Решение № 2-746/2018 2-746/2018~М-740/2018 М-740/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-746/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 год. Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю., при секретаре Гусевой Т.Г.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ по Касимовскому району ФИО2, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району «о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании назначить пенсию»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. В назначении указанной пенсии ему было отказано решением ответчика по причине того, что у него нет необходимого стажа. Ответчик не включил в льготный стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – период службы в Советской Армии по призыву по причине отсутствия на момент прекращения действия соответствующего законодательства 2/3 необходимого льготного стажа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории средней школы № Ошского ГОРОНО Кыргызской Республики по причине отсутствия в представленной государственным архивом Респ. Кыргызстан справке о работе истца даты его рождения и полного имени и отчества;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчик не включил в общий страховой стаж период службы истца в органах внутренних дел Ошской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтверждающих документов из Республики Кыргызстан.

Отказ в назначении пенсии считает незаконным. Просил обязать ответчика включить в льготный стаж указанный выше период работы в должности учителя, период службы в армии и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также включить в общий страховой стаж период службы в ОВД, и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда по Касимовскому району в судебном заседании с иском не согласился по причине отсутствия у истца необходимого льготного стажа.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" «1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста…

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В соответствии со ст. 22 указанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что «при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г."…

3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"…»

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» № 781 в разделе «Наименование учреждений» имеется «школы всех наименований», в разделе «наименование должностей» имеются должность «учитель», «преподаватель».

В судебном заседании установлено, что истец работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя истории в СШ № им. Ломоносова Ошского ГОРОНО Кыргызской Республики,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах внутренних дел УВД Ошской области,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем истории и географии Подлипкинской основной общеобразовательной школы Касимовского района,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Лашманской средней школы Касимовского района,

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя истории Лашманской средней общеобразовательной школы.

Согласно справке Военного комиссариата г. Касимова и Касимовского района, ФИО1 проходил срочную службу в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, в период работы в Лашманской средней школе направлялся на курсы повышения квалификации в указанные в иске периоды. Также, согласно данной справки, имели место иные отвлечения от работы – отпуска без сохранения заработной платы и командировки.

Все указанные выше обстоятельства подтверждены в судебном заседании копией трудовой книжки, справками, уточняющими особый характер работы, архивными справками.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда по Касимовскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного фонда по Касимовскому району отказало истцу в назначении пенсии, мотивировав отказ тем, что им не представлены документы, содержащие все необходимые данные (полностью фамилию, имя, отчество, дату рождения) в подтверждении стажа работы в учреждениях респ. Киргизия, исключен период службы в армии в связи с отсутствием на момент прекращения действия Положения о порядке исчисления стажа…, утвержденного Постановлением Правительства СССР № 1397 от ДД.ММ.ГГГГ 2/3 требуемого стажа, не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, служебных командировках и на курсах повышения квалификации, а также периоды с работы на неполную ставку и периоды работы в должности директора без дополнительной педагогической нагрузки. Остальной период льготной работы, который по мнению ответчика, подлежит включению в льготный стаж, составляет <данные изъяты>.

Суд находит, что отказ включить в льготный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности преподавателя истории в СШ № им. Ломоносова Ошского ГОРОНО Кыргызской Республики по причине неуказания в архивных справках Ошского городского государственного архива, подтверждающей данный период работы, расшифровки имени и отчества, а также года его рождения является необоснованным. Данный период указан в трудовой книжке истца, записи в трудовой книжке о приеме и увольнении заверены надлежащим образом, факт приема на работу и увольнения также подтвержден архивной справкой, содержащей копии соответствующих приказов, в архивной справе о заработной плате также указано, что иных лиц по фамилии ФИО1 и с инициалами Д.Н. в ведомостях по начислению заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СШ № им. Ломоносова не обнаружено. Должность «преподаватель» включена в указанные выше Списки. Суд находит требование истца о включении данного периода в льготный стаж подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п. «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «1. Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:

г) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции». Служба истца в армии проходила в период действия указанного Положения.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды прохождения истцом срочной службы в армии и периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с изложенным, суд находит требование истца о включении в его льготный стаж периода прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты>) подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Суд находит необоснованным отказ включить истцу в льготный стаж для назначения пенсии периоды его нахождения на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела (справок, уточняющих особый характер работы) усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты>) ФИО1 находился на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, все указанные курсы повышения квалификации непосредственно связаны с основной работой и являются частью учебного процесса, осуществляемого истцом в процессе работы. Поэтому указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Данные периоды суд находит подлежащим включению в льготный стаж.

Требований о включении в льготный стаж истца иных периодов им не заявлено.

На основании изложенного, суд находит, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж его работы в должностях, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составлял <данные изъяты>, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у него имелось, поэтому суд находит подлежащим удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию с указанной в иске даты – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ по Касимовскому району с заявлением, в котором просил не включать в общий страховой стаж период службы в органах внутренних дел Ошской области в связи с отсутствием ответа за запрос документов, подтверждающих данный период работы из Республики Кыргызстан. Данным заявлением ФИО1 оставил за собой право по поступлении указанных документов обратиться с заявлением о включении данного стажа в общий страховой стаж. В судебном заседании установлено, что документы, подтверждающие факт работы ФИО1 в УВД Ошской области поступили в ДД.ММ.ГГГГ, но с заявлением о включении данного периода с общий страховой стаж истец в установленном порядке на обращался. В связи с этим, суд находит его требование о включении данного периода в общий страховой стаж преждевременно заявленным и поэтому не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В судебной заседании установлено, что ФИО1 понес судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.. Его требования удовлетворены на 2/3, соответственно с ответчика в его пользу в счет возмещения данных расходов подлежит взысканию 200 руб..

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району «о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании назначить пенсию» удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда по Касимовскому району включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву (<данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории средней школы № Ошского ГОРОНО Кыргызской Республики (<данные изъяты>);

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району в пользу ФИО1 200 рублей в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Судья:

Разъяснить, что решение в окончательной форме будет вынесено ДД.ММ.ГГГГ.