Решение № 2-2599/2025 2-2599/2025~М-997/2025 М-997/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2-2599/2025

УИД 35RS0001-01-2025-001828-39

№ 2-2599/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М.,

при секретаре Коврижиной О.Ю.,

с участием представителя истца Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования мотивировал тем, что решением ОСФР по Вологодской области № от 26 ноября 2024 года ему отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, 17 июля 2024 года, специальный стаж по пункту 7 части 1 статьи 30 – 3 года 2 месяца 14 дней, страховой стаж составляет 36 лет 29 дней. При определении специального стажа отказано в зачете в специальный стаж по пункту 7 части 1 статьи 30 периодов работы в Белозерском леспромхозе (позднее АО «Белозерский леспромхоз»): с 08.02.1990 по 20.07.1991 в качестве слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования с 21.07.1991 по 22.03.2000 в качестве тракториста на трелевке леса.

Просит признать решение ОСФР по Вологодской области № от 26 ноября 2024 года незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 08.02.1990 по 20.07.1991 в качестве слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования с 21.07.1991 по 22.03.2000 в качестве тракториста на трелевке леса в Белозерском леспромхозе (позднее АО «Белозерский леспромхоз»), обязать ответчика назначить пенсию с 17.07.2024.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 Й. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв, в котором исковые требования не признают со ссылкой на недоказанность постоянной занятости на работах в особых условиях труда в должности, предусмотренной Списком, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица АО «Белозерский леспромхоз» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого подтверждают сведения, изложенные в уточняющей справке. Считают указанную справку выданной обоснованно, так как ФИО1 работал полный рабочий день в особо вредных и особо опасных условиях труда на условиях полной рабочей занятости (не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня). Данная справка ими не отзывалась. Просят дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением ОСФР по Вологодской области № от 26 ноября 2024 года ФИО1 отказано в досрочном установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, 17.07.2024, специальный стаж по пункту 7 части 1 статьи 30 составляет 3 года 2 месяца 14 дней, страховой стаж составляет 36 лет 29 дней, ИПК выработан.

При определении специального стажа отказано в зачете в специальный стаж по пункту 7 части 1 статьи 30 периодов работы: с 08.02.1990 по 20.07.1991 в качестве слесаря по ремонту механизмов в Белозерском леспромхозе (позднее – АО «Белозерский леспромхоз») правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком от 24.04.1992 № пользуются слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Представленными документами не подтверждается постоянная занятость заявителя на ремонте лесозаготовительного оборудования на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

с 21.07.1991 по 22.03.2000 в качестве тракториста на трелевке леса в Белозерском леспромхозе (позднее – АО «Белозерский леспромхоз»), так как по представленным лицевым счетам невозможно определить постоянную в течение полного рабочего дня занятость заявителя на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данный отказ, по мнению суда, нельзя признать законным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», в которых поименованы в том числе:

- слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

- трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Из примечания к Списку №273 от 24 апреля 1992 года следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопункте; лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Нижними складами именуются склады, расположенные пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользование (ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности Термины и определения, утверждены и введены в действие постановлением Госстандарт СССР от 14 декабря 1984 г. №4435).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой" регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 «Ос утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил (пункт 10).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43 Правил от 2 октября 2014 г. №1015).

Как следует из материалов дела, в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован 23.03.2000, соответственно, период работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть подтвержден трудовой книжкой установленного образца и справками, выдаваемыми работодателем.

Их записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 08.02.1990 принят в Белозерский леспромхоз на работу в Визьменский л/пункт слесарем по ремонту механизмов 3 разряда, 21.07.1991 переведен трактористом на трелевке леса в том же л/п, 29.12.1992 Государственное предприятие преобразовано в акционерное общество «Белозерский леспромхоз», 06.06.2003 уволен по собственному желанию.

Льготный характер работы ФИО1 и его право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорного периода работы подтвержден работодателем путем выдачи уточняющей справки от 07.08.2024, из которой следует, что ФИО1 работал полный рабочий день с 08.03.1990 по 20.07.1991 слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования, с 21.07.1991 по 22.03.2000 трактористом на трелевке леса в Визьменском лесопункте Белозерского леспромхоза и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечений от профессий не было.

Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком, утвержденным Постановлением РФ от 24.04.1992 №273, в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 1 месяц 13 дней.

Основаниями для выдачи указанной справки явились: лицевые счета за 1990-2000 г.г.; приказы 1990-2000 г.г.; личная карточка Т-2.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, и принимая во внимание нашедший в ходе рассмотрения дела факт работы истца в спорные периоды в должности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования и в должности тракториста на трелевке леса в Белозерском леспромхозе в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня (постоянная занятость), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периодов работы истца с 08.02.1990 по 20.07.1991 и с 21.07.1991 по 22.03.2000 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с чем решение ОСФР по Вологодской области об отказе во включении указанного периода в специальный стаж является незаконным.

И как следствие, поскольку с учетом включения указанного периода в специальный стаж на день определения права (17.07.2024) специальный стаж ФИО1 превышал требуемые 12 лет 6 месяцев требования об установлении пенсии также подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца суд полагает несостоятельными, поскольку ведение учета отработанного времени является обязанностью работодателя, а не работника. АО «Белозерский леспромхоз» подтверждает выдачу справки и постоянную занятость истца на работе с вредными и особыми условиями труда в течении полного рабочего дня.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) о признании решения незаконным, взыскании денежных средств удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 26.11.2024 № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 08.02.1990 по 20.07.1991 и с 21.07.1991 по 22.03.2000 и назначении досрочной страховой пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (< >) по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы; с 08.02.1990 по 20.07.1991 в качестве слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования в Белозерском леспромхозе (позднее АО «Белозерский леспромхоз»); с 21.07.1991 по 22.03.2000 в качестве тракториста на трелевке леса в Белозерском леспромхозе (позднее АО «Белозерский леспромхоз»).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) обязанность назначить ФИО1 (< >) досрочную пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 17.07.2024.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2025.

Судья Ю.М. Гайдукова