Решение № 12-544/2024 21-662/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 12-544/2024

Судья Баньковский А.Е. Дело № 21-662/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-004160-83 №12-544/2024 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

21 октября 2024 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобу защитника директора филиала акционерного общества «СГК-Алтай»– «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» Н.М,С. – Р.И.Ю. на постановление государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 от 28 марта 2024 года № 05-013/2024, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 11 июля 2024 года, вынесенные в отношении директора филиала акционерного общества «СГК-Алтай» – «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» Н.М,С. о привлечении к административной ответственности по статье 8.1, статье 8.5, части 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования В.О.М. от 28 марта 2024 года № 05-013/2024 директор филиала АО «Барнаульская генерация» – «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» Н.М,С. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 8.1, частью 9 статьи 8.5, статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Н.М,С. – Р.И.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить.

В обоснование доводов жалобы указала, что в результате деятельности АО «Барнаульская генерация» - филиал «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (с 19 марта 2024 года АО «Барнаульская генерация» переименовано в АО «СГК-Алтай» (далее по тексту, также Общество), образуются золошлаковые отходы (ЗШО) от сжигания угля V класса опасности, для которых оформление паспорта не требуется. Факт отнесения золошлаковых отходов к V классу опасности подтверждается также документами, оформленными после проверки управления Росприроднадзора. Отходы, образующиеся от сжигания углей, Общество идентифицирует согласно блоку 6 Федерального классификационного каталога отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242, как «золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная», код 6 11400 02 20 5. Указанная идентификация отхода применятся Обществом с 2017 года. Под соответствующим кодом сведения об отходе включены в государственный кадастр отходов, в декларацию о воздействии на окружающую среду, ежегодную отчетность Общества. Данные сведения неоднократно проверены управлением Росприроднадзора, в том числе в рамках внеплановой проверки, проведенной прокуратурой г.Рубцовска с привлечением специалистов управления Росприроднадзора, в марте 2023 года. Управлением Росприроднадзора не установлено, что классификационные признаки ЗШО Общества не соответствуют классификационным признакам видов отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). Класс опасности отходов, не включенных в ФККО, определяется на основании критериев отнесения отходов к I - V классам опасности, по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федераций от 4 декабря 2014 года № 536. Как следует из оспариваемого постановления основанием для отнесения ЗШО к конкретному классу опасности явились результаты исследований, выполненных специализированными организациями в соответствии с пунктом 16 «Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», утв. Приказом Минприроды России от 4 декабря 2014 года № 536 (далее - критерии), согласно которому для установления классов опасности отходов, представленных золами, шлаками и золошлаковыми смесями от сжигания углей, отходов добычи и обогащения угля, и отходов, водная вытяжка из которых характеризуется повышенным солесодержанием (содержание сухого остатка в исследуемой водной вытяжке более 6 г/дм3), применяется Критерий (2) - кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует (пункт 3, 15 Критериев). Указанные Критерии применимы исключительно к ЗШО, не включенным в ФККО. Поскольку ЗШО общества включены в ФККО как «золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная», код 6 11 400 02 20 5, Росприроднадзором нарушен Порядок подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, поскольку для определения класса опасности применены Критерии отнесения отходов к I – V классам опасности для отходов, не включенных в ФККО, что свидетельствует об ошибочности вывода о IV классе опасности отходов. Действия Росприроднадзора по определению класса опасности ЗШО, включенного в ФККО, не соответствуют Порядку подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденному Приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 года № 1027.

В период между исследованиями отходов, проведенных ООО «Лаборатория Природной Диагностики» и ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» по заявкам Общества (август 2023 года) И по результатам проверки управления Росприроднадзора (декабрь 2023 года) изменений технологического процесса производства и/или смены вида и марки топлива не произошло. Класс опасности отхода, включенного в ФККО не изменился при неизменности технологических процессов производства и неизменности используемого угля. Общество покупает и использует в производстве один и тот же каменный уголь, что подтверждается договором поставки каменного угля от 24 сентября 2021 года № БГ-21/1783 и договором поставки каменного угля от 29 декабря 2023 года № БГИА-23/4518. В данных договорах закреплены базовые характеристики поставляемого угля, соответствие и неизменность которых подтверждается прилагаемыми сертификатами на конкретные партии угля, поступившие в период с августа 2023 года по март 2024 года. Из анализа содержания сертификатов следует, что основные качественные характеристики топлива, применяемого на ЮТС (южной технической стсанции) оставались неизменными как в период отбора проб, выполненного по заказу Общества, так и в период отбора проб, выполненных в рамках внеплановой проверки.

На момент проведения внеплановой выездной проверки Обществом в установленном законом порядке была проведена процедура определения класса опасности ЗШО, отход с учетом надлежащих допустимых и относимых документов отнесен к V классу опасности, следовательно, основания для паспортизации отсутствуют (тем более, такие основания отсутствовали в период, предшествующий проверке), нарушение обязательных требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Закона об отходах не доказано.

Приведенные выше доводы вину Н.М,С. во вмененном правонарушении исключают.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 11 июля 2024 года восстановлен защитнику директора филиала АО «Барнаульская генерация» – «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» Н.М,С. – Р.И.Ю. срок на обжалование постановления государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования В.О.М. от 28 марта 2024 года № 05-013/2024.

Постановление государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования В.О.М. ОО.М. от 28 марта 2024 года № 05-013/2024 – оставлено без изменения, жалоба защитника директора филиала АО «Барнаульская генерация» – «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» Н.М,С. – Р.И.Ю. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 16 августа 2024 года (копия решения получена 13 августа 2024 года), защитник Н.М,С. – Р.И.Ю. просила отменить как незаконные указанные постановление и решение, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе в районный суд, полагая, что они не получили надлежащей оценки.

В ходе рассмотрения жалобы, защитниками Н.М,С. была уточнена правовая позиция по делу, в письменном уточнении доводов жалобы указано, что вмененные в вину Н.М,С. правонарушения, предусмотренные ст.ст.8.1 и 8.5 КоАП РФ не оспариваются и устранены обществом в полном объеме, что подтверждается Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 21 августа 2024 года № 1378-кн, составленным управлением Роспотребнадзора. В настоящее время ФИО2 оспаривает постановление от 28 марта 2024 года № 05-013/2024 о назначении административного наказания только по ч. 9 ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Алтайского краевого суда защитники Н.М,С. Р.И.Ю. и М.С.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме, полагают, что срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с даты постановки на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Процедура постановки на учет объектов возложена на заместителя – технического директора. Отход, который исследовался 14 февраля 2024 года и был отражен в экспертном заключении № от 14 февраля 2024 года (т.1 л.д.102) как отнесенный к 4 классу опасности, не был исследован на компонентный состав, не был взят анализ о включении отхода в ФККО.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, выслушав защитников Р.И.Ю. и М.С.А., государственного инспектора В.О.М. прихожу к следующему.

Согласно статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент выявления вмененного правонарушения), несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент выявления вмененного правонарушения), сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 14 статьи 8.2, статьями 8.5.2, 8.5.3, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент выявления вмененного правонарушения), неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Южно-Сибирским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании решения от 31 января 2024 года №-кн временно исполняющего обязанности руководителя М.М.П., в связи с требованием прокуратуры Алтайского края от 29 января 2024 года №, в период с 5 февраля 2024 года по 16 февраля 2024 года проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению Филиалом АО «Барнаульская генерация» - «Рубцовский теплоэнергетичекий комплекс» (<адрес>А), экологического законодательства.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия был выявлен ряд нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в связи, с чем составлены протоколы об административных правонарушениях от 27 февраля 2024 года № АТВ-103-кн-в/2, от 27 февраля 2024 года № АТВ-103-кн-в/4, от 27 февраля 2024 года № АТВ-103-кн-в/6.

В ходе подготовки к рассмотрению определением от 28 февраля 2024 года дела от 27 февраля 2024 года № АТВ-103-кн-в/2, от 27 февраля 2024 года № АТВ-103-кн-в/4, от 27 февраля 2024 года № АТВ-103-кн-в/6 объединены в одно производство. Делу об административном правонарушении присвоен № 05-013/2024.По данным официального сайта ФНС России по состоянию на 11 марта 2024 года «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является филиалом АО «Барнаульская генерация». Филиал создан на основании решения единственного акционера Акционерного общества «Барнаульская генерация» от 23 марта 2021 года.

Директор Филиала АО «Барнаульская генерация» - «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» - Н.М,С.

Основной вид деятельности Филиала АО «Барнаульская генерация» - «Рубцовский теплоэнергетический комплекс»: 35.11.1 Производство электроэнергии тепловыми электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций.

Филиал АО «Барнаульская генерация» - «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» осуществляет свою хозяйственную деятельность на основании Устава АО «Барнаульская генерация», утвержденного решением единственного акционера от дд.мм.гг..

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Отсутствие паспорта на отходы IV класса опасности послужило основанием для составления в отношении Н.М,С. протокола об административном правонарушении.

Оспаривая вину в совершение вмененного правонарушения, защитники Н.М,С. настаивали на отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, ссылаясь на то, что в материалы дела представлены доказательства, что в зологалерее Южной тепловой станции (ул. Красная, 100, г. Рубцовск) образуется отход «золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная» V класса опасности, включенный в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) под кодом 6 11 400 02 20 5, а также ссылались на отсутствие полномочий у Росприроднадзора по отнесению отхода к определенному классу опасности.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения осмотра места накопления отходов золошлаковая смесь от сжигания углей - склада хранения золы (зологалереи), установлено накопление отходов золошлаковая смесь от сжигания углей.

В целях государственного экологического надзора филиалом «ЦЛАТИ по Алтайскому краю» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г.Барнаул был осуществлен отбор проб отходов на 3-х пробных площадках:

Вид отобранной пробы: золошлаковая смесь от сжигания углей.

Места (точки) отбора: <...>. Территория предприятия, зологалерея, пробная площадка №1 (в районе точки с географическими координатами: N51.49076°; Е081.19821°).

По результатам определения токсичности (протокол отбора проб отходов от 6 февраля 2024 года № 01 07.5Г, протокол определения токсичности отхода от 14 февраля 2024 года № 01 07.5Г) отход оказывает острое токсическое действие на тест-объекты. По кратности разведения водной вытяжки при эксперименте (Приказ Минприроды России от 4 декабря 2014 года № 536) отход соответствует 4 (четвертому) классу опасности отходов для окружающей среды.

Места (точки) отбора,: <...>. Территория предприятия, зологалерея, пробная площадка № 2 (в районе точки с географическими координатами: N51.49095°; Е081.19859°).

Места (точки) отбора: <...>. Территория предприятия, зологалерея, пробная площадка №3 (в районе точки с географическими координатами: N51.49085°; Е081.198620).

По результатам определения токсичности (протокол отбора проб отходов от 6 февраля 2024 года № 03 07.5Г, протокол определения токсичности отхода от 14 февраля 2024 года № 03 07.5Г) отход оказывает острое токсическое действие на тест-объекты. По кратности разведения водной вытяжки при эксперименте (Приказ Минприроды России от 4 декабря 2014 года № 536) отход соответствует 4 (четвертому) классу опасности отходов для окружающей среды.

Экспертным заключением от 14 февраля 2024 года № 2 начальника испытательного центра филиала «ЦЛАТИ по Алтайскому краю» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г.Барнаул подтверждено присутствие в указанных местах отбора проб ЗШО 4 (четвертого) класса опасности исходя из оказания острого токсического действия на тест-объекты.

Выводы о присутствии отходов 4 класса опасности отражены в акте выездной проверки, с которым Н.М,С. ознакомлен 16 февраля 2024 года.

В соответствии с ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется (ч. 2 ст. 14).

Согласно ст. 20 Федерального закона N 89-ФЗ государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов. Государственный кадастр отходов ведется по единой для Российской Федерации системе. Порядок ведения государственного кадастра отходов определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения государственного кадастра отходов утвержден приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792, в соответствии с п. 6 которого федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.

Приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1027 утвержден Порядок подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.

Согласно п. 1 указанный Порядок подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности устанавливает требования к рассмотрению территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования документов и материалов отнесения отходов, образующихся у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе их деятельности, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242, к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и принятию решения о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в банк данных об отходах (БДО), полное соответствие классификационных признаков не установлено.

Происхождение отходов производства определяется по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, происхождение отходов потребления определяется по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли.

Агрегатное состояние и физическая форма отходов определяются с учетом Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792.

Класс опасности вида отхода, не включенного в ФККО, определяется его химическим и компонентным составом.

Из содержания указанных норм следует, что класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается на основании сведений, содержащихся в ФККО и БДО, и только в случае отсутствия образуемых в процессе деятельности хозяйствующего субъекта отходов в ФККО и БДО требуется подтверждение их класса опасности на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в установленном приказом Минприроды России от 5 декабря 2014 г. N 541 Порядке.

Установление класса опасности вида отходов на основании сведений, содержащихся в ФККО и БДО, осуществляется посредством сопоставления его классификационных признаков с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и БДО, к которым в соответствии с п. п. 6 - 8 Порядка N 792 относятся происхождение, условия образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химический и (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическая форма.

При этом, предусмотренное ст. 20 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется.

Из материалов дела следует, что на основании сведений, содержащихся в заключении эксперта от 14 февраля 2024 года, отсутствовала возможность установить соответствие указанных в постановлении по делу отходов видам отходов, уже включенных в ФККО.

Результаты экспериментального отбора проб, полученные в результате проведенной проверки Управлением Росприроднадзора, указывающие на наличие признаков 4 класса опасности в отсутствие оценки в отношении таковых со стороны уполномоченного учреждения - ФГБУ «ФЦАО» согласно пунктам 14 и 17 Порядка № 541 на отнесение отходов к конкретному классу опасности – не является основанием для отнесения отходов к иному классу опасности.

Ранее, в ходе производственного экологического контроля, по результатам испытаний от 16 августа 2023 года, № 04-1616 и от 15 августа 2023 года, № 04-1617, выполненных ООО «Лабаратория природной диагностики; протокола отбора проб 17 августа 2023 года № 34 07.5Д, протокола определения токсичности отходов от 28 августа 2023 года № 34 07.5Д, выполненного ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» на предприятии ЗШО 4 класса опасности выявлено не было.

30.08.2024 АО «СГК-Алтай» обратилось к руководителю Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора с заявлением о подтверждении отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу.

В результате проверки представленных АО «СГК-Алтай» материалов ФГБУ «ФЦАО» выдано заключение «О соответствии критериям отнесения к классу опасности», которым установлено, что золошлаковая смесь, образующаяся от сжигания углей на Южной тепловой станции Филиала АО «СГК-Алтай»» - «Рубцовский теплоэнергетичекий комплекс» имеет полное соответствие всем классификационным признакам аналогичному виду отхода, уже включенных в ФККО с кодом «6 11 400 02 20 5» и наименованием «золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная», подтвержденный класс опасности: V.

При проведении соответствующих проверочных мероприятий в отношении общества неправильность отнесения перечисленных в постановлении по делу отходов к V классу опасности установлена не была.

Срок давности привлечения к административной ответственности, вопреки доводам жалобы, следует исчислять с даты подачи декларации о воздействии на окружающую среду, а данном случае с 2 октября 2023 года.

С учетом изложенного, оспариваемые решение и постановление подлежат изменению путем исключения из них указания о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 11 июля 2024 года и постановление государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования В.О.М. от 28 марта 2024 года № 05-013/2024 по делу об административном правонарушении, в отношении директора филиала акционерного общества «СГК-Алтай»– «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» Н.М,С. изменить, исключив из него указание о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части состоявшиеся решение и постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.М.Зацепин