Решение № 12-131/2020 12-131/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-131/2020

УИД № 04MS0055-01-2021-002880-44

Админ. дело № 12-131/20


Р Е Ш Е Н И Е

с. Иволгинск «26» июля 2021г.

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> Республики Бурятия, <данные изъяты>, по жалобе начальника МРИ ФНС № 9 по Республике Бурятия ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия Соловьевой Н.М. от 01.06.2021 г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия от 01.06.202 года прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об администратиных правонарушениях в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным постановлением, начальник МРИ ФНС № 9 по Республике Бурятия ФИО2 обратилась в суд с жалобой. В жалобе указывает, что постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 вступило в законную силу 14.09.2020 г. На момент вступления в законную силу постановления ООО «Строитель» являлось субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем срок для уплаты административного штрафа должен исчисляться в соответствии с примечанием к ст. 32.2. КоАП РФ, то есть 180 дней. Срок уплаты административного штрафа истек 12.03.2021 года, в связи с чем в суд отсутствовали основания для прекращения производства по административному делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Представитель МРИ ФНС Росии № 9 в зал судебного заседания не явилась. И.о. начальника инспекции направила в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя МРИ ФНС № 9 по Республике Бурятия.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения его жалобы уведомлен надлежащим образом. Заявления о рассмотрении дела в его отсутствие либо ходатайство об отложении дела слушаньем, с указанием уважительной причины неявки, от него в суд не поступало.

Исходя из этого, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии ФИО1 и представителя МРИ ФНС № 9 по Республике Буряти.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 28.07.2020 директор ООО «Строитель» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по 4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данный штраф ФИО1 в установленный законом срок не оплатил. 04 мая 2021 года в отношении ФИО3 составлен протокол по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, материал 7 мая 2021 года направлен в суд, где принято вышеуказанное постановление.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04 мая 2021 г. (л.д. 3), копией постановления об административном правонарушении по ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ от 28.07.2020 г. (л.д. 9) и другими материалами дела.

Ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что сроки, установленные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ говорит, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, постановление о назначении административного наказания было направлено ФИО1 30.07.2020 г., конверт вернулся 03.09.2020 г., постановление вступило в законную силу 14.09.2020 г., о чем имеется соответствующая отметка в приложенной копии постановления от 28.07.2020 г., Данное постановление обжаловано не было.

С 14 сентября 2020 года постановление считается вступившим в законную силу, и именно с этой даты (включая ее) начинается отсчет шестидесятидневного срока для оплаты штрафа. Последним днем оплаты штрафа является 14 ноября 2020 года.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 14) разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

В ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ указано, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Указанный срок начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу - с 14 ноября 2020 и истек 14 февраля 2021 года.

Поскольку протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 направлен в мировой суд 7 мая 2021 года путем отправки почтовой корреспонденции и поступил мировому судье 11 мая 2021 года, он считается поданным за пределами срока привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, вынесенное и.о. мировым судьей судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия судебное решение постановлено без нарушения норм процессуального права, является законным, оснований к его отмене не имеется.

Доводы жалобы о том, что на момент вступления в законную силу постановления ООО «Строитель» являлось субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем срок для уплаты административного штрафа должен исчисляться в соответствии с примечанием к ст. 32.2. КоАП РФ, то есть 180 дней, срок уплаты административного штрафа истек 12.03.2021 года, являются неубедительными и основаны на неверном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

С учетом вышеизложенного, у суда не имеется оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы начальника МРИ ФНС № 9 по Республике Бурятия ФИО2 отказать.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия Соловьевой Н.И. от 01.06.2021 года оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья: П/П А.Ц. Айсуева

Копия верна:

Судья: А.Ц. Айсуева