Решение № 2-1198/2018 2-1198/2018~М-1095/2018 М-1095/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1198/2018

Дело № 2-1198/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 ноября 2018 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Извариной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к ГУ Управлению ПФ РФ в г. Красном ФИО1 и Красносулинском районе о перерасчете пенсии, суд,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений, просил обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой части пенсии с 01.06.2006 года, взыскать компенсацию за материальный и моральный ущерб в сумме 500000 руб., решить вопрос о наказании руководителей ГУ Управление ПФ РФ в <адрес> и <адрес> ФИО3 и ФИО4

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 01.01.2002г. страховая часть пенсии составляет 873,43 руб. Стоимость страхового года на 01.01.2002 – 10481,16 руб. (873,43*12 мес.). Специальный стаж по Списку № 1 до 01.01.1991г. 14 лет 02 мес. 05 дн. Оценка пенсионных прав произведена согласно п.п.3,5 сит.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, с изменениями на 2011.

Пенсионный капитал – 125773 руб. 92 коп. исчислен из специального стажа по Списку № 1 – 21 год 00 мес. 09 дн. с 01.01.2002г.

Расчетный период выплаты пенсии с 01.01.2002 – 144 мес. Суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части пенсии с 01.01.2002 по 31.12.2014 – 5,615355.

Доплата к страховой части пенсии как работавшему пенсионеру с 01.03.2008 по 31.12.2014 – 494,59 руб.

Доплата к страховой части пенсии за нестраховой период службы в армии 02 года 02 мес. 05 дн. = 785 дн. В соответствии с п.2.1 ст.1, п.1 ст2, п.1 ст.4 Федерального закона от 21.03.2005г. № 18-ФЗ доплата за нестраховой период: 10481 руб. 16 коп. / 1360 дн. = 29,114333*785 дн. = 22854,75/144 мес. = 158,71 руб. с 01.01.2002г.

Сумма валоризации – 125773,92 руб. 0,24 = 30185,74/144 = 209,62 с 01.01.2002г.

873,43 руб + 158,71 руб. + 209,62 руб. = 1241,76 руб.*5,615355 = 6972,92 руб. +494,59 руб. = 7467,51 руб. – страховая часть пенсии на 31.12.2014

С 01.012015 – ИПКс – 120,423б =П – 7467,51 руб. / СПКк – 64,1 руб. +ЕНПi - 3,925б.

Пенсия с 01.01.2018 – ИПКс – ИПКс = 120,423б*81,49 =9813,27 руб.

Страховая часть пенсии на 01.01.2018 – 9813,27 руб.

Фиксированная часть пенсии 4982 руб. Пенсия с 01.01.2018г. – 14796,17 руб.

14796,17 руб. – 13599,14 руб. = 1196,76 руб. сумма недоплаты с 17.10.2018г

В судебном заседании ФИО2 подержал уточненные исковые требования от 05.11.2018г и пояснил, что в сентябре 2018 года он обратился с заявлением к ответчику с просьбой пересчитать размер страховой части пенсии. Ответчик произвел перерасчет, но не в полном объеме. Согласно представленному им расчету страховая часть пенсии по состоянию на 01.01.2018 должна составлять 9813 руб. 27 коп. Размер фиксированной части пенсии он не оспаривает, и она составляет 4982 руб. Таким образом, пенсия с 01.01.2018 года - 14796,17 руб. С 01.10.2018 недоплата составляет 1196,76 руб.

Материальный и моральный вред, причиненный ему незаконным перерасчетом, он оценивает в общем размере 500000 руб., который просит взыскать с ответчика.

Кроме того, указал, что ответчик должен был сам ежегодно производить перерасчет страховой части пенсии, не дожидаясь обращения с заявлением, вместе с тем, этого не делает.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях и дополнениям к ним, и пояснила, что истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ. Истец пытается дважды произвести перерасчет за нестраховой период по Федеральному закону № 4010-ФЗ и по Федеральному закону № 173-ФЗ, что не предусмотрено действующим законодательством. Перерасчет пенсии неработающему пенсионеру производится на основании его заявления. В апреле каждого года только работающим пенсионерам производится перерасчет страховой пенсии, в связи с поступлением страховых взносов. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему

ФИО2 первоначально назначена досрочная пенсия по старости с 13.08.2001г. в соответствии со ст.12«а» ФЗ №340 от 20.11.1990г. при общем стаже работы 31г. 8мес. 10н., календарном — 29л. 6мес. 5дн., специальный стаж в особых условиях труда 18л. 8мес. 24дн., из среднего заработка 47061,24руб. (заработок учтен за период с 01.01.1989г. по 31.12.1993г.), отношение заработка к заработной плате в стране за этот период составляет — 3,542 (ограничение - 1,2).

Расчет пенсии произведен по ФЗ №113 от 21.07.1997г. «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №113-Ф3 "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий":

- индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период;

- отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период;

- при определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии.

ИКП=0,64* 1,2=0,768, где 0,64 - стажевой коэффициент по календарному стажу 29лет 6 мес. 5дн.

За 20 лет требуемых для назначения пенсии — 0,55%, за 29 лет — (0,55+0,09)=0,64

Размер пенсии с 13.08.2001г. составил— 1671 *0,768=1283,33руб.

С 01.01.2002г. вступил в силу ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» и размер пенсии стал состоять из 2-х частей:

- базовая часть пенсии — 450,00руб.;

- страховая часть пенсии — 833,33руб.

С учетом индексации базовой и страховой частей по Постановлениям Правительства РФ размер пенсии на декабрь 2002г. составлял — 1489,76руб. (базовая часть— 522,38руб., страховая часть — 967,38руб.).

13.03.2002г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом специального стажа работы на предприятии РПО «Электроаппарат» г.Ростова-на-Дону с 16.09.1983г. по 14.12.1983г. - ученик паяльщика и с 15.12.1983г. по 30.03.1986г. - паяльщик.

Ответчиком отказано в зачете этого периода в специальный стаж из-за отсутствия подтверждения РПО «Электроаппарата» занятости полный рабочий день пайком и лужением изделий с припоями, содержащими свинец и вредные вещества 1-2 класса опасности.

22.11.2002г. Красносулинским городским судом вынесено решение о включении в специальный стаж периода работы паяльщиком на ФГУП «Электроаппарат» с 15.12.1983г. по 30.03.1986г. и обязании произвести перерасчет пенсии с 01.01.2002г. Перерасчет размера пенсии ответчиком произведен 19.12.2002г.

Оценка пенсионных прав произведена с 01.01.2002г. согласно п.5 ст.30 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», пенсионный капитал исчислен из специального стажа работы, общий стаж на 31.12.2001г. - 29л. 6мес. 5дн., специальный стаж по Списку №1 — 21г. 9дн.

1671* 1,2*0,66=1323,43руб.

0,66 - стажевой коэффициент по специальному стажу по Списку№1

за 10 лет- 0,55%, за 21 год - 0,55+0,11=0,66%

23.12.2002г. произведен расчет доплаты пенсии с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в сумме 529,00руб. Доплата выплачена в январе 2003г.

Размер пенсии с учетом индексации базовой и страховой частей составил — 1536,30руб. (базовая часть - 522,38руб., страховая часть - 1013,92руб.).

С учетом индексации и дополнительных увеличений базовой и страховой частей размер пенсии на июнь 2006г. составлял - 2721,81руб.

(базовая - 1035,09руб., страховая - 1686,72руб.).

С 01.07.2006г. произведен перерасчет пенсии за «нестраховой» период службы в армии по призыву с учетом Федерального закона от 21.03.2005г. №18-ФЗ "О средствах Федерального бюджета, выделяемых пенсионному бонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" (вступил в силу с 03.04.2005г.).

Согласно пункта 2 названного закона, сумма средств на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, определяется путем умножения действующей на день установления страховой части трудовой пенсии по старости стоимости страхового года на продолжительность нестраховых периодов, учитываемую в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона. При этом период продолжительностью один месяц считается как одна двенадцатая года, а период продолжительностью один день считается как одна тридцатая месяца. Стоимость страхового года ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что размер пенсии исчислен из специального стажа работы, ФИО2 положена доплата за этот период службы.

Расчет суммы возмещения уплаты страховых взносов за нестраховые периоды (СВН):

СВН+СГ*ПГ*СГ*ПМ/12+СГ*ПД/360, где СГ — стоимость страхового года на 2005 (год выхода ФЗ №18 от 21.03.2005)

ПГ, ПМ, ПД — продолжительность нестрахового периода соответственно в полных годах, месяцах, днях

Стоимость страхового года 2005 по постановлению Правительства РФ №345 от 31.05.2005 составляет 1209,60руб.

«Нестраховой период» службы в армии составляет 2г.2мес.5дн.

СВН —1209,60*2+1209,60*2/12+1209,60*5/360=2637,60

Возмещение нестрахового периода: СВН/162= 2637,60/162 = 16,28руб.

162 месяца — ожидаемый период выплаты за 2005год

Сумма возмещения нестрахового периода входит в страховую часть и впоследствии индексируется на коэффициенты страховой части трудовой пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

С 01.07.2006г. с учетом перерасчета размер пенсии составил — 2741,02руб. (базовая — 1035,09руб, страховая— 1705,93руб., в том числе доплата за «нестраховой» период — 19,22руб.).

С 03.04.2005г. по 30.06.2006г. истцу произведена доплата в сумме 266,39руб. с учетом индексации страховой части.

С учетом индексации базовой и страховой частей пенсии и с учетом перерасчетов страховой части пенсии с 01.03.2008г., с 01.04.2009г. как работающему пенсионеру размер пенсии на декабрь 2009г. составлял —

6104,29руб. (базовая часть — 2562,00руб., страховая часть — 3542,29руб.).

С 01.01.2010г. вступил в силу ФЗ №213 от 24.07.2009г., на основании которого истцу произведен расчет суммы валоризации величины расчетного пенсионного капитала за стаж в советское время до 01.01.1991г.

В связи с тем, что расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002г. определен из специального стажа работы по Списку №1, то и для расчета суммы валоризации также учтен специальный стаж до 01.01.1991г. - 13л.10мес.26дн., процент валоризации 13%+10=23%.

Согласно п. 28 ст.28 Федерального закона № 213 от 24.07.2009г., сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года. Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

ПК=1671 *0,66* 1,2=1323,43руб.-450=873,43руб.* 144=125773,92руб.

Сумма валоризации —

125773,92*0,23=28928/144=200,89руб.*3,67841255=738,95руб.,

где 3,67841255 — коэффициент индексации страховой части.

Размер пенсии — 6843,24руб., ФБР— 2562руб.

СЧ-ФБР- 4281,24руб.(в том числе сумма валоризации 738,95руб.)

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что если производить расчет суммы валоризации из общего стажа работы до 01.01.1991г. - 20л.9мес., то должен быть пересчитан и расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002г. из общего стажа, изменится стажевой коэффициент и составит — 0,64%, за 20 лет — 0,55%, за 29лет — 0,64%, не выплачивается возмещение «нестраховых» периодов, так как служба в Советской Армии входит в общий стаж работы и участвует в расчете пенсионного капитала.

ПК=1671 *0,64*1,2=1283,33руб.-450=833,32руб.* 144=119999,52

Сумма валоризации -

119999,52*0,30=35999,86/144*3,64871255=919,60руб.

Страховая часть, исчисленная из общего стажа — 4277,82руб.,

ФБР — 2562,00руб.

Размер пенсии — 6839,82руб.

ФИО2 выплачивалось 6843,24руб.

Согласно записи трудовой книжки, в период с 29.09.1972г по 17.07.1973г. ФИО2 работал на Новочеркасском электровозостроительном заводе.

На основании акта проверки УПФР в г.Новочеркасске, период работы с 29.09.1972г по 08.04.1973г засчитан в общий страховой стаж, т.к. истец принят формовщиком конвейера, с 09.04.1972г по 17.07.1973 засчитан в стаж по Списку №1, как работающему в должности литейщика, занятого на литейных машинах по изготовлению литья под давлением.

С учетом индексации размер пенсии на 31.12.2014г составлял - 10492,35руб. (фиксированный базовый размер - 3910,34руб., страховая часть - 6582,01руб.).

С 01.01.2015г размер пенсии пересчитан согласно ФЗ №400 от 28.12.2013г и составлял- 10517,01руб., ИПК = 6582,01: 64,10= 102,683. Фиксированная выплата - 3935,00руб.,

Страховая пенсия - 6582,01руб.

С учетом индексации размер пенсии с 01.01.2018г составил - 13350,62руб. (фиксированная выплата - 4982,90руб., страховая пенсия - 8367,72руб.).

На основании заявления ФИО2 от 24.09.2018г., размер страховой пенсии пересчитан по п. 12 ст. 15 ФЗ №400 от 28.12.2013г с учетом «нестрахового» периода службы в армии.

ИПК после перерасчета - 105,737. Размер пенсии составил - 13599,41руб. (фиксированная выплата - 4982,90руб., страховая пенсия - 8616,51руб.).

Истец заблуждается, используя в расчете ИПК дважды «нестраховые периоды» (служба в армии) как по Федеральному закону №18-ФЗ, так и по Федеральному закону от 28.12.2013г №400-ФЗ, что противоречит действующему пенсионному законодательству. Индивидуальный пенсионный коэффициент применяется в расчете либо по Федеральному закону от 21.03.2005г №18-ФЗ, либо по Федеральному закону от 23.12.2013года № 400-ФЗ, вступившему в силу 01.01.2015г.

В 2010 году пересчет пенсии ответчику производился на основании Федерального закона №18-ФЗ.

Таким образом, размер пенсии исчислен и выплачивается истцу правильно, оснований для перерасчета не имеется.

Требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального и материального вреда, являются производными от первоначального требования, поэтому удовлетворению не подлежат.

Относительно заявления ФИО2 о наказании руководителей ГУ УПФ РФ по г. Красному ФИО1 и Красносулинскому району, следует отметить, что в силу ч.2 ст.226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. Вместе с тем, в ходе рассмотрения данного гражданского дела нарушений законности в действиях должностных лиц и руководителя ответчика не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО8 к ГУ Управлению ПФ РФ в г. Красном ФИО1 и Красносулинском районе о перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.11.2018г.

Судья О.В. Галаганова