Решение № 2А-42/2019 2А-42/2019(2А-520/2018;)~М-551/2018 2А-520/2018 М-551/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-42/2019

Дело № 2а-42/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 21 января 2019 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к П.Ю.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к П.Ю.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

В обоснование иска указывает, что П.Ю.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.06.2014 года, являлся плательщиком страховых взносов.

03.11.2016 года П.Ю.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в ЕРГИП.

Вместе с тем, у П.Ю.В. имеется задолженность по страховым взносам, пени.

В адрес П.Ю.В. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени № 18229 по состоянию на 20.04.2017 года. В требовании указаны суммы задолженности:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в сумме 5 020 руб. 96 коп;

- по пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в сумме 282 руб. 55 коп.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 21 547 руб. 10 коп.;

- по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1 381 руб. 03 коп..

Срок для добровольного удовлетворения требования установлен – 18.05.2017 года.

Просит взыскать с П.Ю.В. задолженность:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в сумме 5 020 руб. 96 коп;

- по пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 года в сумме 282 руб. 55 коп.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 21 547 руб. 10 коп.;

- по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1 381 руб. 03 коп..

Кроме того, административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Считает, что он пропущен по уважительной причине – в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налога и ограничения сроков, установленных НК РФ для взыскания обязательных платежей.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области представителя не направил, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – П.Ю.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с доводами истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование”, начиная с 01.01.2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (действовавшего до 01.01.2017 года) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения о сроках и порядке подачи заявления о взыскании страховых взносов содержатся в ст. 48 Налогового кодекса РФ, регулирующей, в том числе взыскание страховых взносов, пеней налоговыми органами и в п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что в период с 26.06.2014 года по 03.11.2016 года П.Ю.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

П.Ю.В. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, срок для добровольного исполнения требований установлен – 18.05.2017 года.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с П.Ю.В. задолженности по уплате страховых взносов.

Большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, не может быть признано судом уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока. Ст. 6 Закона РФ от 21.03.1991 года N 943-1 “О налоговых органах Российской Федерации” установлено, что главной задачей налоговых органов, в том числе, является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов.

Установление законом ограничения срока, для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщиков задолженности по страховым взносам, пени, также не может быть признано уважительной причиной его восстановления в случае его пропуска. Выполнение налоговыми органами возложенных на них функций должно осуществляться с соблюдением законодательства, в том числе с соблюдением установленных законом сроков.

При таких обстоятельствах, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по страховым взносам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих взносов. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а статья 75 НК РФ устанавливают правило об уплате пени одновременно с уплатой страховых взносов или после их уплаты в полном объеме (ч.ч. 5, 7 ст. 75 НК РФ).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к П.Ю.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья