014 года № 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В заявлении взыскателя о принятии исполнительного документа к производству указан адрес должника ФИО1 <адрес>, <адрес>.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности с нормами закона, суд считает, что у судебного пристава-исполнителя РОСП Курчатовского района г. Челябинска имелись основания для возбуждения исполнительного производства на территории Курчатовского района г. Челябинска, поскольку адрес, указанный взыскателем, подпадает под юрисдикцию РОСП Курчатовского района г. Челябинска.

Кроме того, сведения о месте жительства должника при необходимости могут быть проверены судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа, а также в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Исходя из представленных доказательств, суд считает, что на момент обращения ФИО1 в РОСП Курчатовского района г. Челябинска 25 мая 2018 года у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные ст. 43 «Об исполнительном производстве» для прекращения исполнительного производства в отношении ФИО1, поскольку определение об отмене судебного приказа от 28 апреля 2018 года поступило в адрес РОСП Курчатовского района г.Челябинска только 22 июня 2018 года.

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель после получения копии определения от 28 апреля 2018 года об отмене судебного приказа № постановлением прекратил исполнительное производство № от 12 апреля 2018 года в отношении должника ФИО1 Копия постановления от 22 июня 2018 года о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО1 направлена ему посредством почты по адресу: <адрес>-<адрес>

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь, ст. 227-229 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю РОСП Курчатовского района г. Челябинска ФИО2 о признания действий судебного пристава-исполнителя РОСП Курчатовского района г. Челябинска ФИО2 по возбуждению и отказу в прекращении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий п-п Белоусова О.М.

Копия верна, судья: Белоусова О.М.

Мотивированное решение не вступило

в законную силу 13.07.2018 года, судья: Белоусова О.М.

секретарь: