Постановление № 5-296/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-296/2017

Дело № 5-296/ 2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловка Волгоградская область 05 октября 2017 года

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Яшуркаев Ч.А., по адресу: <...>,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

- должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Михайловке ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ...

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

04 октября 2017 года в 17 часов 10 минут при осуществлении проверочного мероприятия по соблюдению миграционного законодательства по адресу: Адрес, было установлено, что гражданин Адрес ФИО1 ..., 24.04.2017 года въехал в Российскую Федерацию через КПП «Озинки» сроком до 23.07.2017 года. С 24.07.2017 года и по настоящее время уклоняется от выезда из РФ. Таким образом ФИО1 нарушил с.5 п.2 ФЗ «115» от 25.07.2002 г. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Россиийской Федерации».

Судьей ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые с его слов, понятны, в услугах защитника, переводчика не нуждается.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах. Признает факт нарушения миграционного законодательства. У него истек срок пребывания на территории РФ, но у него не было денег, чтобы самостоятельно выехать. Сейчас у него есть деньги и он готов самостоятельно выехать из Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что в ходе проведения проверки установлено, что гражданин Адрес ФИО1, зная о том, что срок пребывания в РФ у него истёк, до настоящего времени не предпринял исчерпывающих мер по выезду из РФ, продолжает проживать нелегально, с 24 июля 2017 года находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства.

Просит суд назначить ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 с 24 апреля 2017 года проживает на территории Российской Федерации. Срок его пребывания на территории РФ истек.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

На основании частей 1-4 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ и не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Не имеется сведений о том, что на день истечения указанных сроков ФИО1 продлены срок действия визы или срок временного пребывания. Ему не выданы новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство. У ФИО1 не приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 не имеет регистрации и места жительства на территории РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 04 октября 2017 года №0313510, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения; в графе «Объяснения нарушителя» стоит подпись ФИО1, возражений относительного содержания протокола не заявлено, что свидетельствует о признании им факта административного правонарушения;

- объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности от 04.10.2017 года, в котором ФИО1 пояснил, что проживает на территории России без регистрации, не выезжал, так как не имел денежных средств, на данный момент имеет деньги и готов выехать;

- копией паспорта гражданина Адрес АА8877295 сроком действия с 01 марта 2015 года по 28 февраля 2025 года;

копией справки АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которой ФИО1 поставлен на учет 24 апреля 2017 года,

До настоящего времени ФИО1 не предпринял исчерпывающих мер по выезду из РФ, продолжает проживать нелегально.

ФИО1 находится на территории РФ незаконно, не имеет денежных средств, необходимых для существования. Наличие таких условий является фактором, который способствует совершению им противоправных действий. Данные обстоятельства дают основания полагать, что данное бездействие ФИО1 может способствовать совершению им административных правонарушений и преступлений.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

Также при назначении наказания судья учитывает то, что ФИО1 официально не трудоустроен.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно – длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, судья оценивает в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При определении размера наказания суд учитывает факт признания ФИО1 вины в содеянном, его раскаяние и намерение добровольно выехать из Российской Федерации и полагает возможным назначение ему наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В целях обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и миграционной стабильности суд считает необходимым назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наличие паспорта у ФИО1 свидетельствует о возможности самостоятельно им приобрести железнодорожный билет.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, судья считает возможным принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации за счет средств ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по данному делу об административном правонарушении.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

УФК по Волгоградской области

(ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области)

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

Наименование банка получателя:

ГРКЦ ГУ Банк России по Волгоградской области – город Волгоград

БИК: 041806001

ИНН <***>

КПП 345601001

Код ОКТМО 18 720 000

Наименование платежа:

штраф по делу об административном правонарушении

по протоколу об административном правонарушении –№0313510 от 04.10.2017 г..

КБК: 1881 1640000016020140

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В течение пяти дней после вступления постановления в законную силу ФИО1 за счет собственных средств обязан выехать из Российской Федерации, в целях исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ч.А. Яшуркаев