Решение № 2-669/2018 2-669/2018~М-682/2018 М-682/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-669/2018

Гр.дело 2-669\2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Н.М. Беккер

при секретаре М.В. Сосновских

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонном) о признании права на досрочную пенсию.

установил

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонный) (далее ГУ УПФР в г.Заринске) о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г.Заринске от 21.05.2018 об отказе в установлении страховой пенсии досрочно, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначению пенсии, включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:

-с 30.06.1987 по 06.06.1988 в качестве монтажника железобетонных конструкций 4 разряда в СУ -46 треста «Алтайкоксохимстрой,

-с 07.06.1988 по 01.01.1991 в качестве монтажника 3 разряда и монтажника железобетонных конструкций в СУ-46 треста «Алтайкоксохимстрой»,

-с 02.01.1991 по 30.06.1994 в качестве монтажника железобетонных конструкций 4 разряда в МАП СУ-46 фирмы АКХС,

-с 01.07.1994 по 04.01.1996 в качестве монтажника железобетонных конструкций 4 разряда в ТОО «Конкрет»,

Просит взыскать судебные издержки по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование ссылается, что имеет специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, не согласен с решением пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании 08 августа 2018 истец заявленные требования поддержал, просит назначить пенсию досрочно по достижении 55 лет. Пояснил, что работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в периоды, указанные в иске за исключением периода с сентября 1993 по июнь 1994, когда он работал электросварщиком.

Представитель ответчика с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении в полном объеме, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения специального стажа.

Заслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск частично по следующим основаниям.

Согласност. 8Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( далее Федерального закона №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии сп. 2 ч. 1 ст. 30Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400 –ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.№10.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (Далее Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее Правила от 02.10.2014)

Согласно части1,2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации гражданина–на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и(или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного исчисления стажа.

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Согласно Списка №2 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22. 08.1956 №1173, а также раздела XXVII Списка 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов(позиция 229000а-14612), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета 04.06.1999 года.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 обратился в Пенсионный орган 04.04.2018 года.

55 лет ФИО1 исполнилось 16.04.2018 года.

Решением ГУ УПФР в г.Заринске от 21 мая 2018 года в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 отказано из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа.

В льготный стаж включено 7 лет 2 месяца 02 дня, спорные периоды не включены в специальный стаж как не соответствующие наименованию должностей, указанных в Списке №2.

Из трудовой книжки истца установлено, что ФИО1 принят монтажником железобетонных конструкций 4 разряда в СУ-46 треста Алтайкоксохимстрой на стройку народного хозяйства, 06.06.1988 уволен в связи с окончанием обязательных работ на стройке народного хозяйства;

06.06.1988 принят в эту же организацию монтажником 3 разряда, 01.10.1989 присвоен 4 разряд монтажника железобетонных конструкций, 2.01.1991 в связи с ликвидацией СУ-46 и созданием на его базе МАП СУ-46 фирмы АКХС уволен переводом в МАП СУ-46 фирмы АКХС;

2.01.1991 принят переводом в Малое арендное предприятие СУ-46 монтажником железобетонных конструкций 4 разряда, 30.06.1994 уволен в связи с переводом в ТОО «Конкрет»;

1.07.1994 принят монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в ТОО «Конкрет» в порядке перевода из МАП СУ-46, 04.01.1996 присвоен 5 разряд монтажника там же, 09.04.1999 назначен звеньевым комплексной бригады, 25.05.1999 ТОО «Конкрет» преобразовано в ООО «Конкрет». 03.05.2001 года уволен по собственному желанию.

Суд считает, что период с 30.06.1987 года по 06.06.1988 не может быть включен в специальный стаж, так как в указанный период истец отбывал наказание по приговору Заринского городского суда Алтайского края от 12 марта 1988 года по ст. 89 ч.3 УК РСФСР в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с обязательным привлечением к труду.

Сведения об отбывании наказания ФИО1 содержатся в трудовой книжке, архивной форме Т-2.

Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 1 сентября 1992 года. Нормами действующего как ранее, так и в настоящее время, законодательства не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.

Периоды работы с 30.06.1987 по 06.06.1988 в качестве монтажника железобетонных конструкций 4 разряда в СУ -46 треста «Алтайкоксохимстрой,

с 07.06.1988 по 01.01.1991 в качестве монтажника 3 разряда и монтажника железобетонных конструкций в СУ-46 треста «Алтайкоксохимстрой»,

с 02.01.1991 по 01.09.1993 в качестве монтажника железобетонных конструкций 4 разряда в МАП СУ-46 фирмы АКХС, суд считает возможным включить в специальный стаж, так как основным направлением этих организаций» являлось строительство промышленных и гражданских сооружений для Алтайского коксохимического завода, а также объектов соцкульбыта.

Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой № К-4368 от 01.12.2017, из которой следует, что основным направлением деятельности СУ-46 строительного треста «Алтайкоксохимстрой» являлось строительство промышленных и гражданских сооружений для Алтайского коксохимического завода, а также объектов соцкульбыта. МАП СУ-46 являлось дочерним предприятием фирмы «Алтайкоксохимстрой» и было правопреемником СУ-46. Основными направлениями в МАП СУ-46 были создание и реализация строительной и промышленной продукции, товаров народного потребления, оказание услуг населению. ТОО СУ-46 являлось правопреемником МАП СУ-46, занималось промышленно-гражданским строительством, производством строительных материалов, изделий и конструкций, проектированием промышленных и гражданских зданий. ТОО СУ-46 ликвидировано 22.10.1997 на основании постановления администрации города Заринска №520.

Из пояснений ФИО1 следует, что в период работы в СУ-46 его место работы не менялось, менялось только название организации, они строили коксохимический завод, он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с сентября 1993 по июнь 1994 работал электросварщиком ручной сварки.

Сведения о присвоении ФИО1 разряда монтажника по монтажу железобетонных конструкций содержится в трудовой книжке в сокращенном виде –«ж\б», в чем вины работника не имеется. Сведения о характере работы организаций свидетельствует о строительстве коксохимического производства, что предполагает выполнение работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В период работы в ТОО «Конкрет» суд считает возможным включить период работы с 24.08.1994 по 04.01.1996, так как трудовой книжкой подтверждается факт принятия ФИО1 в ТОО «Конкрет с 01.07.1994 года монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда.

В архивной справке №К-4369 от 1.12.2017 года указывается, что ФИО1 на основании приказа от 01.07.1997 №2-к был принят переводом в ТОО «Конкрет» электросварщиком ручной сварки. На основании приказа от 24.08.1994 №15 ФИО1, монтажнику 4 разряда предоставлен очередной отпуск. Следовательно, на дату 24.08.1994 года ФИО1 работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда. В архивной справке содержатся сведения о переводе ФИО1, монтажника 4 разряда –монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда с 5 января 1996. Данные сведения свидетельствуют о том, что ФИО1 работал именно в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, по истечении определенного времени ему присваивался более высокий разряд. Характер работы ТОО «Конкрет» подтверждается архивной справкой К-4370 от 01.12.2017, из которой следует, что предприятие занималось промышленно-гражданским строительством на объектах города Заринска и Барнаула, Алтайского края и республики Алтай.

Всего специальный стаж с учетом включения оспариваемых периодов составит более 12 лет 6 месяцев, что является основанием для признания за истцом права на досрочную пенсию при достижении 55-летнего возраста, то есть с 16 апреля 2018 года.

В связи с удовлетворением иска в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) от 21 мая 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии досрочно незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы

-с 07.06.1988 по 01.01.1991 в качестве монтажника 3 разряда и монтажника железобетонных конструкций в СУ-46 треста «Алтайкоксохимстрой»,

-с 02.01.1991 по 01.09.1993 в качестве монтажника железобетонных конструкций 4 разряда в МАП СУ-46 фирмы АКХС,

-с 24.08.1994 по 04.01.1996 в качестве монтажника железобетонных конструкций 4 разряда в ТОО «Конкрет»,

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонный) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 16 апреля 2018 года

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Н.М.Беккер