Решение № 2-1397/2017 2-1397/2017~М-1584/2017 М-1584/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1397/2017

№ 2-1397/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Ступино 05 июля 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Романенко Л.Л.,

при секретаре Хмыровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10 и ФИО11, ФИО2 к Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа администрации городского поселения Ступино №№ от 02.05.2017 в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТ АНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили:

- Признать незаконным отказ администрации городского поселения Ступино № № от 02.05.2017 года в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, ФИО12.. ФИО13.. ФИО2,

- Обязать администрацию городского поселения Ступино поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1. ФИО2. ФИО14. ФИО15 для включения в программу «Обеспечение жильем молодых семей».

В обоснование иска пояснили, что 13 января 2017 года обратились в администрацию городского поселения Ступино с заявлением о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для включения в программу «Обеспечение жильем молодых семей». 10 мая 2017 года получили отказ администрации в связи с тем, что по прежнему месту регистрации они не являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий, и, приобретя недвижимость в г. Ступино, ухудшили свои жилищные условия. В связи с чем, вопрос о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий может быть рассмотрен только после истечения 5 лет со дня приобретения недвижимости в г.Ступино, т.е. в июне 2018 г.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 иск поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчика Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, ранее в судебном заседании иск не признавали, полагая, что истцы намеренно ухудшили свои жилищные условия.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы", в том числе подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования,

Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства МО от 25.10.2016 N 790/39

(ред. от 21.03.2017) утверждена государственная программа Московской области "Жилище" на 2017-2027 годы,

В соответствии с пунктом 14 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, молодые семьи, которые с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях совершили (по инициативе либо с согласия которых совершены) действия, в результате которых такие молодые семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Предусмотрены виды указанных действий, влекущих ухудшение жилищных условий семьи.

Истцами представлены документы, подтверждающие возраст заявителей, регистрацию брака и наличие двоих несовершеннолетних детей, регистрацию по месту жительства в комнате коммунальной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 12,1 кв.м. на основании договора купли-продажи комнаты от 13.05.2013 года. Комната принадлежит на праве собственности ФИО1, право зарегистрировано. Обеспеченность жилой площадью составляет 3,02 кв.м., что менее учетной нормы в 9 кв.м. общей площади жилого помещения, установленной на территории Ступинского района.

Постановлением № № от 02.05.2017 года истцам было отказано в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, так как ранее ФИО1 была зарегистрирована до 04.06.2013 года в составе семьи из пяти человек в двухкомнатной приватизированной квартире общей площадью 55, 2 кв.м. по адресу: <адрес> а учетная норма по г.Обнинск составляет 11 кв.м. на одного человека.

Из представленных документов следует, что квартира в г.Обнинск принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 1/3 доле каждому на основании договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации от 14.04.2005 года. Истцы собственниками данной квартиры не являются. Истец ФИО2 не участвовал в приватизации данного жилого помещения, но с момента принятия им решения об отказе от участия в приватизации в 2005 году прошло более пяти лет.

ФИО2 за время прохождения военной службы жилой площадью не обеспечивался, субсидии на приобретение жилья, государственный жилищный сертификат не получал.

ФИО1 имела на праве собственности 1/3 доля квартиры в г.Ульяновске, доля квартиры была продана ею 14.12.2011 года, согласно договору купли-продажи. Отчуждение жилого помещения относится к действиям, предусмотренным п.14 Правил, но было совершено в 2011 году, с момента продажи до обращения с заявлением к ответчику прошло более пяти лет.

Таким образом, действия истцов по отчуждению доли квартиры, отказу от участия в приватизации не могут являться основанием для отказа в принятии семьи на учет, поскольку с момента совершения указанных действия прошло более пяти лет, кроме того, не доказано, что указанные действия были совершены преднамеренно для принятия на учет нуждающихся в жилом помещении. Материалами дела подтверждается, что продажа доли квартиры ФИО1 не привела к ухудшению жилищных условий, так как истцами было приобретено жилое помещение в г.Ступино для приближения к месту работы, в соответствии с правом на выбор места жительства.

Снятие с регистрационного учета из квартиры в г.Обнинск не может быть расценено как намеренное ухудшение жилищных условий, поскольку указанная квартира истцам на праве собственности не принадлежала и не использовалась ими на условиях договора социального найма.

Из представленных документов : копии трудовой книжки, выписок из ЕГРЮЛ, справки женской консультации г.Ступино следует, что ФИО1 проживает и работает на территории г.Ступино с 2011 года.

Других жилых помещений на праве собственности или праве пользования истцы не имеют.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не были установлены обстоятельства совершения истцами каких-либо намеренных действий, ухудшающих жилищные условия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При наличии установленных обстоятельств истцы и их дети по возрасту родителей, составу семьи, обеспеченности жилой площадью и другим критериям соответствуют категории молодой семьи, нуждающейся в обеспечении жилым помещением по условиям Программы «Жилище» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», истцами при обращении к ответчику были представлены все необходимые документы, предусмотренные Правилами, решение ответчика об отказе в принятии на учет не соответствует Постановлению Правительства Московской области от 25.10.2016 года №760/39, нарушает права истцов, поэтому исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ администрации городского поселения Ступино № № от 02.05.2017 года в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, ФИО16, ФИО17, ФИО2 для участия в программе обеспечения жильем молодых семей.

- Обязать администрацию городского поселения Ступино принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для участия в федеральной программе и Подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФИО1, ФИО2, ФИО18, ФИО19.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Романенко Л.Л.

В мотивированном виде решение изготовлено 10 июля 2017 года.

Судья Романенко Л.Л.