Постановление № 5-579/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-579/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 сентября 2020 года Тульская область г. Ефремов

ул. Свердлова, 99

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Исаева Л.М.., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <данные изъяты>.

установил:

21 июля 2020 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> ФИО1 в отношении официанта кафе ООО «<данные изъяты>» ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного протокола усматривается, что ФИО2 нарушила требования санитарного законодательства, а именно: 15 июля 2020 года в 13 час. 15. мин. при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, при проведении мониторинга соблюдения предприятиями общественного питания мер профилактики распространения новой коронавирусной инфекции установлено, что в кафе ООО «<данные изъяты>» осуществляющем деятельность по адресу: <адрес> не выполняются в полном объеме санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с возникновением угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, а именно официант ФИО2 приступила к работе без санитарной одежды, без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), не проводится контроль температуры тела у сотрудника (сведения о проведении термометрии у сотрудника 15.07.2020г в журнале отсутствуют). Не упорядочено хранение личной одежды (допускается хранение личных вещей в обеденном зале). Своевременно не своевременно обрабатываются поверхности, которых касаются руки человека, обработка с применением дезинфицирующих проводится реже чем 1 раз в 2 часа, отметка в журнале проведения обработки отсутствует.

ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена судом надлежащим образом, согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что с протоколом согласна.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, за которое предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Данная норма является общей и направлена на обеспечение охраны здоровья населения и среды обитания человека в сферах его жизнедеятельности.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу п.1 Постановления правительства Тульской области от 16.03.2020 № 112 «О введении режима повышенной готовности» в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тульской области, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлениями главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 и от 18.03.2020 № 7, Законом Тульской области от 2 февраля 1998 года № 75-ЗТО «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области», на основании статьи 33 Устава (Основного Закона) на территории Тульской области с 18.00 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности.

В судебном заседании было установлено, что 15 июля 2020 года в 13 час. 15. мин. при проведении мониторинга соблюдения предприятиями общественного питания мер профилактики распространения новой коронавирусной инфекции установлено в кафе ООО «<данные изъяты>», осуществляющем свою деятельность по адресу: <адрес>, официантом кафе ФИО2 не выполняются в полном объеме санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с возникновением угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.

Тем самым официантом кафе «ПинцаМастер» ФИО2 нарушены требования п.1. ст.2, ст.10, п.1 ст.17, п.3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.11, п.6.4, п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. п. 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.1.3., п.2.1., п.2.6. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Указ Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности не территории Тульской области» с изменениями от 29.05.2020г., п.1, п.2. п.3, п.7 Методических рекомендаций МР 3.1/2,3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», п.1.3, п.1.6, п.1.13, п.1.10 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 № 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области».

Нарушений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» судом не установлено.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо ее признания, подтверждается также материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), в ходе которого установлены нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), в котором лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 собственноручно написала, что с нарушениями согласна; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); должностной инструкцией официанта (л.д.№).

Оценивая указанные выше документы в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.2, ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что они являются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по делу, согласуются между собой и подтверждают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и квалифицирует её действия по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины, изложенное в протоколе об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, привлечение ФИО2 к административной ответственности впервые и считает необходимым назначить в отношении последней административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.23.1, ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести в отделение Тула УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст.31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской <адрес> в течении 10 дней со дня вручения, получения копии постановления.

Судья